Cette harmonie n'est qu'un instantané, rien de plus
Après environ un an, les chefs d'Etat des superpuissances rivales se rencontrent pour la première fois en personne. Xi s'efforce de trouver l'harmonie. Mais pour gagner la confiance des Etats-Unis, il manque de véritables concessions.
Le chef d'Etat chinois a profité du retour de Xi Jinping à San Francisco pour lancer une offensive de charme en direction de ses hôtes. C'est à San Francisco qu'il avait posé le pied pour la première fois sur le sol américain en 1985. Jusqu'à aujourd'hui, Xi a déclaré lors du dîner de bienvenue de mercredi soir qu'il conservait une photo de lui devant le Golden Gate Bridge.
Il s'agissait d'une introduction rhétorique réussie à son discours, dans lequel Xi a souligné l'importance des relations entre les deux pays, les opportunités qu'elles offrent et les conditions qu'il a formulées pour rendre l'avenir du monde soi-disant plus pacifique et avec une prospérité croissante pour tous. Quelques heures plus tôt, Xi avait rencontré personnellement le président américain Joe Biden pour la première fois depuis près d'un an, en marge du sommet de l'APEC de cette semaine.
Discussions, repas, promenade
Xi a tenu à faire savoir que cette rencontre avait dû être harmonieuse. Biden et lui ont passé quatre heures ensemble. D'abord en compagnie de conseillers pour le commerce, l'économie, la sécurité nationale et la diplomatie régionale. Ensuite, ils ont déjeuné avec des membres du gouvernement des deux côtés et enfin, ils se sont promenés ensemble dans la propriété de la maison de campagne Filoli, un peu au sud de San Francisco.
Il ne fait aucun doute que tout cela s'est déroulé dans une atmosphère harmonieuse. Mais l'harmonie est tout au plus un instantané dans les relations entre Washington et Pékin. Les dernières années l'ont prouvé à maintes reprises. Les intérêts économiques et de sécurité des deux plus grandes économies sont trop conflictuels. La Chine souligne certes qu'il y a de la place pour deux superpuissances dans le monde. Mais de moins en moins d'acteurs américains peuvent croire cela.
Les ambitions de la Chine de briser la suprématie des Etats-Unis se sont non seulement intensifiées ces dernières années, mais surtout institutionnalisées. Les Américains, mais aussi les Européens, observent avec méfiance les tentatives de la Chine de construire, via un renforcement du forum BRICS, un bloc mondial économiquement fort, dans lequel Pékin fait la loi, construit sa monnaie nationale comme alternative au dollar américain et réinterprète dans son sens les valeurs démocratiques telles que les droits de l'homme et du citoyen.
Taïwan reste la pierre d'achoppement
Mais le conflit entre les deux pays ne s'est jamais autant aggravé que dans le détroit de Taïwan. L'Etat insulaire est la contre-épreuve démocratique de l'affirmation selon laquelle les Chinois doivent être gouvernés de manière autoritaire pour éviter le chaos. Mais c'est aussi une base avancée de la présence américaine dans l'Indo-Pacifique, à quelques centaines de kilomètres seulement des côtes chinoises et, en tant que telle, une épine dans le pied de Pékin.
Malgré tous les chants d'harmonie, Xi a clairement fait part à Biden de sa ferme détermination à intégrer Taïwan, sans pour autant indiquer de calendrier. Selon le communiqué officiel chinois, Xi a demandé au gouvernement américain de ne pas armer Taïwan et de ne pas soutenir d'éventuelles tentatives d'indépendance. Xi n'a donné d'instructions aussi claires sur aucun autre sujet.
Taïwan plane sur les relations entre les deux pays comme une épée de Damoclès. Biden et Xi ont certes convenu de plus d'échanges en matière de tourisme, d'une facilitation de l'octroi de visas afin de faciliter les contacts entre les sociétés des deux Etats. Les deux hommes politiques ont même promis de rétablir la communication entre leurs militaires. Cet accord ne résout toutefois pas le conflit central sur Taïwan.
Les contacts opérationnels sont une bonne nouvelle
Des discussions doivent être entamées non seulement entre les ministères, mais aussi à des niveaux inférieurs. Il a été question de contacts opérationnels entre les commandants de navire et d'autres officiers. Ce que cela signifie en détail est encore resté flou. Mais cet accord devrait permettre d'éviter des affrontements militaires inattendus dans le détroit de Taiwan ou en mer de Chine méridionale. Ces derniers temps, de tels incidents avaient alimenté de plus en plus souvent les craintes d'une escalade. Joe Biden s'est dit soulagé que cette déclaration d'intention ait eu lieu.
Pour le reste du monde, c'est néanmoins la meilleure nouvelle de la rencontre. En revanche, le fait que la Chine doive exercer son influence sur d'autres foyers d'incendie n'a pas été officiellement évoqué de manière proéminente entre Biden et Xi. Certainement aussi parce que les positions sont trop complexes pour être discutées lors d'une rencontre mise en scène comme étant harmonieuse. Car à l'avenir, la République populaire continuera à compter parmi les bons amis de Poutine et les bons clients de l'Iran pour l'achat de pétrole. Ainsi, Pékin n'entrera pas en ligne de compte comme faiseur de paix en Ukraine ou à Gaza.
Les exportations de fentanyl doivent être endiguées
Xi a voulu démontrer sa bonne volonté en faisant des concessions sur un autre plan. Il a promis de mieux contrôler les exportations de produits chimiques utilisés dans la fabrication de l'opiacé synthétique fentanyl. Cette drogue s'est répandue à une vitesse fulgurante aux États-Unis et a déjà fait des dizaines de milliers de morts. Certains pensent qu'il s'agit d'une vengeance de la Chine pour l'opium introduit dans le pays par les Britanniques au 19e siècle et qui a endormi les Chinois pendant des années, comme l'eau de feu l'a fait autrefois pour les autochtones d'Amérique du Nord.
Mais Xi devrait aussi avoir à cœur d'inciter les Américains à investir davantage en République populaire, à améliorer l'accès des entreprises chinoises au marché américain et à se montrer moins sceptiques vis-à-vis des marchandises chinoises en provenance du Xinjiang. Son pays est en difficulté sur le plan économique depuis qu'il a paralysé pendant des années sa propre production et sa création de valeur par sa politique de Corona.
Le "Wall Street Journal" ne croit en tout cas plus que Xi Jinping soit sincèrement intéressé par une amélioration des relations avec les Etats-Unis. "Les dirigeants chinois sourient et portent un toast à l'amitié entre nos deux peuples, tout en sapant les intérêts des Etats-Unis partout où ils le peuvent", écrit le journal.
Source: www.ntv.de
