¿Qué hace tan peligrosa la reforma de deportación de Faeser?
La coalición de tráfico ligero hace de la lucha contra la glorificación en línea del terrorismo su misión - y puede estar disparando muy por encima del blanco. Según un proyecto de ley reciente, los extranjeros podrían ser deportados incluso por dar like a una publicación en Instagram, y similares. Los expertos están alarmados.
Un like se da rápidamente, pero ¿qué significa realmente marcar fotos de vacaciones en Instagram o declaraciones políticas en X con un corazón? ¿Qué exactly está expresando alguien al reaccionar a una publicación de Facebook con un pulgar hacia arriba? La mayoría de la gente probablemente pueda estar de acuerdo en una especie de "like". La cuestión de si esto siempre también significa estar de acuerdo con toda la contribución es probable que lleve a discusiones. Sin embargo, este clic podría tener consecuencias de gran alcance en el futuro. Es decir, cuando se decide si un extranjero que ha residido legalmente en Alemania hasta ahora mantiene su permiso de residencia o lo pierde.
El fondo es un proyecto de ley recientemente aprobado por el gobierno federal. Las autoridades deben poder actuar con más dureza contra los extranjeros que glorifican el terrorismo, según la intención de la coalición de tráfico ligero. Esto significa específicamente: Aquellos que celebran crímenes terroristas deben perder su permiso de residencia más fácilmente - y así también ser deportados más rápidamente. La decisión recae en este caso en las autoridades de extranjería - no se requiere una condena criminal.
La iniciativa llegó rápidamente después del ataque con cuchillo de un hombre de 25 años en Mannheim el pasado mayo, en el que un agente de policía resultó gravemente herido. Apenas unas horas después del acto violento, circulan numerous posts en X, Tiktok e Instagram en los que el perpetrador es celebrado como un "modelo a seguir", incluso como un "héroe". De manera similar despectiva y antisemita fue la multitud de publicaciones que inundaron la red después del ataque terrorista de Hamas a Israel el pasado octubre.
¿Reforma de la ley de deportación - o no?
Las publicaciones que alimentan y glorifican los peores crímenes son punibles en muchos casos, ya que pueden constituir incitación al odio o instigación a un delito. Con su último proyecto de ley, el gobierno ahora exige además un vínculo directo con el permiso de residencia. "La brutalización en la red también alimenta un clima de violencia que puede incitar a extremistas a nuevos actos de violencia", dijo la ministra del Interior, Nancy Faeser, que lideró el proyecto. "Por eso necesitamos no solo una persecución criminal consistente sino también instrumentos más afilados de derecho extranjero. Los estamos creando ahora". El ministerio destaca especialmente un punto en este contexto: En el futuro, "incluso un solo comentario que glorifique o apruebe un crimen terrorista en las redes sociales podría llevar a la deportación".
Esto suena como un cambio drástico en la Ley de Residencia. Sin embargo, la lista de razones por las que alguien puede perder su permiso de residencia es ya larga. Esto incluye numerosos delitos criminales - también la "difusión de escritos" que justifican crímenes terroristas. Que esto también incluye publicaciones en X, Facebook y similares ha sido entendido por las autoridades durante mucho tiempo, como informó la abogada Christine Graebsch en conversación con el "ND". Por lo tanto, para las autoridades, usar contribuciones de las redes sociales para deportar a personas no es nada nuevo.
"Más allá de los ajustes lingüísticos, no es fácil decir exactly where the expansion of the deportation right lies according to the cabinet draft", resume the migration law expert Julia Kraft in an interview with ntv.de. This is mainly due to one reason: "In recent years, the deportation interest has been repeatedly expanded. Further stretching it, especially in the area of terrorism, would likely be very difficult."
"Hecho para clics rápidos"
Las expansiones en la ley de deportación a través del proyecto de ley son por lo tanto mínimas. El interés público en ellas probablemente habría decayó rápidamente, perhaps never even arisen - if not for the fine print. La justificación del proyecto de ley, en particular, está causando revuelo, ya que proporciona información sobre cómo se podría interpretar la ley: "La distribución de contenido ahora también puede incluir marcar una publicación con 'like' en las redes sociales como YouTube, Instagram, TikTok, etc."
En otras palabras, no solo los autores de publicaciones de odio corren el riesgo de ser deportados. También aquellos que dan un pulgar digital hacia arriba al contenido equivocado podrían arriesgarse a perder su residencia legal en Alemania. El endurecimiento de la ley de residencia sería enorme en una interpretación así. Los abogados ven varios problemas con esto.
"Comienza con la pregunta de si un like really puede considerarse distribución", dice Kraft. Luego, la intención detrás del corazón digital o el pulgar hacia arriba también tendría que determinarse. Las primeras preguntas surgen: ¿Qué quiso expresar la persona con el like - y incluso sabía lo que estaba haciendo? "Las redes sociales están hechas para clics rápidos", dice Kraft. Es difícil suponer que todo el mundo siempre lee, y mucho menos comprueba, todo el contenido. A veces un like se da solo por la imagen de una publicación, a veces sirve como un marcador para leer el texto acompañante más tarde. "Y incluso si la persona ha leído toda la publicación, un contenido extremista no siempre es fácilmente reconocible para todos."
El entorno también juega un papel en la supuesta aprobación, dice Kraft. Las redes sociales "son un espacio emocional, a menudo también un lugar de manipulación emocional, que puede llevar fácilmente a un like". El presidente del grupo de trabajo de derecho de migración en la asociación de abogados, Thomas Oberhäuser, da un ejemplo en una entrevista con la red editorial alemana: "Imagina a un hombre whose family lives in the Gaza Strip and can't get out", says the lawyer from Ulm. "That such a man does not react calmly and balanced to the destruction there is clear." The lawyer considers the solution proposed by the traffic light coalition to be populist. "The alleged solution does not even begin to do justice to the complexity of human life."
Dar like a actos violentos no tiene nada que ver con la moral. Sin embargo, los expertos advierten que reaccionar a esto con la ley de deportación no solo es cuestionable, sino que también puede ser inconstitucional. La palabra clave es proporcionalidad.
El derecho de residencia es una espada muy afilada. Pone fin a la residencia de alguien que vivía legalmente en Alemania hasta ese momento, explica el experto en derecho migratorio Stephan Hocks en ZDF. Mientras que las penas o medidas disciplinarias finalmente caducan, la deportación es algo "que afecta al resto de la vida de una persona". Una intervención tan significativa solo es apropiada si hay un peligro considerable para la sociedad.
"En este caso, no se puede hablar de un peligro real", dice Hocks.
El meollo del asunto es el siguiente: El derecho de deportación no está diseñado para condenar creencias falsas, sino para prevenir riesgos. "Es difícil hablar de una amenaza real en el caso de un like", dice Kraft. En cambio, alguien sin derechos de residencia no solo se enfrenta a la deportación, sino que también se ve significativamente obstaculizada su integración. El abogado considera que los recientes desarrollos en el derecho de deportación no solo son desproporcionados, sino también peligrosos. "Normaliza prácticas más asociadas con regímenes autoritarios que con una democracia".
En respuesta a las preocupaciones sobre el proyecto de decreto, el Ministerio del Interior dijo a ntv.de que un like no puede "justificar" una deportación. Las deportaciones pueden llevarse a cabo en "casos graves" de glorificación del terrorismo. Sin embargo, remains unclear why the justification for the draft cites a ruling stating that a like can indeed fulfill the offense. The BMI refers to the assessment of the foreign authorities, which must evaluate each individual case. Subsequently, it will depend on the jurisprudence of the administrative courts.
Sin embargo, este cambio de competencia no está exento de problemas. El derecho de deportación se basa principalmente en delitos penales - por lo general, las autoridades extranjeras reciben información sobre delitos de las autoridades investigadoras. "Esto implica evaluar un cierto lenguaje visual o ciertos códigos", explica Kraft. También surgen preguntas sobre la intención del autor y si realmente era su cuenta. "Para todas estas preguntas, los tribunales penales están capacitados. Las autoridades extranjeras pueden trabajar bien con los resultados".
Ahora, esta evaluación se ha ido desplazando gradualmente hacia adelante. Esto significa que los empleados - en su mayoría sin formación legal, y mucho menos en derecho penal - deben decidir si una publicación, un comentario o ahora incluso un like son suficientes para una deportación. Su decisión puede ser revisada por los tribunales administrativos, pero si el autor es declarado inocente o no sigue siendo completamente irrelevante. En términos de acelerar las deportaciones, esto es ciertamente una ventaja, pero para la persona afectada, conlleva riesgos. Las autoridades administrativas no están obligadas por garantías procesales como "inocente hasta que se demuestre lo contrario". "Al final, es posible que alguien sea absuelto en un juicio penal pero aún así sea deportado", explica Kraft.
Pero no es solo cuestión de competencia. Las autoridades extranjeras ya trabajan al límite de sus capacidades. "No creo que tengan la capacidad de monitorear numerosas actividades en redes sociales", dice el abogado de migración. En cambio, existe el riesgo de que el endurecimiento del derecho de deportación se utilice para "acosar a ciertas personas que ya están bajo vigilancia".
Aunque el endurecimiento de la ley planeado no debe apuntar a un grupo específico, "la atención mediática se centra principalmente en un cierto grupo contra el que el gobierno quiere mostrar mano dura", dice Kraft.
De hecho, Faeser ha destacado repetidamente en relación con el proyecto de ley que quiere "actuar con dureza contra el crimen de odio islamista y antisemita en la red". Aquellos que celebran el terrorismo han perdido su derecho a quedarse, explicó el ministro federal de Economía, Robert Habeck, en relación con el proyecto de ley, añadiendo: "El islam pertenece a Alemania, el islamismo no".
Con la manipulación de sentimientos y el endurecimiento adicional de las leyes de expulsión, no ayuda a nadie, concluye Kraft. "No aporta seguridad, sino que sigue envenenando el ambiente". Ya ahora, otros grupos como los trabajadores cualificados, especialmente de la región árabe, están cada vez más desanimados. La gente se vuelve cada vez más incierta sobre su estancia en Alemania, informa el abogado de su trabajo diario con clientes. Algunos ya están considerando dejar el país. "La impresión de que ahora podría ser suficiente un like para ser deportado no ha mejorado este estado de ánimo, sino todo lo contrario". El proyecto de ley de la coalición semáforo ahora está en deliberaciones parlamentarias, según un portavoz del BMI.
