Xi Jinping, a diferencia de Putin, mantiene una ausencia significativa de la escena de Pekín.
Conferencia Internacional de la Paz en Suiza ignora el rechazo de Putin a participar
Por qué Russia fue excluida de la conferencia?
La Kremlin rechazó la participación en las negociaciones de paz, con Moscú expresando su rechazo a principios de los etapas de planificación. Los suizos consideraron invitar a la parte rusa, pero finalmente lo desestimaron, probablemente debido a la influencia de Ucrania y su deseo de invitar solo a naciones que cumplan con el derecho internacional, lo que incluye reconocer la integridad territorial de Ucrania.
Debería Russia haber sido invitada a pesar de su posición?
Hay mucha discusión sobre si Russia debió haber sido invitada, ya que algunos argumentan que sin su participación, la conferencia no se considerará una iniciativa de paz seria. Invitar públicamente a Russia y que el presidente Vladimir Putin rechazara la invitación podría mostrar una falta de interés en las negociaciones.
Es significativo negociar en absencia de Putin?
Las negociaciones de paz, especialmente en un conflicto brutal e inflexible, son un proceso largo y requieren cuidadosa preparación. Aunque no esté presente Putin, las negociaciones son significativas y pueden conducir a progreso.
Qué se discutirá en la conferencia?
La conferencia de paz en Bürgenstock, Suiza, se basa en un plan de paz presentado por el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy en 2022. La conferencia se centrará en varios aspectos del plan, incluyendo la seguridad alimentaria, la seguridad nuclear y el tratamiento de presos. El plan pide poner fin al amenazamiento nuclear, así como que la Planta Nuclear de Zaporizhzhia venga bajo el control de la Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA). Las negociaciones también se centrarán en la posibilidad de exportaciones de granos, ya que el plan busca abordar preocupaciones de seguridad alimentaria para países alrededor del mundo.
¿Qué son los objetivos menores y manejables de la conferencia?
La conferencia busca obtener el apoyo de demandas clave de varios ámbitos y contextos. Las decisiones pequeñas tomadas durante la conferencia pueden pavimentar el camino para un proceso de paz real, y son esenciales para comenzar realmente un proceso de negociación. La paz, según Deitelhoff explica, es un largo viaje que no comienza en el final. El hecho de que este viaje se tome en cuenta en absoluto en Bürgenstock es el enfoque de la conferencia.
La conferencia aborda la cuestión de retirada de tropas de Ucrania?
No, se discutirá una retirada de tropas de Ucrania en la conferencia. Esto es porque las negociaciones de paz tipicamente no saltan directamente a la cuestión más difícil. La cuestión fronteriza, aunque importante, no es el enfoque inmediato de la conferencia.
Por qué está rota la confianza entre Ucrania y Rusia?
La confianza entre Ucrania y Rusia se ha roto debido a experiencias pasadas, con Rusia fallando en cumplir sus acuerdos con Ucrania. En 1994, Rusia prometió respetar la frontera de Ucrania después de que Kiev entregara sus armas nucleares, pero en realidad tomó el control de Donbass y Crimea. En 2015, Rusia rompió el Acuerdo de Minsk, con su ejército avanzando y ocupando más territorio ucraniano.
Cómo se puede reconstruir o mantener la confianza en el proceso de paz?
La confianza se puede reconstruir o mantener en el proceso de paz mediante el enfoque de pasos pequeños y medir el éxito rápidamente. Ucrania puede hacer pocas concesiones y medir si el proceso está funcionando. Es importante que Ucrania tenga el apoyo de otros países, como acuerdos de seguridad con Alemania y otros que garanticen asistencia a Ucrania en el caso de una nueva situación de guerra. Estos acuerdos le permitirán a Ucrania aceptar una tregua y evitar estar solo en una situación peligrosa.
Por qué es la ausencia de China significativa?
La decisión de China de no asistir a la conferencia es un obstáculo, ya que China tiene una influencia considerable sobre Rusia y podría mediar en interés de una solución de paz. Con la ausencia de China, es improbable que juegue un papel en el proceso de paz.
Pero Brasil y Sudáfrica (especialmente Sudáfrica) parecen estar ausentes de la escena. Sin embargo, la participación de India es apreciada, ya que es un jugador clave en el G20 y BRICS, que principalmente se enfoca en la cooperación económica entre Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. En ambos foros, India tiene peso significativo.
India ha logrado mantenerse neutral en el conflicto Rusia-Ucrania debido a conflictos fronterizos con China y una fuerte dependencia de la tecnología rusa para su defensa y seguridad. Sin embargo, no están dispuestos a encontrarse en el foco de las disputas.
La asistencia de India a la conferencia de paz se ve como un buen movimiento. A pesar de los lazos fuertes en casa, India ya no está dispuesta a aceptar pasivamente el desprecio de Russia por el derecho internacional. Es importante que los asistentes no aparezcan formando una coalición anti-Rusia. En cambio, deben señalar su intención de involucrar a los rusos en las discusiones a un momento dado. Esto es lo mínimo requerido.
El asesor político indio Pankaj Saran compartió con la "Neue Zürcher Zeitung" que el apoyo claro para Ucrania es necesario, que hay acuerdo en los temas importantes, más países necesitan estar en el tablero, pero sin alienar a los indios - alcanzar la paz en este fin de semana en las hermosas montañas de Bürgenstock no será una caminata en el parque. Pero aún así, si fuera tan sencillo, lo hubieran hecho ya.
