La nueva ley de ciudadanía se aplica desde hoy

Hoy jueves, este proyecto de reforma central del actual gobierno federal entrará en vigencia: el nuevo Staatsburgerrecht (Ley de Ciudadanía). Este proyecto ha estado muy polémico durante las últimas dos semanas. Esto es probable que siga siendo el caso.

Dos semanas atrás, el líder de la fracción de la Unión, Friedrich Merz, solicitó al gabinete de coalición de semáforo en el Bundestag al menos retrasar la fecha en que entra en vigencia el nuevo Staatsburgerrecht. "Entonces podríamos hablar de nuevo sobre cómo podemos llegar a una ley de ciudadanía razonable que no abra más la puerta a las personas que realmente no pertenecen a nuestro país," dijo Merz.

Para la Unión, la ley es un grave error. "Con esto, la doble nacionalidad se convertirá en la norma, el pasaporte general dual," criticó Merz. Además, "hay naturalización con beneficios sociales."

Desde la perspectiva del tráfico rojo, la reforma tiene el efecto contrario. "Hasta ahora, se han convertido en ciudadanos alemanes personas que no viven de su propio trabajo," dijo recientemente el líder de la fracción del FDP, Christian Dürr, en una entrevista con ntv.de. "Eso hace que muchas personas estén locas, y entiendo por qué. Estamos enlazando por primera vez en la historia de nuestro país la ley de ciudadanía directamente con la cuestión de la renta. Eso es central para mí."

"Se puede convertir en alemán si se aprende el idioma, se integra y tiene un trabajo," dijo Dürr. "Exactamente lo que queremos de inmigrantes." Además, "las personas que muestran tendencias antisemitas ya no tienen oportunidad de convertirse en ciudadanos alemanes."

Hasta ahora, se requería una declaración de compromiso con el orden democrático básico para la naturalización. En respuesta a las protestas antisemitas en Alemania después del ataque de Hamas a Israel, ahora se solicita una declaración "de la responsabilidad histórica especial de Alemania por las injusticias nazis y sus consecuencias, especialmente por la protección de la vida judía." El cuestionario para la naturalización ha sido ampliado de acuerdo.

Las declaraciones falsas pueden conducir a la revocación de la naturalización. Esto era posible antes: según el Parágrafo 35 de la Ley de la Nacionalidad, la naturalización puede ser revocada dentro de diez años en caso de falsedad. La nueva ley expresa explícitamente que una falsedad en la declaración de compromiso con el orden democrático básico también puede conducir a la revocación.

La simplificación rechazada de la Unión de la naturalización es explícitamente deseada por el tráfico rojo. En la comparación EU, hubo relativamente pocas naturalizaciones en Alemania hasta ahora - a excepción de los años 1990, cuando el número ascendió a más de 300.000 debido a la naturalización de repatriados tardíos.

Para comparación: en el año 2022, el último año con datos disponibles, hubo un total de 989.000 adquisiciones de nuevas ciudadanías en la UE. Los mayores números de nuevas ciudadanías fueron otorgados por Italia (213.700) y España (181.800), a pesar de que ambos países tienen significativamente menos habitantes que Alemania. La República Federal ocupa el tercer puesto en esta estadística dentro de la UE.

En el año anterior, 200.100 personas fueron naturalizadas en Alemania, the majority of whom lived in major cities. Notablemente, en términos de la llamada capacidad potencial de ciudadanos naturalizados, es decir, la relación entre el número de personas que fueron realmente naturalizadas y el número que podían haberlo sido, las regiones rurales lideraron. Por ejemplo, en 2022, Rendsburg-Eckernförde en Schleswig-Holstein y el Eichsfeld de Turingia lograron cuotas superiores al 15%. Las ciudades principales como Colonia, Múnich y Berlín llegaron a menos del tres%.

Las autoridades de naturalización esperan que, después de la aprobación de la ley, significativamente más personas quieran convertirse en ciudadanos alemanes. Una razón para esto es los tiempos de espera reducidos. A partir de ahora, las personas que ya viven legalmente en Alemania durante cinco años pueden solicitar un pasaporte alemán. Anteriormente, esto requería ocho años. Las parejas de alemanes, por otro lado, podían solicitar la naturalización después de tres años de vivir en Alemania y dos años de matrimonio.

La naturalización ahora es posible en general después de tres años de esfuerzos especiales de integración. Tal esfuerzo especial podría incluir buenas habilidades lingüísticas, trabajo voluntario o excelentes rendimientos en la escuela o el trabajo. Se aplican períodos de espera más cortos para los niños: Todos los niños nacidos en Alemania a foreign parents are expected to receive German citizenship in the future if at least one parent has lived in Germany for more than five years legally. Previamente, la exigencia era de ocho años.

Hay una regla especial para las habilidades lingüísticas para la generación de anteriores invitados de trabajo. Estas personas, que han estado viviendo en Alemania durante décadas, ya no tendrán que tomar un examen escrito de idioma alemán para convertirse en ciudadanos alemanes. Esta reconocimiento se intenciona para honrar las contribuciones de esta generación anciana, que contribuyó significativamente al desarrollo de la República Federal.

La doble nacionalidad especialmente polémica

El tema de la doble nacionalidad es especialmente polémico entre la oposición y la coalición roja-verde. Anteriormente, la doble nacionalidad era posible, pero solo como excepción. No obstante, hay 2,9 millones de ciudadanos dobles en Alemania, la mayoría de los cuales son alemanes-polacos, alemanes-turcos y alemanes-russos.

Friedrich Merz, líder de la fracción de la Unión, continúa criticando la nueva ley de nacionalidad (Citizenship Law), argumentando que normalizará la doble nacionalidad y los pasaportes dobles en la política.
Por otro lado, la coalición de semáforos considera la reforma esencial para la integración. Líder de la fracción del FDP, Christian Dürr, afirma que la ley vincula por primera vez en la historia alemana directamente la ley de nacionalidad con la cuestión de la vivienda.
La doble nacionalidad, que anteriormente era una excepción, se espera que sea generalmente permitida en el futuro. Esto es un punto de contención entre la oposición y la coalición de semáforos, con algunos, como el jurista Matthias Friehe, planteando preocupaciones de política de seguridad.

Este millones de personas fuerte "excepción" se espera que sea generalmente permitida en el futuro. Si esto es razonable o no es un tema de debate político. El Ministro de Integración Reem Alabali-Radovan de la SPD, por ejemplo, dijo que dos pasaportes serían "la cosa más normal del mundo" en el 2024. Sin embargo, Ferdinand Weber, abogado de Goettingen, expresó comprensión por el hecho de que se pudieran aceptar varias nacionalidades, a pesar de que la vida de una persona estaba claramente en Alemania. Sin embargo, criticó el hecho de que se pudieran heredar varias nacionalidades.

El erudito jurídico Matthias Friehe hizo referencia a cuestiones de política de seguridad: Los ciudadanos alemanes que acepten un pasaporte ruso en el futuro no perderán automáticamente su nacionalidad alemana, "lo que permitiría al régimen de Putin, por ejemplo, re-naturalizar a antiguos rusos." Si el gobierno federal toma en serio su propia estrategia nacional de seguridad, que ve a Alemania en competencia sistemática con regímenes autoritarios, significa: Las nacionalidades múltiples con regímenes autoritarios son, según lo que una vez dijo la Corte Federal Constitucional, un mal. El legislador no debe promover esto adelante, sino buscar caminos para reducir las nacionalidades múltiples existentes.

Las agencias gubernamentales están preparándose para muchas solicitudes

La doble nacionalidad es la razón por la que el presidente de la comunidad turca en Alemania, Gökay Sofuoglu, está esperando un aumento fuerte de solicitudes de naturalización. "La gente ha comprendido que habrá una doble nacionalidad", le dijo a los periódicos de la Redaktionsnetzwerk Deutschland. Está "calculando con 50,000 solicitudes por año." Sin embargo, el proceso será tiempo. En muchas ciudades, es ya difícil obtener una cita en las oficinas de extranjeros. Según una encuesta de la Agencia de Prensa Alemana entre los gobiernos estatales y las administraciones municipales, ya hay muchas consultas en las oficinas de naturalización.

La diputada del Bundestag Filiz Polat de los Verdes dijo que la ley era un importante mensaje a las personas con un fondo migratorio, "que nosotros las veamos, las reconocemos y les permitimos participar democráticamente." El diputado del FDP Ann-Veruschka Jurisch subrayó que con la reforma, se acortarían plazos pero no se reducirían requisitos. Desde que las barreras para la naturalización son ya altas después de tres años, asume que más del 90 por ciento de las personas solo serán naturalizadas después de al menos cinco años.

La Unión no se impresiona por estas argumentaciones y considera que la reforma está equivocada y cambiaría la ley si ganan la próxima legislatura. El líder de la fracción de la Unión, Merz, declaró en el Bundestag el miércoles: "La nueva ley de nacionalidad para entrar en vigencia como planeado es 'ignorancia desbordante' y 'una negación de la realidad', como rara vez se ha visto en Alemania."