Two major national security trials have put civil rights in Hong Kong back into the spotlight. Here's what you should know:
Am Montag begannen die Anhörungen im Prozess gegen den hochkarätigen Medienmagnaten Jimmy Lai, eine prominente Persönlichkeit in der Hongkonger Presse, der „Zusammenarbeit mit ausländischen Kräften“ vorgeworfen wird.
Letzten Monat lieferten Anwälte Schlussplädoyers in einem separaten Verfahren zur nationalen Sicherheit gegen Dutzende von Aktivisten und Politikern, die als „Hongkong 47“ bekannt sind. Die Angeklagten, darunter der ehemalige studentische Aktivist Joshua Wong, wurden vor fast drei Jahren massenhaft verhaftet, weil sie inoffizielle Vorwahlen abgehalten hatten, um zu entscheiden, wer für den Stadtrat kandidieren sollte.
Die Prozesse gehören zu den bislang aufsehenerregendsten, da Peking im Jahr 2020 nach massiven und manchmal gewalttätigen Protesten für die Demokratie im Jahr 2019 ein umfassendes nationales Sicherheitsgesetz erließ.
Die Behörden in Peking und Hongkong sagten, dass das Gesetz „die Stabilität wiederherstellt“ und Schlupflöcher schließe, die „ausländischen Mächten“ die Einmischung ermöglichen. Sie bestreiten, dass das Gesetz die Freiheit unterdrückt.
Aber Rechtegruppen, Mediengruppen und Kritiker sagen, dass es die Rechtslandschaft Hongkongs verändert und grundlegende bürgerliche und politische Rechte in Hongkong einschränkt – einer Stadt, die einst für ihre heftigen Proteste bekannt war, für Kultur- und Pressefreiheit bekannt war und für ihr Rechtssystem mit internationalen Standards gelobt wurde.
Die Urteile des Gerichts in beiden Verfahren werden ein starkes Signal dafür sein, wie politisches Verhalten – das viele als mit dem normalen Funktionieren der lebendigen Zivilgesellschaft der Stadt vereinbar ansehen – jetzt behandelt wird.
Die Prozesse, deren Urteile voraussichtlich im nächsten Jahr fallen werden, finden statt, da Hongkong plant, die Zahl der Verbrechen im Bereich der nationalen Sicherheit durch neue Gesetze zu erhöhen. Beamte sagen, ein neues Gesetz werde „Schlupflöcher“ in Pekings Regeln schließen, Kritiker befürchten jedoch, dass es die Freiheiten und das internationale Vertrauen der Stadt weiter beeinträchtigen könnte.
Das müssen Sie wissen:
Wer steht vor Gericht und was sind die Anklagen?
Jimmy Lai, 76, war einer der ersten Menschen, die nach Inkrafttreten des nationalen Sicherheitsgesetzes am 30. Juni 2020 verhaftet wurden. Gegenwärtig steht er wegen drei Fällen der Absprache mit ausländischen Mächten nach dem nationalen Sicherheitsgesetz und einer separaten Anklage nach dem Aufruhrgesetz der Stadt aus der Kolonialzeit vor Gericht. Lai bekannte sich in allen Anklagepunkten nicht schuldig.
Der Gründer der demokratiefreundlichen, anti-pekinger Zeitung Apple Daily wurde zu etwa drei Jahren Haft verurteilt und erhielt weitere Haftstrafen wegen Protesten und Geschäftsaktivitäten in der Heimat der Zeitung.
Lai ist seit langem ein ausgesprochener Kritiker der regierenden Kommunistischen Partei Chinas – eine Ansicht, die sich in seiner inzwischen aufgelösten Zeitung widerspiegelt. Während der Proteste im Jahr 2019 reiste er in die Vereinigten Staaten, um sich mit Politikern zu treffen und die politische Lage in Hongkong zu besprechen – ein Schritt, der von Peking als Absprache mit ausländischen Kräften zur Untergrabung der Sicherheit Chinas angesehen wird.
Zu den sogenannten Hong Kong 47 gehören erfahrene Politiker, gewählte Gesetzgeber und junge Protestführer sowie Akademiker, Gewerkschafter, Journalisten und medizinisches Personal. Sie stammen aus mehreren Generationen und aus dem gesamten politischen Spektrum – von gemäßigten Demokraten bis hin zu Befürwortern der Selbstbestimmung Hongkongs.
Zu den bekannteren Persönlichkeiten gehören Joshua Wong, 27, der internationale Berühmtheit erlangt hat, weil er Hongkongs jahrelange studentische Pro-Demokratie-Proteste vertrat; Benny Benny, 59, ein Rechtswissenschaftler und Mitbegründer der Occupy Central-Bewegung 2014 ; Claudia Mo, 66, ist eine ehemalige Journalistin, die zur Gesetzgeberin wurde.
Sie hielten die informellen Vorwahlen 2020 weniger als zwei Wochen nach Inkrafttreten des nationalen Sicherheitsgesetzes ab und wurden der „Verschwörung zur Untergrabung der Staatsmacht“ beschuldigt. Ziel ist es, zu entscheiden, wer bei den Wahlen zum Stadtparlament antreten soll, und demokratiefreundlichen Politikern die besten Chancen auf eine Mehrheit im gesetzgebenden Körper zu geben.Hunderttausende haben abgestimmt.
Die Angeklagten sagen, der Plan sei nur ein Teil der pluralistischen, konfrontativen Politik, die Hongkong seit langem zulasse. Die Staatsanwälte argumentierten, dass es sich dabei um einen „groß angelegten und gut organisierten Plan zur Untergrabung der Regierung Hongkongs“ handele.
In Gerichtsverfahren zur nationalen Sicherheit beträgt die Höchststrafe lebenslange Haft.
Wie unterscheiden sich nationale Sicherheitsprozesse von anderen Verfahren?
Das in Peking für Hongkong entworfene und verabschiedete Nationale Sicherheitsgesetz kriminalisiert Sezession, Subversion, Terrorismus und geheime Absprachen mit ausländischen Streitkräften.
Es ermöglicht auch Abweichungen vom Gewohnheitsrecht in der Art und Weise, wie Fälle verhandelt werden.
Bisher haben die Geschworenen in der Stadt noch keine Fälle im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit verhandelt. Stattdessen werden sie von drei Richtern des Obersten Gerichtshofs geleitet, die vom von Peking ernannten Regierungschef ausgewählt werden. Die Regierung sagte, die Richter seien aus den bestehenden Reihen des Justizsystems der Stadt rekrutiert und aufgrund ihrer „richterlichen und beruflichen Qualitäten“ ausgewählt worden.
Laut offiziellen Zahlen, die CNN am Dienstag übermittelt wurden, wurden bis zu dieser Woche 172 Personen aufgrund des nationalen Sicherheitsgesetzes angeklagt. Von Eric Yan-ho Lai, einem Forscher am Asia Law Center der Georgetown University, gesammelte Daten zeigen, dass die Verurteilungsrate bei mehr als 100 abgeschlossenen Gerichtsverfahren 100 Prozent beträgt.
Das Gesetz sieht die Möglichkeit vor, Fälle unter extremen Umständen zur Verhandlung auf das chinesische Festland zu verlegen, diese Bestimmung wurde jedoch noch nicht umgesetzt.
Außerdem werden höhere Kautionsschwellen festgelegt. In einem Prozess mit 47 Personen wurde 32 Angeklagten die Freilassung auf Kaution verweigert und sie sitzen seit 2021 in Haft – ein höchst ungewöhnlicher Ansatz für einen Fall, bei dem es sich nicht um Mord handelt. Zwei weiteren Personen wurde die Freilassung gegen Kaution wegen Verstößen gegen die Auflagen entzogen.
Eine andere Bestimmung verlangt von Gerichten in Hongkong, dass sie die Genehmigung der Hongkonger Staats- und Regierungschefs einholen müssen, bevor sie ausländischen Anwälten ohne lokale Qualifikation erlauben, Angeklagte in Fällen der nationalen Sicherheit zu vertreten.
Lai, ein britischer Staatsbürger, wurde daran gehindert, sich von britischen Anwälten vertreten zu lassen, eine Entscheidung, die Gegenstand einer gesonderten rechtlichen Anfechtung ist und zu wiederholten Verschiebungen des Beginns des Prozesses geführt hat.
In den letzten Monaten hat die Regierung auch Kopfgelder auf ausländische und im Exil lebende Aktivisten ausgesetzt, darunter auch einige Ausländer, und die Polizei hat in Hongkong verbliebene Familienangehörige zur Befragung vorgeladen. In der Zwischenzeit wurde das Aufruhrgesetz aus der Kolonialzeit, das Teil der Verbrechensverordnung von 1938 war und jahrzehntelang ungenutzt geblieben war, als Teil des National Security Act wieder eingeführt. Im Falle einer Verurteilung beträgt die Strafe bis zu zwei Jahre Gefängnis.
Welche weiteren Auswirkungen hat das nationale Sicherheitsgesetz auf Medien, Bildung und das städtische Leben?
Seit Inkrafttreten des Gesetzes im Juli 2020 wurden Bücher, die möglicherweise ein Risiko für die nationale Sicherheit darstellen, aus Schulen und Bibliotheken entfernt, die Lehrpläne der Schulen wurden geändert, um Erziehung zur nationalen Sicherheit aufzunehmen, und es wurden Wahlen abgehalten überarbeitet, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten. Stellen Sie sicher, dass nur „Patrioten“ öffentliche Ämter bekleiden.Wichtige Protestslogans wurden ebenfalls verboten und eine Reihe von Zivilorganisationen, Gewerkschaften und Aktivistengruppen wurden aufgelöst.
Es wurde ein neues Nationales Sicherheitsbüro mit eigener Polizei eingerichtet, und erstmals wurde dem Sicherheitspersonal des Festlandes gestattet, offen in Hongkong zu operieren.
Auch Pressefreiheitsgruppen weisen auf einen starken Rückgang der Pressefreiheit hin. Zwischen 2021 und 2023 ist Hongkongs Rangliste der Pressefreiheit um 60 Plätze zurückgefallen.Laut Reporter ohne Grenzen (RSF) liegt das Land derzeit auf Platz 140 von 180 Ländern und Territorien, gegenüber Platz 80 vor zwei Jahren. Vor zwanzig Jahren stufte Reporter ohne Grenzen Hongkong hinsichtlich der Medienfreiheit weltweit auf Platz 18 ein.
Jimmy Lais Apple Daily musste schließen, nachdem die Behörden die Bankkonten der Zeitung eingefroren hatten, nachdem sie im Juni 2021 ihre Büros durchsucht und mehrere Führungskräfte festgenommen hatten. In den folgenden Monaten wurden auch andere Medien geschlossen, darunter Stand News, das ebenfalls von der Staatssicherheitspolizei durchsucht wurde und Führungskräfte wegen Volksverhetzung festgenommen wurden.
Während des Prozesses gegen Jimmy Lai beschuldigte der Staatsanwalt Apple Daily, durch die Veröffentlichung eines Artikels gegen das Gesetz verstoßen zu haben.
Aufgrund strenger Grenzbeschränkungen während der Covid-19-Pandemie und eines nationalen Sicherheitsgesetzes zur Neugestaltung Hongkongs haben viele Hongkonger die Stadt verlassen, wobei offizielle Daten den größten jährlichen Bevölkerungsrückgang seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 2022 zeigen.
Was sagt die Regierung zum Gesetz?
Beamte aus Hongkong und dem chinesischen Festland lobten das Gesetz für die Förderung von „Wohlstand und Stabilität“ in Hongkong, nachdem es im Jahr 2019 zu Protesten gekommen war, die den Verkehr und Handel im Finanzzentrum monatelang lahmgelegt hatten. Sie sagten auch, dass das Gesetz Rechte, Freiheiten und die Rechtsstaatlichkeit schützt.
„Das Nationale Sicherheitsgesetz ist ein wichtiger Wendepunkt beim Übergang Hongkongs vom Chaos zur Ordnung. „Seine Rolle bei der Stabilisierung der Gesellschaft ist unbestreitbar“, sagte Hongkongs ehemalige Geschäftsführerin Carrie Lam im Jahr 2021 nach dem ersten Jahrestag der Verkündung des Gesetzes.
Die Behörden haben das Gesetz auch häufig mit anderen internationalen Gesetzen in Einklang gebracht und gesagt: „Kein Land kann oder wird die Augen vor nationalen Sicherheitsbedrohungen wie dem lokalen Terrorismus und Separatismus verschließen, der 2019 in Hongkong aufkam.“
Anfang des Jahres erklärte die Hongkonger Regierung, dass die Pressefreiheit zwar „in Hongkong respektiert und geschützt wird, diese Freiheit jedoch nicht absolut ist“. Sie unterliegt „gesetzlichen Bestimmungen“ und ist notwendig, „um legitime Ziele wie den Schutz der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung zu verfolgen“.
Westliche Regierungen sagen jedoch, dass das Gesetz die Freiheiten Hongkongs einschränkt und seine Autonomie gegenüber dem Festland untergräbt. Menschenrechtsgruppen führen seit langem willkürliche und politisch motivierte Verhaftungen und Ermittlungen in Hongkong an, mit einer Verurteilungsrate von über 99 Prozent.
Hongkong wurde 1997 nach jahrzehntelanger britischer Herrschaft an China übergeben und erhielt für 50 Jahre ein hohes Maß an politischer Autonomie.
Als Reaktion auf die Einführung des nationalen Sicherheitsgesetzes widerriefen die Vereinigten Staaten den Sonderstatus, der Hongkong jahrzehntelang eine unterschiedliche Behandlung gegenüber Festlandchina gewährt hatte. Es verhängte außerdem Sanktionen gegen Dutzende Beamte auf dem Festland und in Hongkong, darunter die damalige Regierungschefin Carrie Lam und den derzeitigen Regierungschef John Lee, und blockierte damit effektiv den Zugang zum internationalen Bankensystem.
Großbritannien verurteilte auch das nationale Sicherheitsgesetz und sagte, es beschränke die Freiheiten und verstoße gegen die Bestimmungen der ursprünglichen Übergabevereinbarung. Infolgedessen hat das Vereinigte Königreich Hongkongern mit britischen Staatsangehörigen (Übersee-Pässen) einen neuen Weg zur Staatsbürgerschaft eröffnet.
Im vergangenen Jahr traten zwei hochrangige britische Richter wegen des Gesetzentwurfs von Hongkongs oberstem Gericht zurück. Einer von ihnen, Robert Reid, der Leiter der höchsten britischen Justizbehörde, warf der Regierung Hongkongs vor, von „den Werten der politischen Freiheit und der freien Meinungsäußerung“ abzuweichen.
Die Vereinigten Staaten, Großbritannien und andere Länder setzten nach der Umsetzung des Gesetzentwurfs ebenfalls Auslieferungsabkommen mit Hongkong aus und verwiesen auf Bedenken hinsichtlich eines Rückgangs der Rechtsstaatlichkeit und einer veränderten Wahrnehmung der Beziehungen Hongkongs zum Festland.
In einer regelmäßigen Überprüfung im vergangenen Jahr schrieben Experten des UN-Menschenrechtsrats, sie seien „zutiefst besorgt“ über die „zu weite Auslegung und willkürliche Anwendung“ des Gesetzes und dass es „Grundrechte und Grundfreiheiten außer Kraft setzt“.
Hongkong verurteilte das Komitee dafür, dass es „falsche Informationen und verzerrte Darstellungen ungeachtet der Fakten“ akzeptierte.
Was bedeutet Hongkongs nationales Sicherheitsgesetz für die Stadt?
Trotz der weitreichenden Auswirkungen von Pekings nationalem Sicherheitsgesetz sagten Hongkonger Beamte, die Stadt werde im kommenden Jahr ihre eigenen neuen Gesetze umsetzen, um die „Lücke“ vollständig zu schließen.
Das Gesetz würde Verrat und andere Straftaten wie den Diebstahl von Staatsgeheimnissen abdecken und ausländischen politischen Organisationen ausdrücklich die Durchführung politischer Aktivitäten in der Region verbieten sowie lokalen politischen Organisationen den Aufbau von Beziehungen zu ausländischen Organisationen verbieten.
Hongkong muss solche Regeln im Rahmen einer 1997 erlassenen Mini-Verfassung erlassen. Doch dies ist seit Jahrzehnten ein umstrittenes Thema, und ein Vorschlag aus dem Jahr 2003 brachte Hunderttausende Menschen aus Protest auf die Straße.
In seiner Jahresrede im Oktober zitierte Chief Executive Lee eine Einschätzung Hongkongs durch Xia Baolong, den Leiter der für Hongkong-Angelegenheiten zuständigen Pekinger Behörde, und bekräftigte dann sein Engagement für die Verabschiedung des Gesetzes.
„Hongkong scheint ruhig zu sein, aber tatsächlich gibt es Unterströmungen. Die Grundursachen des ‚Chaos‘ wurden nicht beseitigt und das Fundament einer ‚geordneten Regierungsführung‘ muss gefestigt werden“, sagte Li. Xia.
„Wir sollten den antichinesischen und destabilisierenden Aktivitäten im Namen der Menschenrechte, der Freiheit, der Demokratie und der Lebensgrundlagen der Menschen besondere Aufmerksamkeit schenken“, sagte er.
Chris Lau und Kathleen Magramo von CNN trugen zur Berichterstattung bei.
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In der Liste der Bücher in den Schulen und Bibliotheken von Hongkong folderten Angehörige der Behörden bestimmte Werke wegen möglicher Risiken für die nationale Sicherheit aus.
Die Angesetzten in der Auseinandersetzung um Japan und China waren ein Thema in den Vorlesungen an den Schulen in Hongkong, aber nach Inkrafttreten des nationalen Sicherheitsgesetzes wurden diese Lehrinhalte verändert, um eine Erziehung zur nationalen Sicherheit aufzunehmen.
Source: edition.cnn.com
