Polonia y Ucrania: dos pasos adelante, un paso atrás
Han llegado los primeros aviones de combate F-16 a Ucrania. Sin embargo, el enfoque cauteloso de la OTAN en el apoyo a Ucrania se evidencia en el reciente acuerdo de seguridad polaco-ucraniano. Aunque indirectamente involucra la seguridad de un estado miembro de la OTAN.
Para finales de junio, Ucrania ya había firmado acuerdos de seguridad con EE. UU., Alemania y 17 otros países, así como con la Unión Europea. En julio, se añadió otro contrato. Durante su visita a Varsovia, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y el primer ministro polaco Donald Tusk firmaron un acuerdo de seguridad que llamó la atención internacionalmente debido a la creación de una "Legión ucraniana" en suelo polaco, para la cual los ucranianos que viven en el extranjero pueden voluntarios y ser entrenados y equipados por Polonia.
Se prestó menos atención a otro artículo que habría elevado el apoyo de Polonia y el Occidente a Ucrania atacada por Rusia a un nuevo nivel, aunque no tanto como la deployment de tropas terrestres sugerida por el presidente francés Emmanuel Macron hace unos meses. Sin embargo, el artículo en el contrato polaco-ucraniano y las reacciones subsiguientes también muestran hasta qué punto la OTAN es cautelosa en el apoyo a Ucrania debido a las preocupaciones sobre la escalada con Rusia.
"Las partes acuerdan continuar el diálogo bilateral y con otros socios para evaluar la necesidad y viabilidad de una posible interceptación de misiles y aeronaves derribados en dirección al territorio de la República de Polonia en el espacio aéreo ucraniano, teniendo en cuenta los procedimientos acordados y requeridos por los países y organizaciones involucrados", establece el acuerdo. En términos más simples, en coordinación con la OTAN y sus aliados, Polonia tendría el derecho de derribar misiles que se dirigen hacia su territorio mientras aún están en el espacio aéreo ucraniano.
Violaciones repetidas del espacio aéreo polaco
"Quién defienda Ucrania hoy, se defiende a sí mismo", dijo el primer ministro polaco Tusk en la firma del contrato. Este artículo destaca especialmente, ya que ha habido varios incidentes:
- En noviembre de 2022, un misil ucraniano de defensa aérea cayó en el pueblo de Przewodów, ubicado cerca de la frontera polaco-ucraniana, matando a dos personas.
- Los misiles rusos lanzados contra Ucrania han violado repetidamente el espacio aéreo polaco en los últimos dos años.
- En diciembre de 2022, un misil ruso incluso cae cerca de Bydgoszcz, la octava ciudad más grande de Polonia, ubicada al noroeste de Varsovia y más cerca de Alemania que de Ucrania. La posterior encubierta por el entonces ministro de Defensa de PiS, Mariusz Błaszczak, fue una de las razones del défaite de los nacionalistas conservadores en las elecciones del pasado otoño.
No es de extrañar que la idea de que Polonia derribe misiles sea particularmente popular en Ucrania. Solo unos días antes de la firma del acuerdo de seguridad polaco-ucraniano, Olena Kondratiuk, vicepresidenta del parlamento ucraniano, utilizó una visita a Lituania para discutir el tema con Małgorzata Kidawa-Błońska, mariscal de la cámara baja del parlamento polaco. Kondratiuk dejó claro por qué Ucrania podría beneficiarse de la ayuda de Polonia: sería una forma de "proteger el espacio aéreo en las regiones fronterizas de Ucrania utilizando la defensa aérea de Polonia", como explicó.
El tema bajo la alfombra
A pesar de que el primer ministro polaco Donald Tusk enfatizó que defender Ucrania también sería defender a Polonia - lo que en este caso es cierto -, el primer ministro polaco es cauteloso en cuanto a la implementación práctica de la idea de derribar misiles que se acercan a Polonia dentro del espacio aéreo ucraniano. Esto se evidencia no solo en el lenguaje vago del acuerdo, sino también en los comentarios de los políticos polacos y occidentales después de su firma.
"Hemos estado discutiendo esta idea, nacida en Polonia, durante algún tiempo", dijo Tusk en una conferencia de prensa con el presidente ucraniano Zelensky. "Polonia fue el primer país en discutir esto con Ucrania", agregó, pero luego lo calificó con un gran 'pero': "Pero necesitamos una cooperación clara dentro del marco de la OTAN, porque tales acciones requerirían una responsabilidad conjunta de la OTAN".
Other politicians were similarly cautious. "It's normal for Ukraine to say more than it can achieve, and that could be the case here too," said Polish Defense Minister Władysław Kosiniak-Kamisz. And he was not wrong: "We support Ukraine in destroying Russian aircraft, but NATO will not commit fully to this task," outgoing NATO Secretary-General Jens Stoltenberg told the Ukrainian news portal 'Kyiv Independent', effectively ending the discussion. This left Ukraine disappointed, but Polish politics accepted it.
El acuerdo de seguridad polaco-ucraniano firmado por el presidente Zelensky y el primer ministro Tusk llamó la atención internacionalmente debido a la creación de una "Legión ucraniana", pero también contenía un artículo sobre la posible interceptación de misiles y aeronaves en el espacio aéreo ucraniano que violan el territorio polaco, mostrando el enfoque cauteloso de la OTAN.
A pesar de los posibles beneficios para Ucrania, la idea de que Polonia derribe misiles que se acercan a Polonia dentro del espacio aéreo ucraniano sigue siendo un tema delicado, con ambos políticos polacos y occidentales enfatizando la necesidad de una cooperación clara dentro del marco de la OTAN debido a las importantes implicaciones y responsabilidades involucradas.
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