What is COP28? UN climate summit explained
Da die Zeit schnell knapp wird, um irreversible Schäden durch die Verschmutzung durch fossile Brennstoffe zu verhindern, haben sich die Diskussionen zwischen globalen Staats- und Regierungschefs, Verhandlungsführern, Klimabefürwortern und Industrievertretern darauf konzentriert, wie sich die Welt an tödlichere Hitzewellen, stärkere Stürme und katastrophale Folgen anpassen sollte Meeresspiegel steigt.
Trotz der weitreichenden Auswirkungen der Klimakrise bleiben die jährlichen Verhandlungen umstritten. Der Weg zu einem Konsens über Lösungen hat sich als holprig erwiesen und die Kluft zwischen reichen Ländern, die den Großteil der durch die globale Erwärmung verursachten Schadstoffe ausstoßen, und armen Ländern, die am wenigsten ausstoßen, deutlich gemacht.
Hier erfahren Sie, was Sie über die weltweit wichtigste Klimakonferenz wissen sollten.
Was ist COP28?
Vor mehr als 30 Jahren unterzeichneten mehr als 150 Länder einen Vertrag der Vereinten Nationen, um den alarmierenden Anstieg der Luftverschmutzung, die zur globalen Erwärmung beiträgt, zu begrenzen. Während die Wissenschaft hinter dem vom Menschen verursachten Klimawandel noch jung ist, wissen Wissenschaftler, dass er selbst dann das Leben verändern wird.
Die erste COP – die „Konferenz der Vertragsparteien“ des Abkommens – fand 1995 in Berlin statt. Seitdem treffen sich die Mitgliedsstaaten fast jedes Jahr, um über den Klimawandel zu diskutieren. Im Jahr 2015, auf der COP21, ratifizierten mehr als 190 Länder das Pariser Abkommen, um die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 Grad Celsius, vorzugsweise jedoch auf 1,5 Grad Celsius, zu begrenzen.
Das Pariser Abkommen war zwar ein Meilenstein, der die Welt auf einen von Wissenschaftlern unterstützten Weg brachte, es legte jedoch nicht fest, wie die Länder ihre Ziele erreichen sollten. Seitdem arbeitet die Konferenz der Vertragsparteien daran, die dem Pariser Abkommen beigefügten Pläne ehrgeiziger zu gestalten und konkreter auf die Veränderungen einzugehen, die die Gesellschaft umsetzen muss.
COP28 umstritten
Der Klimagipfel findet jedes Jahr an einem anderen Ort statt. Während andere Gastgeberländer in Kontroversen verwickelt waren, war die Gegenreaktion gegen den diesjährigen Gastgeber – die Vereinigten Arabischen Emirate – besonders heftig. Die Vereinigten Arabischen Emirate sind nicht nur ein bedeutender Ölproduzent, sie haben auch einen hochrangigen Manager für fossile Brennstoffe zum Präsidenten der Vertragsstaatenkonferenz ernannt.
Kritiker sagen, es bestehe ein Interessenkonflikt darin, Sultan Al Jaber, den Chef der nationalen Ölgesellschaft der Vereinigten Arabischen Emirate, als Vorsitzender der wichtigsten Klimakonferenz dieses Jahres zu beauftragen. Angesichts dieser Kritik starteten die VAE im Vorfeld des Gipfels eine große Kampagne, um ihre Umweltfreundlichkeit zu stärken, CNN berichtete zuvor.
Im Mai forderten mehr als 100 Mitglieder des US-Kongresses und des Europäischen Parlaments den Rücktritt von Jaber mit der Begründung, seine Rolle könne die Verhandlungen zum Scheitern bringen.
Einige Schlüsselfiguren, darunter der US-Klimabeauftragte John Kerry, lobten die Ernennung von Al Jaber. Die VAE haben die Kritik zurückgewiesen, dass das Land nicht in der Lage sei, den größten Klimagipfel der Welt auszurichten. Das COP28-Team teilte CNN zuvor mit, dass es das erste Land im Nahen Osten sei, das Emissionsreduktionsziele für 2030 und 2050 festgelegt habe.
Große Namen auf der COP28
In den ersten Tagen des Gipfels sprachen Staats- und Regierungschefs. Mehr als 160 Mitgliedsstaaten, darunter das Vereinigte Königreich, Frankreich, Deutschland und Japan, haben ihre Teilnahme bestätigt.
Der vielleicht prominenteste Teilnehmer wird König Karl III. sein, der bei der Eröffnungszeremonie des Gipfels eine Rede halten wird.
Papst Franziskus sollte der erste Papst sein, der an der Vertragsparteienkonferenz teilnimmt, doch die Reise wurde am Dienstag auf Anraten von Ärzten abgesagt.
Der Sprecher des Vatikans, Matteo Bruni, sagte in einer Erklärung, dass sich der „Grippe- und Atemwegsentzündungszustand des Papstes verbessert habe“, aber „Ärzte haben den Papst gebeten, in den kommenden Tagen nicht wie geplant zu reisen.“ „Papst Franziskus hat die Bitte des Arztes mit großem Bedauern angenommen und die Reise wurde abgesagt.“
Auf der Rednerliste fehlten US-Präsident Joe Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping, Führer der Länder mit der höchsten Umweltverschmutzung der Welt. Mitte November versprachen Biden und Xi, erneuerbare Energien deutlich zu steigern, um fossile Brennstoffe zu ersetzen, die den Planeten erschöpfen, und einigten sich auf die Wiederaufnahme einer Arbeitsgruppe für Klimakooperation.
US-Vizepräsidentin Kamala Harris wird an Bidens Stelle am Trump-Gipfel teilnehmen – eine Reise, die angekündigt wurde, nachdem Bidens Abwesenheit von einer globalen Versammlung zu Themen, die für junge Wähler wichtig sind, abgelehnt wurde.
An dem Treffen nahmen Führungspersönlichkeiten aus großen Ölförderländern teil, darunter Saudi-Arabien, Syrien, Russland und Iran.
Es gibt Bedenken, dass Israels Krieg mit der Hamas die Klimaschutzmaßnahmen in diesem Jahr, insbesondere im Nahen Osten, in den Schatten stellen könnte. Doch in der ersten Woche standen Vertreter sowohl Israels als auch der palästinensischen Gebiete auf der Rednerliste.
Die VAE haben außerdem eine Reihe von Führungskräften im Bereich fossiler Brennstoffe zu Klimaverhandlungen eingeladen, bei denen von ihnen erwartet wird, dass sie neue Dekarbonisierungsverpflichtungen bekannt geben. Finanzschwergewichte der Wall Street, angeführt von BlackRock-CEO Larry Fink, werden ebenfalls teilnehmen, nachdem sie letztes Jahr den Ägypten-Gipfel verpasst hatten.
Globale Bestandsaufnahme der COP28
Seit dem Pariser Abkommen sind acht Jahre vergangen, aber die Welt hat kaum Fortschritte bei der Reduzierung der Klimaverschmutzung gemacht, und laut der ersten Scorecard des Abkommens, dem Global Stocktake, schrumpft das Zeitfenster, um dies zu erreichen, „schnell“. Veröffentlicht im September.
COP28 wird das erste Mal sein, dass Länder den Verhandlungsraum betreten, um zu analysieren, wie stark sie bei den Klimazielen vom Weg abgekommen sind.
„Es zeigt uns deutlich, dass die Welt noch nicht auf dem richtigen Weg ist, die globalen Klimaziele zu erreichen“, sagte Melanie Robinson, Direktorin des Global Climate Program am World Resources Institute, gegenüber CNN.
„Aber es liefert auch einen sehr interessanten konkreten Plan und viele Beweise dafür, wie wir Dinge erledigen. Es sollte also ein Weckruf dafür sein, was wir tun müssen, aber einen Fahrplan haben, um dorthin zu gelangen.“
Das größte Problem bei COP28
Zu den größten Themen, die in Dubai im Mittelpunkt stehen werden, gehören die Fortsetzung der COP27 in Ägypten: die Fertigstellung eines „Loss and Damage“-Fonds und die Diskussion darüber, wie der Einsatz fossiler Brennstoffe reduziert werden kann, die zur Erwärmung des Planeten beitragen. Die Hauptdebatte zwischen den Parteien ist die Frage, ob fossile Brennstoffe „aussteigen“ oder „aussteigen“ sollen. Auf der COP27 blockierten mehrere Länder, darunter China und Saudi-Arabien, einen wichtigen Vorschlag zum Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen, einschließlich Öl und Gas, nicht nur aus Kohle.
„Am wichtigsten ist, dass das Ergebnis dieser COP ein sehr starkes Signal sendet, dass die Welt schnell von fossilen Brennstoffen abrücken muss“, sagte Robinson. „Ich möchte darauf hinweisen, dass es wichtig ist, eine Sprache zu haben, die sich auf alle fossilen Brennstoffe bezieht.“
Ein weiterer Schwerpunkt wird in diesem Jahr der sogenannte „Loss and Damage Fund“ sein, den die Länder in die letztjährige Vereinbarung aufgenommen haben. Der Fonds wird dazu beitragen, Geld von den reichsten Ländern, die für den Großteil der Klimakrise verantwortlich sind, in die ärmeren Länder zu transferieren, die am stärksten betroffen sind.
Ziel ist es, den Fonds bis 2024 betriebsbereit zu machen. Da die Zeit knapp wurde, traf sich Anfang November ein Sonderausschuss in Abu Dhabi und empfahl der Weltbank, die Verwahrung des Fonds zu übernehmen und vorübergehend für vier Jahre als dessen Treuhänder zu fungieren.
Verlust- und Schadensfonds seien ein heikles und nuanciertes Thema, sagte Nate Warszawski, Mitglied des internationalen Klimaschutzteams des World Resources Institute. „Ich denke, dass dies wahrscheinlich eines der Schlüsselthemen ist, die über Erfolg oder Misserfolg der COP entscheiden werden“, sagte er gegenüber CNN.
Ivana Kottasová von CNN hat zu diesem Bericht beigetragen.
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Source: edition.cnn.com
