Los procesos de asilo en terceros países están en marcha y son operativos.
Demanda para que Alemania procese solicitudes de asilo en otros países está aumentando, con varios planes de subcontratación de procedimientos de asilo en el avance. Sin embargo, muchos expertos expresan dudas sobre la eficacia de tales enfoques.
Hace algún tiempo que existe una creciente presión en Alemania para que se realicen los procedimientos de asilo en otros países. Este tema también se discutió en la Cumbre Federal-Estatal con el Canciller Olaf Scholz. Antes de la reunión, el Ministerio Federal del Interior consultó a varios expertos dentro y fuera de Alemania. Las preocupaciones sobre la viabilidad fueron significativas. En cuanto a los modelos específicos que se están considerando y hallazgos preliminares:
- Modelo de Rwanda: Reino Unido planea delegar los procedimientos de asilo a la nación africana de Rwanda. Las personas que entran ilegalmente en el país serían enviadas allí sin que se verifique su origen o solicitud de asilo inicialmente. El proceso de asilo luego ocurre en Rwanda, que se considera un país seguro tercero según sus propias leyes. Aunque se reconozca a los afectados como necesitando protección, estos no pueden regresar a Gran Bretaña.
Según el Oficina Nacional de Auditoría Británica, costará más de 500 millones de libras esterlinas (592 millones de euros) transferir a los primeros 300 solicitantes de asilo a Rwanda. Se han programado vuelos de expulsión iniciales para finales de este mes. Sin embargo, las dudas sobre si esto sucederá son altas debido a las elecciones parlamentarias programadas para el 4 de julio y los planes anunciados por el Partido Laborista de Izquierdas para bloquear el plan, y las numerosas demandas judiciales presentadas contra las deportaciones planificadas en el pasado.
- Modelo de Albania: Italia, como el primer país de la UE, planea realizar los procedimientos de asilo en otro país. En el Mediterráneo, se transportarán a los refugiados a Albania. A diferencia del Modelo de Rwanda, Italia organizaría los procedimientos de asilo en el lugar según la ley italiana y del UE con oficiales propios. Aquellos reconocidos como necesitando protección serían traídos a Italia.
Los solicitantes de asilo rechazados serían deportados de Albania. Se llegó a un acuerdo en noviembre para la aceptación de hasta 3.000 migrantes en paralelo. Los costos, que también incluyen la construcción de dos centros de recepción, se estiman en al menos 650 millones de euros durante cinco años.
- Modelo Hinweg: Se están estableciendo centros de recepción de refugiados en rutas de tránsito, por ejemplo, en países africanos, donde se realizaría una examen previo de la solicitud de asilo. La ventaja: Los solicitantes de asilo no tendrían que hacer el peligroso viaje a Alemania para presentar una solicitud de asilo.
Muchos expertos han expresado "puntos de vista escepticos a críticos" sobre la viabilidad legal y de hecho de tales modelos para Alemania, según un informe de estado para la Conferencia de los Länder. Algunos expertos han rechazado rotundamente estos modelos.
La mayoría de los expertos consideró incierto que estos modelos tendrían efecto deterrente real en los migrantes, como se afirmaba los partidarios. Se entrevistó a un total de 28 abogados, científicos, representantes gubernamentales, organizaciones de ayuda y organizaciones internacionales entre febrero y mayo.
El informe concluye que el derecho internacional y la UE no excluyen fundamentalmente los procedimientos de asilo en países terceros; sin embargo, el Modelo de Rwanda y el Modelo de Albania no son aplicables a Alemania bajo las circunstancias legales y prácticas actuales.
Alemania está sujeta a diferentes marcos legales nacionales y de la UE que Reino Unido, que ha salido de la Unión Europea. En contraste, Alemania no es un país costero mediterráneo. Por lo tanto, los solicitantes de asilo ya han llegado a territorio nacional y están sujetos a "jurisdicción nacional y europea completa".
Según el informe, la ley alemana aún necesita ser clarificada sobre si rechazar solicitudes de asilo en un país tercero anula solicitudes posteriores en Alemania. Los centros de recepción o centros migratorios en países terceros también podrían llevar a problemas significativos y atraer a una gran cantidad de solicitantes. Los países afectados podrían ser "inundados por un gran número de solicitantes".
El experto migratorio Gerald Knaus defiende el modelo de países seguros en una entrevista con ntv.de. "Los países seguros son la clave para gestionar humanamente fronteras mortales externas", dijo. "Los países seguros pueden salvar miles de vidas al reducir considerablemente la migración irregular".
Desde Alemania, Knaus pide un acuerdo con un grupo de países interesados de la UE hasta el 2028 y su implementación al menos de cuatro acuerdos con países terceros. Advertencia contra expectativas irrealistas: no se trata de llevar a cientos de miles de migrantes a países seguros. En cambio, el objetivo de tales acuerdos es reducir la migración irregular hacia la UE. Los refugiados deberían aún ser aceptados por Alemania - pero solo a través de programas de admisión oficiales, no a través de cruces sobre el Mar Mediterráneo.
Knaus, que es el jefe del Instituto Europeo de Estabilidad, menciona a Rwanda como un ejemplo de país seguro en una declaración a ntv.de. Sin embargo, no hace referencia al acuerdo que Reino Unido ha concluido con el país africano. En cambio, se refiere a una cooperación entre la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el gobierno rwandés: Desde 2019, la ACNUR ha transportado a solicitantes de asilo desde Libia a Rwanda. Los procedimientos de asilo en Rwanda se manejan por la ACNUR.
