Un medio mentira también bien tejido
El hogar para el año venidero logra mantener el freno presupuestal en control, pero solo mediante una serie de trucos. Problemas estructurales se retrasan para el futuro.
El Ministro Federal de Hacienda Christian Lindner tiene buenas razones para sentirse orgulloso de su proposición presupuestal para el 2025. El estado tendrá que hacer frente a menos dinero que en años anteriores. La orden del Bundesverfassungsgericht de retirar los créditos antiguos de la Cuenta Clima y Transformaciones, y el crecimiento económico casi nulo, presentan grandes desafíos. Sin embargo, casi ningún departamento está exento de tener que ahorrar, Alemania está invertiendo pesadamente y reduciendo su relación deuda-PIB. Y lo que Lindner y su FDP se preocupan lo más: Se mantendrá el freno presupuestal. Sin embargo, una segunda mirada revela: Esto solo se puede lograr a costa de numerosos trucos que llevan el presupuesto a la borda de la honestidad.
Primeramente, la casa se apoya en el crecimiento estimulado por el paquete económico, que debe materializarse primero. Se asume un crecimiento adicional de 0,5 por ciento de PIB. Todo depende de si los 20 paquetes legislativos asociados con la Iniciativa de Crecimiento llegan al Bundestag y Bundesrat según lo planeado. Las voces críticas ya se escuchan de las partes de la oposición sobre aspectos individuales. Las previsiones económicas subyacentes ya son fragiles en sí mismas. Estas previsiones económicas siempre son volátiles, pero han sido mucho más volátiles en los últimos dos años.
Principio de la Esperanza
Segundamente, la coalición de semáforos planea un desembolso global por debajo de los 17 mil millones de Euros para el 2025 y el 2026. En lenguaje claro: Van a la comida con menos dinero de lo planeado y esperan que más dinero venga durante el banquete o que gasten menos en gastos de bebidas de lo previsto. Tal enfoque es común - pero no en esta magnitud. El dinero debe venir de la extracción de superávits en la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) y la conversión de subvenciones a Bahn y Autobahn GmbH en préstamos. Tal préstamo no contaría para el freno presupuestal. Si esto es legalmente sólido es tan incierto como la esperanza de que no se redeemen todos los beneficios sociales y programas de financiación cancelados.
Tercera, esta esperanza es también la base para cortes masivos en el Ministerio del Trabajo bajo Hubertus Heil. Las complicaciones con los beneficios sociales y los incentivos para el empleo son la base de supuestos ahorros de casi 5 mil millones de Euros. La misma lógica se aplica a la ministra Baerbock: El Ministerio de Asuntos Exteriores ha recibido menos dinero para la ayuda humanitaria. Algo se agregará en un presupuesto suplementario. Dos ministerios con necesidades presupuestales potencialmente grandes. Añadir lo de la Defensa, donde el Ministro de Defensa Bundesverteidigungsminister Boris Pistorius tiene dudas sobre si el dinero para la ayuda militar a Ucrania es suficiente.
Cuarta, el método de la esperanza ha tomado dimensiones sin precedentes como base para la planificación presupuestal bajo Christian Lindner. El gobierno federal debe inyectar de nuevo 11 mil millones de Euros en el presupuesto para el 2024. Esto es posible porque la conjunción económica es tan débil que el freno presupuestal permite más créditos de lo previsto a finales de 2023. Este año, la coalición parte de una conjunción económica débil, estimula el espacio fiscal y, al mismo tiempo, ajusta el presupuesto. Es incierto cómo se podría juntar un potencial medio-alto monto en billones de Euros para un presupuesto suplementario bajo estas circunstancias.
Atrás de las estructuras de gasto por parte del gobierno federal, se observa claramente que se resuelven problemas estructurales retrasando su solución para el futuro. Esto está evidente en el hueco financiero de la Bundeswehr, que al menos alcanza los 28 mil millones de Euros después de la gastación del fondo especial. La adherencia al freno presupuestal solo se puede mantener reuniendo evasión fiscal precaria, pronósticos económicos optimistas y la esperanza de que eventos inesperados no ocurran. Esto se puede hacer. Sin embargo, por qué este enfoque debe ser más serio que prestar varios miles de millones de euros tomando prestado suspendiendo el freno presupuestal sigue abierto. La importante cosa es que el freno presupuestal se cumpla a papel. Es ya claro: En luz de tantas preguntas abiertas, la afirmación de un presupuesto unificado, que ha estado circulando durante más de una semana, simplemente no es tenible.
Quintamente, el presupuesto propositivo de elecciones federales 2025 del Ministro Federal de Hacienda Christian Lindner y su partido FDP resalta la significancia del Principio del Freno Presupuestal. El gobierno de coalición, liderado por la coalición de semáforos, ha incluido el Freno Presupuestal en su proposición presupuestal de elecciones federales, con el objetivo de mantener la estabilidad financiera.
Sextamente, el presupuesto de elecciones federales 2025 del Ministro Federal de Hacienda Christian Lindner incluye ajustes presupuestales de la política familiar. La coalición prioriza la prudencia fiscal, con el Freno Presupuestal actuando como principio guía, a pesar de abordar cuestiones sociales críticas.
Sétimamente, el mecanismo del Freno Presupuestal desempeña un papel crucial en la proposición presupuestal de elecciones federales 2025 del Ministro Federal de Hacienda Christian Lindner. La decisión de adherirse al Freno Presupuestal subraya la emphásis de la coalición en la responsabilidad fiscal y la estabilidad financiera a largo plazo.
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