Brexit, Eigentore? Drei Jahre nach dem Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union hält eine Mehrheit der krisengeschüttelten Briten den Schritt für einen Fehler, wie Umfragen zeigen. Für die herrschenden Brexit-Befürworter ist der Druck, endlich greifbare Vorteile zu liefern, größer denn je. Ein umstrittenes Projekt mit dem Ziel, sich von allen Fesseln der alten Zeit zu befreien – die Suche nach dem „Feuerwerk der EU-Verordnungen“.
Kurz gesagt heißt es in dem geplanten Gesetz: Was in der EU Wurzeln hat, muss entfernt werden – der Inhalt spielt keine Rolle. Eine ursprünglich als „Sunset Clause“ bekannte Klausel sorgt dafür, dass bis auf wenige Ausnahmen etwa im Finanzsektor alle Gesetze der EU-Ära automatisch zum Jahresende auslaufen.
Auf die Frage, ob das Projekt ideologisch motiviert sei, antwortet die Rechtsexpertin Joelle Grogan von der britischen Denkfabrik Europe in Change ohne Zögern: „Fast ausschließlich“, so ihr Fazit.
Die Liste möglicher Folgen ist lang
Auf den ersten Blick mag der in Großbritannien heimische Fischotter wenig mit den üblichen Arbeitszeiten und der Qualität von Geflügel gemein haben. Aber London bedroht ihren Schutz durch denselben Plan – das sogenannte Retaining EU Laws Bill, das seine erste Hürde im Unterhaus genommen hat.
Eine Regierungsdatenbank hat 2.400 Gesetze identifiziert, die nach dem Brexit einfach aus dem EU-Recht in das britische Recht kopiert wurden. Medienberichte gingen davon aus, dass es Tausende mehr geben könnte. „Es ist überraschend, dass Gesetze, von denen wir nicht einmal wussten, was sie waren, veraltet waren“, sagte Grogan der Deutschen Presse-Agentur.
Während auch Nicht-Brexit-Befürworter gezielte Reformen bereits verabschiedeter Gesetze begrüßten, sorgte das Vorgehen für Aufsehen. „Das einzige, was bei diesem Gesetz sicher ist, ist die Ungewissheit“, sagte Grogan. Die Liste der Teilnehmer, die ihre Ablehnung schriftlich zum Ausdruck brachten, ist lang: von Umweltverbänden über Kreative, Wirtschaftsverbände und Unternehmensberatungen bis hin zur Facebook-Gruppe Meta.
Ihre Bedenken sind ernst: Unregulierte Chemikalien könnten in Lebensmittel oder in die Landwirtschaft gelangen, Musiker könnten Urheberrechtsprobleme bekommen, gefährdete einheimische Arten wie Otter oder Delfine könnten aussterben und Mitarbeiter würden ohne Schutz und Sicherheit dem Arbeitgeber ausgeliefert sein ohne auf einer Baustelle, im Flugzeug, im Internet zu sein oder die Energieversorgung zu beeinträchtigen – dies ist nur ein kleiner Ausschnitt der möglichen Folgen.
Deregulierung keine Priorität für Unternehmen
Für die Konservativen geht es vor allem darum, die versprochene „Freiheit zum Austritt aus der EU“ zu nutzen. Premierminister Rishi Sunak, der in Wahlkampfvideos reihenweise EU-Gesetze zerfetzte, steht unter starkem Druck des konservativen Brexit-Flügels seiner Partei. „Brexitisten sollten sich Sorgen machen, dass das Gesetz nach dem Versprechen einer Wunderwaffe nur scheitern wird“, schrieb Jill Rutter, Politikexpertin am Institute, einem Think Tank der Regierung, in einem Gastartikel für die Financial Times. Doch Sunak will an den Gesetzen seines Vorgängers festhalten und forderte unlängst eine “gemeinsame Anstrengung”. Um Verwirrung zu vermeiden, müssten alle Sektoren das EU-Recht überprüfen und reformieren, was angesichts der verfügbaren Ressourcen als unmöglich angesehen wurde.
Auch die britische Wirtschaft scheint kein baldiges Ende der EU-Regulierung zu wollen: In einer Umfrage der Association of British Chambers of Commerce gab etwa die Hälfte der rund 940 befragten Unternehmen an, Deregulierung habe keine oder nur eine untergeordnete Priorität für sie Priorität. „Unternehmen fordern dieses Gesetz nicht“, sagte William Bain, der die Handelspolitik des Verbands überwacht. „Sie verlangen kein Feuerwerk um des Feuerwerks willen.“ Übermäßige Abweichungen von EU-Regeln könnten den Handel erschweren.
Auch Grogan sieht die Gefahr: Sollten verschiedene Gesetze auslaufen, könnte Großbritannien gegen sein Austrittshandelsabkommen mit der EU verstoßen, da die Forderung nach gleichen Wettbewerbsbedingungen nicht mehr gegeben sei.
Widerstand im Oberhaus erwartet
Als nächstes muss der Gesetzentwurf die nächste Hürde im Oberhaus nehmen, wo mit starkem Widerstand zu rechnen ist. „Das House of Lords wird der Schlüssel sein“, ist sich Grogan sicher. Einige Experten glauben, dass das Gesetz, wenn es am Ende in abgeschwächter Form verabschiedet wird, sogar eine gesichtswahrende Lösung für die Sunak-Regierung darstellen könnte.
Nur wenige profitieren vom „Feuerwerk“ außerhalb der Tory-Kreise. „Das ist etwas weniger dumm, als Gesetze zu verabschieden, dass Großbritannien den Mars bis Ende 2023 kolonisieren soll“, kommentierte die Financial Times. „Das hat zumindest den Vorteil, ehrgeizig zu sein und die britische Raumfahrtindustrie zu finanzieren.“
