El faro contribuye a ahorrar dinero, pero sin saberlo, genera un déficit de miles de millones de dólares.

Al menos: un acuerdo. Después de varias discusiones tensas sobre el presupuesto federal de 2025, esto califica como una victoria. Sin embargo, el gobierno de coalición está mostrando más generosidad de lo habitual. El Ministro de Hacienda Lindner admite abiertamente: el gobierno ha alcanzado su límite - "en todos los aspectos".

El gobierno federal ha encontrado numerous obstáculos mientras se elaboraba este presupuesto: rondas interminables de negociaciones que involucran al canciller federal, socios de la coalición exasperados y un presupuesto que necesita revisiones constantes debido a posibles incumplimientos constitucionales. Ahora hay un compromiso, pero deja un vacío financiero considerable en el presupuesto para el próximo año. El canciller Olaf Scholz, el vicepresidente Robert Habeck y el ministro de Hacienda Christian Lindner no pudieron reducir este déficit al usual nueve mil millones, como se había planeado inicialmente.

Más tarde, el portavoz del gobierno Steffen Hebestreit anunció un "acuerdo sobre el presupuesto de 2025". Los principios de la regla de deuda establecida en la Ley Fundamental aún se mantendrán, una preocupación importante para el miembro del FDP Lindner. El acuerdo revisado implica principalmente la reasignación de fondos para Ferrocarriles Alemanes. El canciller Olaf Scholz confirmó su intención de presentar el proyecto de presupuesto federal de 2025 ante el Bundestag y el Bundesrat según lo acordado en julio. "De acuerdo con nuestro acuerdo de julio, presentaremos hoy ante el Bundestag y el Bundesrat el proyecto de presupuesto federal de 2025. Hemos acordado capital y préstamos adicionales para Ferrocarriles Alemanes y ulteriores ahorros generales." El Parlamento puede sumergirse en discusiones sobre el presupuesto próximo después del receso de verano.

El vicepresidente Habeck dijo: "Es bueno que finalmente haya un acuerdo". Se aclararán más detalles pronto. "Lo importante en este momento es acelerar nuestra iniciativa de crecimiento junto con el presupuesto, ya que nuestra economía necesita estímulos rápidos".

El punto de inflexión: ahorros fiscales

Lindner destacó que la propuesta de presupuesto revisada es constitucional, sostenible y da prioridad a la educación, la innovación, las inversiones en carreteras, el desarrollo ferroviario, las redes digitales, las agencias de seguridad y la Bundeswehr. También mencionó proyectados miles de millones de euros en exenciones fiscales para ciudadanos y empresas. Lindner describió las discusiones internas como "extremadamente desafiantes". "Hemos alcanzado nuestros límites en todos los aspectos y las diferencias políticas son evidentes". Clasificó el déficitRemaining de doce mil millones de euros como una "sorpresa no deseada". Un hueco más pequeño habría sido preferible para él como ministro de Hacienda.

De acuerdo con el gobierno federal, los llamados ahorros financieros globales se reducirán en aproximadamente cinco mil millones de euros a alrededor de doce mil millones de euros a través del acuerdo revisado. El objetivo de ahorros propuesto en el acuerdo de julio era de alrededor de diecisiete mil millones de euros. Los ahorros financieros globales representan un umbral de ahorros general en el presupuesto. El gobierno federal espera que esta brecha de ahorros disminuya, entre otros factores, debido al desarrollo económico.

Este proceso es rutinario, pero planificar un hueco de miles de millones de euros es arriesgado. El gobierno espera que esta brecha se reduzca, entre otros medios, mediante el crecimiento económico, como ha anunciado. Sin embargo, el Parlamento enfrenta una tarea ardua en las negociaciones presupuestarias, ya que la brecha de ahorros es significativamente mayor que lo habitual. El presupuesto se aprobará en el Bundestag a finales del otoño, con la primera discusión programada para septiembre.

Financiación para ferrocarriles y desarrollo de carreteras eludiendo el techo de deuda.

A principios de julio, el canciller federal Scholz, el vicepresidente Habeck y el ministro de Hacienda Lindner ya habían llegado a un acuerdo sobre el presupuesto de 2025. Habían pasado semanas negociando para llenar un hueco mínimo de 30 mil millones de euros sin recurrir a medidas de austeridad severas. Los ahorros de diecisiete mil millones de euros se pretendían cerrar con aproximadamente ocho mil millones de euros en fondos. Hubo debates sobre si las empresas de ferrocarril y autopistas deberían recibir préstamos financiados con crédito en lugar de subsidios presupuestarios directos, y la asignación de fondos del banco de desarrollo estatal KfW.

Lindner había expresado anteriormente preocupaciones legales y económicas después del acuerdo inicial, cuestionando la viabilidad de todas las soluciones propuestas. Dos opiniones externas apoyaron parcialmente estas preocupaciones, lo que llevó a los socios de la coalición a abandonar la idea de utilizar 4,9 mil millones de euros de los fondos de KfW para otros fines que no sean el tope de precios del gas.

También surgieron disputas sobre si las empresas de ferrocarril y autopistas podrían ser apoyadas sin afectar el techo de deuda. Lindner y Scholz tenían opiniones diferentes, lo que llevó a nuevas negociaciones.

Uniper ofrecerá más apoyo financiero al gobierno federal

El gobierno ahora planea asignar una participación adicional de cuatro mil millones y medio de euros a la división de infraestructura de DB AG para reemplazar los subsidios presupuestarios previstos inicialmente en el proyecto de presupuesto federal de 2025. La empresa ferroviaria también recibirá un préstamo de tres mil millones de euros del gobierno federal. Esto reemplazará los bonos de alta rentabilidad con préstamos más baratos del presupuesto federal, beneficiando a ambas partes. Originalmente, se había reservado un aumento de la participación de alrededor de cinco mil millones y medio de euros para financiar inversiones en la renovación de la red ferroviaria deteriorada. En total, ahora se destinarán 15,1 mil millones de euros a la infraestructura ferroviaria en el presupuesto de 2025.

Aumentar la participación de la empresa ferroviaria para fines de financiación resultará en mayores tasas de peaje, que son cargos por el uso de la red ferroviaria, similares a un peaje. Las asociaciones ferroviarias temen que estos costos más altos puedan obstaculizar la transición del tráfico de mercancías a la vía férrea.

Se están considerando dos estrategias adicionales para combatir el gasto excesivo, que ascienden a aproximadamente quinientos millones de euros. En primer lugar, se recopilarán otros trescientos millones de euros de Uniper, el proveedor de energía nacionalizado, debido a un mayor pago al presupuesto federal, después de la crisis energética de 2022 que requirió la takeover de la empresa para garantizar un suministro estable de energía para los hogares y la economía. En segundo lugar, se reducirá en doscientos millones de euros la reserva para posibles pérdidas de ingresos fiscales debido a la contribución de la UE a la crisis energética.

La idea de conceder préstamos a la compañía de carreteras propiedad del gobierno ha sido descartada. La razón es que la compañía necesita generar sus propios ingresos, los cuales actualmente le faltan. Hay sospechas de que la compañía de carreteras podría recibir una parte de los ingresos por peaje de los camiones. Hay un deseo de una discusión más profunda sobre las alteraciones en la financiación de la compañía de carreteras.

Unión: "Espectáculo inapropiado"

Según la propuesta actual, la coalición semáforo planea destinar más de 480 mil millones de euros el próximo año, alrededor del 10% de los cuales serían préstamos. Sin embargo, esto no está grabado en piedra. Un presupuesto federal no lo determina el gobierno, sino el Parlamento. El comité de presupuesto del Bundestag suele hacer múltiples ajustes al plan antes de que se apruebe justo antes de Navidad, a veces incluso revirtiendo los recortes propuestos por el gobierno. La coalición semáforo busca estimular la economía vacilante, preservar las prestaciones sociales, aliviar la carga de los contribuyentes y abordar la tensión geopolítica con un conjunto de medidas.

El jefe de presupuesto de la Unión, Christian Haase, comentó: "Este gobierno ha vuelto a ensayar un espectáculo inapropiado. Lleva meses dando vueltas en torno al presupuesto, solo para presentar algo en un segundo intento que plantea preguntas bajo la ley constitucional". Al gobierno le falta la capacidad para producir un presupuesto fiable. "Alemania es como un paciente enfermo que desafortunadamente no tiene el medicamento correcto".

También surgió crítica dentro de la coalición: el portavoz adjunto del grupo Verde, Andreas Audretsch, dijo: "El vaivén entre el ministro de Hacienda y el canciller fue completamente innecesario. Nadie en Alemania quiere ese vaivén".

La decisión del gobierno de coalición de destinar fondos a las Ferrocarriles Alemanes ha suscitado preocupaciones sobre el techo de la deuda, especialmente por parte del ministro de Hacienda Lindner. Él enfatizó la necesidad de recortar los ahorros financieros globales en aproximadamente cinco mil millones de euros para abordar este problema.

Durante las negociaciones para el presupuesto federal de 2025, la política presupuestaria jugó un papel crucial. El gobierno inicialmente pretendía cerrar un hueco de ahorros de diecisiete mil millones de euros, pero debido a varios factores, este objetivo tuvo que revisarse.

El faro contribuye a ahorrar dinero, pero sin saberlo, genera un déficit de miles de millones de dólares.