Tolerancia para las personas con "identidad no resuelta"

Hay muchos tipos diferentes de permisos de estancia tolerada. Uno de ellos es la "estancia tolerada para personas con una identidad no resuelta" según el §60b de la Ley de Residencia. Es un caso especial de la estancia tolerada "normal" según el artículo 60a de la Ley de Residencia, pero tiene sus propias consecuencias, como la prohibición de trabajar. A menudo se denomina también "Duldung light". Aquí puede informarse sobre quién recibe este "Duldung light", qué significa y qué puede hacer contra la expedición de un Duldung según el §60b.

Encontrará información general sobre la tolerancia según el §60a en nuestro capítulo"Duldung". Encontrará información sobre permisos de estancia tolerados especiales en nuestros capítulos "Ausbildungsduldung" y "Beschäftigungsduldung".

Tenga en cuenta lo siguiente: Encontrará información sobre las "Oportunidades de derecho de residencia" para personas con Duldung light en las secciones "¿Cuáles son las consecuencias de un Duldung según §60b AufenthG?" y "¿Cómo puedo cambiar de Duldung light a un Duldung normal?", así como en nuestro capítulo "Oportunidades de derecho de residencia".

¿Qué necesito saber?

¿Tengo actualmente un permiso de estancia tolerado según el artículo 60b?

En el propio permiso puede leer qué permiso de estancia tolerada tiene. En el caso de un permiso de estancia tolerada según el artículo 60b, figuran las siguientes frases

"para personas con identidad no resuelta"
"Caduca en caso de posesión de un documento que autorice la salida o la repatriación al país de origen"
"No se permite el trabajo remunerado (§60b apartado 5 frase 2 AufenthG)" y "Las infracciones pueden dar lugar a una multa de hasta 500.000 euros para el empresario/empleador"
"Se requiere residencia en ..."

¿Quién obtiene una estancia tolerada con arreglo al artículo 60b?

Si la Oficina de Inmigración llega a la conclusión de que, en general, tiene derecho a una estancia tolerada, comprobará si cumple todos los requisitos para una estancia tolerada con arreglo al artículo 60a de la AufenthG al expedir o renovar el permiso. En caso contrario, comprobará si existen los motivos indicados en el artículo 60b de la AufenthG para una "Duldung light". Este es el caso si usted no ha podido ser expulsado porque

Ha falseado su identidad o nacionalidad, por ejemplo, ha dado un país de origen falso o un pasaporte falso.
Ha facilitado información falsa.
No tiene pasaporte y no ha intentado obtenerlo. Esto se denomina "obligación de obtener un pasaporte".

Importante: el artículo 60b no se aplica en su caso:

Si existen otros motivos (por ejemplo, enfermedad) para su estancia tolerada. Por tanto, el engaño o la información falsa o la falta de pasaporte deben ser la única razón por la que no se te puede expulsar.
Si eres menor. Los menores no son responsables por sí mismos del engaño o la información falsa o la falta de pasaporte, ya que sus padres o tutores son responsables de ello.
Si tiene un "Ausbildungsduldung" o un "Beschäftigungsduldung" o ya ha solicitado un "Ausbildungsduldung" o un "Beschäftigungsduldung" y cumple todos los requisitos.

Atención: La autoridad de extranjería debe informarle de su obligación de cooperar y darle la oportunidad de solicitar un pasaporte. Sólo si entonces no se esfuerza por obtener un pasaporte o no puede demostrar de forma creíble que ha hecho un esfuerzo, la autoridad de extranjería puede concederle una estancia tolerada de conformidad con el artículo 60b.

¿Qué significa "obligación de obtener un pasaporte"?

En general, existe la obligación de obtener un pasaporte y de hacer todo lo necesario para obtenerlo. Sin embargo, sólo en la medida en que esto sea razonable. Las siguientes acciones suelen ser razonables:

Comparecer personalmente en la embajada y facilitar las huellas dactilares u otras medidas de identificación (por ejemplo, fotos, medidas).
La presentación de una declaración de voluntariedad. Una declaración de voluntariedad afirma que usted está dispuesto a regresar a su país de origen voluntariamente en caso necesario. Muchos países exigen esta declaración antes de expedirle los papeles de su país de origen. Debe firmar la declaración de voluntariedad en la embajada de su país.
Participación en audiencias.
Aportar todos los hechos y pruebas necesarios para aclarar su identidad.
Debe presentar una declaración en la que confirme que, en general, está dispuesto a cumplir el servicio militar obligatorio en su país. No tiene que declarar que ha cumplido el servicio militar.
Pago de las tasas del pasaporte y otros gastos.
Obtener documentos como el certificado de nacimiento de las personas de contacto en su país de origen.

Nota: Si las autoridades le exigen algo que no le parece razonable, por ejemplo, porque tiene miedo de ir a la embajada o porque no puede hacer la declaración de servicio militar, póngase en contacto con un centro de asesoramiento. Puede encontrar las direcciones de los centros de asesoramiento de su zona en la sección "¿Dónde puedo encontrar ayuda y apoyo?".

Si las autoridades se lo exigen, también deberá repetir las acciones antes mencionadas. Sin embargo, sólo si esta vez cabe esperar un resultado diferente.

Importante: No tiene que solicitar el pasaporte si:

Tiene una prohibición de expulsión con arreglo al artículo 60, apartados 5 o 7, que no se basa únicamente en motivos de salud.
sigue en procedimiento de asilo. Tenga en cuenta lo siguiente: Su procedimiento de asilo sólo finaliza cuando su denegación es jurídicamente vinculante.

¿Cómo puedo demostrar que me he esforzado por obtener un pasaporte?

Para que no se le acuse de no haberse esforzado por obtener un pasaporte, debe aportar pruebas creíbles de sus esfuerzos. Esto significa que no tiene necesariamente que presentar un pasaporte inmediatamente. Basta con que demuestre que se esfuerza por obtenerlo. Las posibles pruebas pueden ser, por ejemplo, la confirmación de una cita en la embajada, una carta de la embajada o una carta a una persona de contacto en su país de origen. También puede intentar demostrar sus esfuerzos con fotos de sus visitas a la embajada. El Consejo de Refugiados de Turingia ha elaborado una plantilla que puedes utilizar para documentar tus esfuerzos. La encontrará en las últimas páginas del PDF "Deberes de cooperación".

Si estas pruebas demuestran fehacientemente que está haciendo un esfuerzo, habrá cumplido con su deber de cooperar. En ese caso, ya no se le aplicará el artículo 60b y recibirá una estancia tolerada en virtud del artículo 60a. Puede obtener más información sobre sus derechos y obligaciones con una suspensión tolerada conforme al §60a en nuestro capítulo"Suspensión tolerada".

Si no tiene ninguna prueba, pero las autoridades de inmigración creen que ha hecho un esfuerzo, pueden pedirle que presente la llamada "declaración jurada". La declaración jurada o "affidávit" es una afirmación especial por la que una persona confirma que una determinada declaración es cierta. Si ha presentado la declaración jurada, habrá cumplido su obligación de cooperar. También en este caso, el artículo 60b no se le aplica (o ha dejado de aplicársele). Tenga en cuenta lo siguiente: La autoridad de inmigración decide si se le da la oportunidad de demostrar sus esfuerzos mediante una declaración jurada. Usted no tiene derecho a ello.

Importante: Si hace una declaración jurada falsa, puede ser procesado. En este caso, puede ser castigado con una pena de prisión o una multa.

¿Cuáles son las consecuencias de la tolerancia con arreglo al artículo 60 ter?

Si tiene un permiso de estancia tolerado según el §60b, hay algunas consecuencias jurídicas directas. A los titulares de un "Duldung light" se les aplican las siguientes normas:

No puede trabajar.
No se le permite trasladarse a otro distrito.
Se reducirán sus prestaciones de solicitante de asilo. Esto significa que reciben menos ayuda económica del Estado.
Los meses o años con "Duldung light" no se tienen en cuenta si más adelante quiere solicitar un permiso de residencia para personas con "Duldung", como un permiso de residencia según §25a o §25b AufenthG o un permiso de establecimiento. Encontrará más información sobre los permisos de residencia para personas con "Duldung" en nuestro capítulo"Derecho de residencia para personas con "Duldung"".

Atención: Si no se esfuerza por obtener un pasaporte, se trata de una infracción administrativa. Puede ser sancionado con una multa de hasta 5000 euros.

Nuevo: el "Chancenaufenthaltsrecht": Con un "Duldung light" puede obtener desde el 31 de diciembre de 2022 el nuevo "Chancen-Aufenthaltsrecht"(Ley de Residencia §104c). Con este permiso de residencia temporal, puede trabajar e incluso mudarse. Sin embargo, existe el estricto requisito de haber vivido en Alemania durante al menos cinco años como muy tarde el 31 de octubre de 2022. Se tendrán en cuenta los meses o años con "Duldung light". Encontrará más información en el capítulo Oportunidades - derecho de residencia.

¿Cómo puedo cambiar el "Duldung light" por un Duldung normal?

Para deshacerse de su "Duldung" conforme al artículo 60b, debe hacer un esfuerzo creíble para obtener un pasaporte. En cuanto pueda demostrar que está intentando obtener un pasaporte, habrá cumplido con su obligación de cooperar. Encontrará información sobre cómo hacerlo en la sección "¿Cómo puedo demostrar que me estoy esforzando por obtener un pasaporte?". En cuanto haya cumplido su obligación de cooperar, pasará a la situación de estancia tolerada "normal" según el artículo 60a. Y volverá a tener los derechos que tienen los titulares de un permiso de estancia tolerada conforme al §60a. Encontrará más información al respecto en nuestro capítulo"Duldung".

Importante: Desde el 31 de diciembre de 2022 existe el "Derecho de oportunidad de residencia". Si hasta el 31 de octubre de 2022 ya ha vivido al menos cinco años en Alemania, le será más fácil salir del "Duldung light": Entonces no tendrá que solicitar un pasaporte para que se le conceda de nuevo el estatuto de tolerado. Si cumple los requisitos, puede solicitar directamente el "Chancen-Aufenthaltsrecht". Se trata de un permiso de residencia de 18 meses. Durante este tiempo, puede intentar obtener un pasaporte para que se le conceda la residencia segura después de los 18 meses. Encontrará más información sobre el derecho de residencia en la secciónOportunidades.

¿Dónde puedo obtener asesoramiento y apoyo?

Si tiene o debe recibir un permiso de estancia tolerada conforme al artículo 60b, debe pedir asesoramiento en un centro de asesoramiento o en un bufete de abogados. Una estancia tolerada conforme al artículo 60b tiene muchas consecuencias negativas que debe evitar. Por lo tanto, debe informarse sobre qué tipo de cooperación pueden exigirle las autoridades de inmigración para obtener un pasaporte y qué consecuencias puede tener para usted. Por ejemplo, muchas personas con un permiso de estancia tolerada temen ser deportadas si presentan un pasaporte. Para otros, es muy difícil o incluso imposible obtener un pasaporte. Por eso es importante que cada persona busque asesoramiento específico sobre su caso. Puede encontrar centros de asesoramiento en su zona en nuestra página de Información Local. Introduzca la ciudad en la que vive y busque asilo, derecho de residencia o asesoramiento jurídico.

Importante

Los periodos de estancia tolerada según §60b AufenthG no se contabilizan como los llamados "periodos de tolerancia previa". Esto significa que los meses o años de estancia tolerada conforme al artículo 60b no se contabilizan si más adelante desea solicitar un permiso de residencia para personas con estancia tolerada, como un permiso de residencia conforme a los artículos 25a o 25b de la AufenthG o un permiso de establecimiento. Sin embargo, si desea acogerse al derecho de residencia, se contabilizarán los periodos con "Duldung light" (según §60b AufenthG).

Fuente: handbookgermany.de