Alemania está empleando una táctica de advertencias mixtas
Desde el error durante el Día de Alerta en 2020, la infraestructura correspondiente se prueba anualmente. Esto es para asegurar que la reacción en caso de emergencia se ensaya eficientemente. Una vez más, está sucediendo para una prueba el jueves.
¿Cómo avanza el Día de Alerta?
Alrededor de las 11:00 AM, la Oficina Federal de Protección Civil y Ayuda en Desastres (BBK) desencadena una alerta de prueba a través del llamado sistema modular de alerta de la federación. Esta se dispersa a lo que se conocen como multiplicadores de alerta.
Estos incluyen operadores de aplicaciones de alerta como la aplicación Nina operada por la oficina federal, así como servicios de ayuda y rescate o medios, especialmente televisiones y radios. Empresas como la ferroviaria o operadores de pantallas digitales y tablones de información de la ciudad también pertenecen a este grupo. Están obligados a difundir las alertas.
Los mensajes de alerta preescritos se transmiten entonces de inmediato en la radio, se reproducen en páginas de medios en internet, aparecen como notificaciones push en smartphones o en alrededor de 7.900 pantallas de la ciudad y en las estaciones de tren. Aquellos que tienen aplicaciones de alerta como Nina o Katwarn instaladas en sus smartphones también deberían recibir una indicación sobre la alerta de prueba por esta vía.
Los municipios y sus autoridades locales de protección contra desastres también pueden utilizar medios adicionales de alerta como vehículos con altavoces y sirenas. Se espera que la señal de alto el fuego llegue alrededor de las 11:45 AM en casi todos los canales de alerta. Sin embargo, según la BBK, no se enviará una señal de alto el fuego a través del servicio de telefonía móvil Cell Broadcast.
¿Cuál es el propósito del Día de Alerta?
El Día de Alerta anual sirve para probar los sistemas de advertencia disponibles para emergencias y para probar los procesos técnicos. La prueba de estrés tiene como objetivo descubrir debilidades. Al mismo tiempo, el Día de Alerta es un ejercicio para familiarizar a las personas con los procedimientos en las alarmas oficiales y para concienciar sobre el tema.
La BBK, subordinada al Ministerio Federal del Interior, quiere saber cuántas personas alcanzaría una advertencia de peligros en una emergencia real. Una encuesta en línea de la BBK después del Día de Alerta en septiembre de 2023 mostró que alrededor del 96 por ciento de las personas en Alemania habían aprendido sobre la alerta de prueba de alguna manera en ese momento.
Las tres cuartas partes de los participantes en la encuesta dijeron que habían recibido una alerta a través de Cell Broadcast en ese momento. Cell Broadcast envía la alerta a todos los teléfonos móviles preparados en una célula de radio específica, alcanzando así a turistas y a otras personas con números de teléfono móvil extranjeros que actualmente se encuentran en Alemania.
¿Qué es exactly Cell Broadcast?
El servicio de telefonía móvil permite la distribución masiva de mensajes de advertencia a través de la red de telefonía móvil directamente al teléfono móvil. El servicio funciona sin una aplicación. El requisito es que el sistema operativo respectivo esté actualizado y el teléfono móvil deba estar encendido y no en modo avión.
Los dispositivos más antiguos pueden no poder recibir mensajes de Cell Broadcast. Los mensajes también son relativamente cortos y solo pueden transmitir información rudimentaria. Cell Broadcast es ahora uno de los medios de advertencia más poderosos y efectivos junto con las aplicaciones de advertencia y las sirenas.
¿Cómo fueron los Días de Alerta anteriores?
El primer Día Nacional de Alerta en septiembre de 2020 terminó en desastre porque la alerta de prueba central de la BBK se retrasó 30 minutos. El entonces jefe de la autoridad, Christoph Unger, tuvo que dimitir y la autoridad se reorganizó.
En 2021, el Día de Alerta se canceló debido a las mejoras aún en curso en los sistemas de alarma tras los fracasos del año anterior y las experiencias con la catástrofe de inundaciones en Renania-Palatinado y Renania del Norte-Westfalia en el verano. En ese momento, la importancia de los sistemas de advertencia se hizo clara cuando la gente no fue informada sobre el peligro inminente a tiempo. Se inició un amplio debate sobre mejoras.
El 8 de diciembre de 2022, el Día Nacional de Alerta vio que más del 90 por ciento de las personas en Alemania fueron alcanzadas a través de al menos un canal de alerta, según la Oficina Federal de Protección Civil y Ayuda en Desastres (BBK). Por primera vez a gran escala, el nuevo sistema de Cell-Broadcasting se probó hace dos años, alcanzando el 54 por ciento de las personas. En 2023, esta cifra fue del 72 por ciento.
¿Cuál es el estado de las instalaciones de advertencia y la protección contra desastres?
El sistema nacional de Cell-Broadcasting se ha establecido. En los últimos años, muchas ciudades han visto sirenas antiguas actualizadas o nuevas sirenas modernas instaladas. La invasión rusa de Ucrania y las inundaciones catastróficas en el valle del Ahr en 2021 han convencido a muchos tomadores de decisiones a nivel federal, estatal y local de que este método de advertencia también debería estar disponible para alertar a la población en situaciones de crisis y desastres. El gobierno federal ha financiado la expansión de la red de sirenas con casi 90 millones de euros.
Sin embargo, aún falta un panorama nacional de dónde se encuentran las sirenas y dónde hay brechas regionales, como reconoció un portavoz de la BBK. "La densificación de las ubicaciones de sirenas está en manos de los municipios y es apoyada por los programas de financiamiento del gobierno federal y estatal", dijo la agencia federal. El proceso de intercambio de los datos de ubicación relevantes entre el gobierno federal, los estados y los municipios se está optimizando actualmente, por lo que se espera un conjunto de datos más preciso en el futuro.
En septiembre de 2023, el presidente de la agencia, Ralph Tiesler, había esperado que habría una imagen completa y actualizada de las sirenas funcionales en Alemania para 2024. "El registro nacional de sirenas se espera que se lance como una plataforma con datos actualizados durante el próximo año", dijo en ese momento.
¿Se está revisando la efectividad del Día de Alerta?
Sí, hay una investigación en curso en paralelo con el Día de Advertencia. Se anima a la gente a compartir sus experiencias con la prueba de advertencia en el sitio web www.warningtag-feedback.co.uk. Pueden marcar si recibieron la alerta a través de Diffusion de Mensajes de Emergencia, radio u otro método. La recopilación de comentarios finaliza el 19 de septiembre. La BBK analizará las estadísticas y emitirá un informe en el futuro.
La Comisión ha revisado la efectividad de las pruebas anuales del Día de Advertencia para identificar debilidades y mejorar la preparación para emergencias. Los resultados se analizarán y se presentarán en un informe después del período de recopilación de comentarios, que finaliza el 19 de septiembre.
