Behindern EU-Sanktionen gegen Russland die Lebensmittelversorgung in Entwicklungs- und Schwellenländern? Der EU-Gipfel am Donnerstag in Brüssel wurde von einer hitzigen Debatte über das Thema überschattet. Konkret forderte Deutschland gemeinsam mit Ländern wie Frankreich und den Niederlanden im Rahmen eines geplanten neunten Sanktionspakets gegen Russland Änderungen bestehender Regelungen zu Strafmaßnahmen. Diese sollen verhindern, dass Agrarprodukte und Düngemittel aufgrund von Sanktionen gehandelt werden.
Andere Länder wie Polen und Litauen hingegen taten Berichte über angebliche Sanktionen, die Agrarexporte blockieren, als russische Propaganda ab und wollten bis vor kurzem keine Änderungen akzeptieren. Der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki sagte auf dem Gipfel, dass russische Lobbyisten und Stellvertreter in Brüssel sehr aktiv seien. Sie wollen dafür sorgen, dass EU-Sanktionen gelockert werden.
Polen will härtere Sanktionen
Laut Morawiecki laufen Gespräche, den russischen Oligarchen Mosche Kantor, einen Großaktionär des russischen Düngemittelkonzerns Acron, von der Sanktionsliste zu streichen. Polen lehne das ab, sagte der Regierungschef. Kanter ist einer von Putins engsten Mitarbeitern. “Wir fordern alle anderen Länder, insbesondere Deutschland, Frankreich und die Niederlande, auf, die Sanktionen zu verstärken”, sagte er.
Der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis bestätigte, dass Litauen und Polen das neue Sanktionspaket aktiv akzeptieren „Aus unserer Sicht verringert die vorgeschlagene Ausnahme tatsächlich die Bedeutung von Paket Neun erheblich“, sagte er. Diese Position wird auch von zwei anderen baltischen Staaten, Estland und Lettland, unterstützt.
Anzeichen für eingeschränkte Lebensmittelexporte
Andererseits sehen Länder wie Deutschland deutlich, dass russische Sanktionen Lebensmittel betreffen und möglicherweise Düngemittelexporte einschränken. Laut einem an die EU-Länder verteilten Argumentationspapier haben die Niederlande Fälle registriert, in denen die erforderlichen besonderen Gewerbegenehmigungen mangels geeigneter Rechtsgrundlage nicht erteilt werden konnten. Einer Ansicht zufolge hat die aktuelle Rechtslage die Kritik geschürt, dass Sanktionen den Handel beeinträchtigen.
Als Indiz dafür wurde auch die Tatsache gewertet, dass die EU zuletzt auf mehreren internationalen Gipfeln Kritik an ihren Sanktionen hinnehmen musste – zuletzt bei einem Gipfel zwischen EU-Staaten und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN ) Am Mittwoch.
Dieses Thema ist besonders brisant, weil die EU öffentlich den Eindruck erweckt hat, dass Sanktionen völlig in Ordnung sind. Auf der Website von Vertretern der EU-Mitgliedstaaten hieß es am Donnerstag: „Jeder kann Lebensmittel und Düngemittel aus Russland kaufen und verkaufen, und kaufen, transportieren und Zugang sichern.“ Lebensmittel und Düngemittel sind ausdrücklich von EU-Sanktionen ausgenommen.
Das neunte Sanktionspaket gegen Russland sollte neue Sanktionen gegen russische Banken und zusätzliche Handelsbeschränkungen beinhalten. Darüber hinaus sollen fast 200 weitere Personen und Institutionen auf die Sanktionsliste gesetzt werden. Vermögenswerte in der EU werden eingefroren und Einreiseverbote verhängt.
