Countries pledge new multi-million dollar climate damage fund at COP28, US criticizes contribution for too little
Die Vereinigten Staaten wurden jedoch für ihren „peinlichen“ Beitrag zum Fonds kritisiert, der weniger als ein Fünftel des Beitrags der VAE und das 14-fache des Beitrags der Europäischen Union beträgt.
Die Forderung nach einem Fonds, der Entwicklungsländern Geld zur Verfügung stellt, um ihnen bei der Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels zu helfen, behindert seit Jahren den Fortschritt bei den jährlichen Verhandlungen. Einzelheiten des Fonds wurden Anfang des Monats bei einem Treffen vor der COP vereinbart und am Donnerstag formalisiert, in der Hoffnung, dass in anderen Bereichen des Gipfels Fortschritte erzielt werden könnten.
„Wir haben heute Geschichte geschrieben – zum ersten Mal wurde am ersten Tag einer COP eine Entscheidung getroffen“, sagte der Vorsitzende der COP28, Sultan Al Jaber. Der Antrag wurde ohne Einwände angenommen und erhielt stehende Ovationen.
Während alle Parteien der Einrichtung des Fonds zustimmten, gab es Widerstand dagegen, den Fonds bei der Weltbank zu beherbergen. Einige Länder lehnen die Verwaltung der Gelder durch die Bank ab und verweisen auf ihre enge Verbindung zu den Vereinigten Staaten. Letztendlich waren sich alle Parteien einig, dass die Aufsicht der Weltbank über den Fonds vorübergehend sein würde.
Mehrere Länder haben dem Fonds unmittelbar nach Abschluss der Vereinbarung Gelder zugesagt. Die Vereinigten Arabischen Emirate, Gastgeber der COP28, haben 100 Millionen US-Dollar zugesagt, ebenso wie Deutschland. Das Vereinigte Königreich kündigte einen Beitrag von 60 Millionen Pfund an, von dem ein Teil für „andere Vereinbarungen“ verwendet werden solle, während die Vereinigten Staaten 17,5 Millionen US-Dollar für den Fonds bereitstellten und Japan 10 Millionen US-Dollar beisteuerte, heißt es in der Pressemitteilung.
Während Klimaexperten und Interessengruppen die Einrichtung des Fonds weitgehend gelobt haben, sagen sie auch, dass dies nur der erste Schritt auf einem langen Weg sei, um sicherzustellen, dass die von der Klimakrise am stärksten betroffenen Länder angemessen unterstützt werden.
Sie sagen, dass jetzt Geld aus reichen Ländern in den Fonds fließen muss.
Anil Dasgupta sagte: „Der Verlust- und Schadensfonds wird eine Lebensader für Menschen in ihren dunkelsten Momenten sein, indem er Familien ermöglicht, ihre Häuser nach Katastrophen wieder aufzubauen, Bauern unterstützt, wenn ihre Ernte zerstört wird, und die von der Katastrophe Betroffenen umsiedelt. Menschen, die durch den Aufstand dauerhaft vertrieben werden.“ Meeresspiegel.“ Präsident und CEO, World Resources Institute. „Dieses Ergebnis war hart erkämpft, aber es ist eindeutig ein Fortschritt.“
US-Beitrag als „peinlich“ kritisiert
Insbesondere die Vereinigten Staaten wurden für ihren Beitrag von 17,5 Millionen US-Dollar kritisiert. Einige Experten und Interessengruppen sagten, der Betrag sei im Vergleich zu den Zusagen anderer Länder „peinlich“ und „schockierend“.
Dasgupta bezeichnete die Spende der USA und Japans in Höhe von 10 Millionen US-Dollar als „enttäuschend“.
„Angesichts der Größe ihrer Wirtschaft gibt es einfach keinen Grund, warum ihre Beiträge bislang von anderen in den Schatten gestellt werden sollten“, sagte Dasgupta.
Mohamed Addo, Direktor von African Power Transfer, kritisierte den Beitrag der USA als zu gering. „Die anfänglichen Finanzierungszusagen waren eindeutig unzureichend und ein Tropfen auf den heißen Stein im Vergleich zum Ausmaß des Bedarfs, den sie decken sollten“, sagte Adau in einer Erklärung. „Insbesondere die von den Vereinigten Staaten angekündigten Beträge haben Präsident Biden und ( US-Klimabeauftragter) John „Kerry ist verlegen. Es zeigt nur, dass dies erst der Anfang ist.“
Tom Evans, Politikberater beim internationalen Klima-Thinktank E3G, stellte fest, dass die US-Delegation bei der COP aufgrund der Dynamik im von den Republikanern kontrollierten US-Repräsentantenhaus einem erheblichen politischen Druck ausgesetzt sei.
Allerdings sagte er, die Höhe der US-Spende sei „erstaunlich“ im Vergleich zu den riesigen Spenden aus den Vereinigten Arabischen Emiraten und Deutschland.
Evans sagte, US-Beamte hätten deutlich gemacht, dass sie für „Klimaschutzfonds“ spenden, und fügte hinzu: „Sie versuchen zu vermeiden, dass diese Gelder als Verlust und Schaden bezeichnet werden, weil sie sich Sorgen darüber machen, wie sie von den Republikanern im Kongress aufgenommen werden.“
Evans wies darauf hin, dass der US-Beitrag vom Kongress genehmigt werden müsse, und fügte hinzu: „Wir haben in der Vergangenheit gesehen, wie schwierig dies für die USA ist.“
CNN hat die US-Delegation auf der COP28 um eine Antwort gebeten.
Jahre der Entwicklung
Die Entwicklung erfolgt nach jahrelangen Debatten darüber, wer für die Klimaauswirkungen aufkommen soll. Entwicklungsländer und kleine Inselstaaten benötigen seit Anfang der 1990er Jahre dringend solche Mittel.
Mehrere reiche Länder, darunter die Vereinigten Staaten, zögerten, die Verpflichtungen der Länder an ihre historischen Emissionen zu knüpfen. Es hat auch zu Kontroversen geführt, da reiche Länder befürchten, dass die Einzahlung in einen solchen Fonds als Eingeständnis der Klimaverantwortung gewertet werden könnte.
Nachdem die Entscheidung über den Schadensfonds nun gefallen ist, wird der Schwerpunkt nun auf einer globalen Bestandsaufnahme liegen, wobei sich die Länder auf eine Sprache einigen müssen, um offiziell zu dokumentieren, was die Welt bisher bei der Bewältigung der Klimakrise erreicht hat.
Das umstrittenste Thema ist jedoch die Sprache, die die Zukunft der Nutzung fossiler Brennstoffe definiert.
Seit dem letztjährigen Gipfel in Ägypten haben mehr als 80 Länder ihre Unterstützung für den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zum Ausdruck gebracht, obwohl viele diese weiterhin nutzen wollen, solange die Klimaverschmutzung erfasst wird, bevor sie in die Atmosphäre gelangt. Mehrere Analysten sagten gegenüber CNN, dass die VAE im endgültigen Text auf Quoten zur CO2-Abscheidung drängen.
Die VAE wurden heftig dafür kritisiert, dass sie Al Jaber, der auch das riesige Öl- und Gasunternehmen Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) des Landes leitet, zum Vorsitzenden des Treffens ernannt haben. Im Mai äußerten mehr als 100 Mitglieder des US-Kongresses und des Europäischen Parlaments ihren Widerstand gegen seine Ernennung, während viele NGOs in Frage stellten, ob er und die gesamten VAE eine transparente Konferenz veranstalten könnten, ohne von ihren eigenen Energieinteressen beeinflusst zu werden.
In seiner Eröffnungsrede versprach Jaber, dass er bei dem Verfahren für vollständige Transparenz sorgen werde.
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The United States' contribution of $17.5 million was criticized as "embarrassingly small" compared to other countries' pledges.
Despite the establishment of the fund, experts say it's just a first step towards ensuring adequate support for countries most affected by the climate crisis.
Source: edition.cnn.com
