El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado que la Comisión no ha cumplido con sus obligaciones en virtud del Tratado.
Para frenar la expansión del Bundestag, la coalición semáforo reformó la ley federal de elecciones en 2023. Sin embargo, partes de la nueva regulación son inconstitucionales y necesitan ser revisadas.
La reforma de la Ley Federal Electoral introducida por la coalición semáforo es en parte inconstitucional, según una sentencia del Tribunal Constitucional Federal en Karlsruhe. El problema es la abolición de la llamada cláusula de mandato básico en la nueva ley electoral. Esta cláusula permitía a los partidos entrar al Bundestag en proporción a sus resultados de segunda votación, incluso si caían por debajo del umbral del cinco por ciento, siempre y cuando ganaran al menos tres mandatos directos. El tribunal ha restablecido temporalmente esta cláusula hasta que la legislatura enmiende una nueva regulación. (Caso No. 2 BvF 1/23 et al.)
La sentencia ya circulaba en línea el lunes por la noche. El documento estaba temporalmente disponible en el sitio web del tribunal alemán más alto y fue informado por varios medios de comunicación. Cómo llegó a publicarse permaneció inicialmente desconocido. La nueva regulación de la coalición, aprobada por el SPD, FDP y Verdes, ha estado en vigor desde junio de 2023 y se aplicará por primera vez en las próximas elecciones federales. La reforma busca reducir significativamente el tamaño del Bundestag - de su nivel actual en más de 100 a un máximo de 630 miembros. Para lograr esto, la coalición ha abolido los mandatos de desbordamiento y compensación.
Los mandatos de desbordamiento ocurrían cuando un partido ganaba más mandatos directos a través de los primeros votos de lo que tenía derecho a asientos a través de sus resultados de segunda votación. Estos mandatos eran luego retenidos por el partido, con otros partidos recibiendo mandatos de compensación a cambio. La abolición de los mandatos de desbordamiento y compensación por parte de la coalición semáforo se considera constitucional por los jueces en Karlsruhe.
Above all, Left and CSU affected by reform
In Karlsruhe, the Bavarian state government, 195 members of the Union faction in the Bundestag, the Left in the Bundestag, as well as the CSU and Left parties, filed suit against the law. Additionally, more than 4,000 private individuals submitted a constitutional complaint. The applicants and complainants saw primarily two fundamental rights violated: the equality of voting rights under Article 38 and the right to equal opportunities for parties under Article 21 of the Basic Law.
In particular, the planned abolition of the basic mandate clause put the CSU and Left at risk. In the 2021 election, the CSU, which only runs in Bavaria, received 5.2 percent of the second votes nationwide. If it were to slip below the five percent mark in the next election, it would be excluded from the Bundestag under the new election law, even if it won most of the direct mandates in Bavaria again. The Left, on the other hand, only entered the Bundestag in faction strength in the last federal election through the basic mandate clause. The party failed to clear the five percent hurdle in 2021 but won three direct mandates. After the split of the Alliance for Progress and Social Justice (BSW), the Left is once again in crisis. In the European election at the beginning of June, it only achieved 2.7 percent.
The ruling by the Federal Constitutional Court in Karlsruhe has highlighted the constitutional issue with the abolition of the basic mandate clause in the new federal election law. Despite other parts of the new regulation being unconstitutional, the court has temporarily reinstated this clause to prevent unfair representation of parties like the CSU and Left, which heavily rely on the basic mandate clause to secure their seats in the Bundestag. Other vehicles, such as overhang mandates, which were also targeted by the Traffic Light coalition, were found to be constitutional by the judges.
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