¿Qué es la COP28? La cumbre del clima de la ONU, explicada
Con el tiempo agotándose rápidamente para evitar que la contaminación por combustibles fósiles cause daños irreversibles, los debates entre líderes mundiales, negociadores, defensores del clima y representantes de la industria han pasado a centrarse en cómo debe adaptarse el mundo a olas de calor más mortíferas, tormentas más fuertes y un aumento catastrófico del nivel del mar.
A pesar de los efectos generalizados de la crisis climática, las negociaciones anuales han sido polémicas. El camino hacia el consenso sobre las soluciones ha resultado pedregoso y ha puesto de relieve las divisiones entre los países ricos -que emiten la mayor parte de la contaminación que calienta el planeta- y las naciones pobres, que son las que menos han contribuido.
Esto es lo que hay que saber sobre la conferencia más importante del mundo sobre el cambio climático.
¿Qué es la COP28?
Hace poco más de 30 años, más de 150 países firmaron un tratado de la ONU para limitar el alarmante aumento de la contaminación atmosférica que calienta el planeta. Aunque la ciencia que subyace al cambio climático provocado por el hombre era aún joven, los científicos sabían ya entonces que cambiaría la vida.
La primera COP -la "Conferencia de las Partes" de ese acuerdo- se celebró en Berlín en 1995. Desde entonces, los Estados miembros se han reunido casi todos los años para tratar el cambio climático. En 2015, en la COP21, más de 190 países aprobaron el Acuerdo de París para limitar el calentamiento global muy por debajo de los 2 grados centígrados, pero preferiblemente a 1,5 grados.
Aunque el Acuerdo de París marcó un hito y puso al mundo en una senda que los científicos apoyaban, no especificaba cómo debían alcanzar los países su objetivo. Desde entonces, las COP han intentado que los planes adjuntos al Acuerdo de París sean más ambiciosos y más específicos sobre los cambios que la sociedad tendría que hacer.
La polémica en la COP28
La cumbre del clima se celebra cada año en un lugar diferente. Aunque ha habido otros países anfitriones envueltos en la polémica, la reacción contra el anfitrión de este año -los Emiratos Árabes Unidos- ha sido especialmente aguda; los EAU no sólo son una importante nación productora de petróleo, sino que también han nombrado presidente de la COP a un alto ejecutivo de los combustibles fósiles.
Los críticos afirman que es un conflicto de intereses que Sultan Al Jaber, director de la compañía petrolera nacional de los EAU, se haga cargo de la conferencia sobre el clima más importante del año. Frente a estas críticas, EAU ha emprendido una importante campaña para reforzar sus credenciales ecológicas antes de la cumbre, según ha informado CNN.
En mayo, más de 100 miembros del Congreso estadounidense y del Parlamento Europeo pidieron a Al Jaber que dimitiera, alegando que su papel podría socavar las negociaciones.
Algunos actores clave, como el enviado estadounidense para el clima, John Kerry, han elogiado el nombramiento de Al Jaber. Los Emiratos Árabes Unidos han rechazado las críticas de que el país no es apto para acoger la mayor cumbre mundial sobre el clima, y el equipo de la COP28 declaró anteriormente a la CNN que los Emiratos Árabes Unidos fueron los primeros de Oriente Próximo en establecer objetivos de reducción de emisiones para 2030 y 2050.
Los grandes nombres que asisten a la COP28
Jefes de Estado y de Gobierno pronuncian discursos en los primeros días de la cumbre. Más de 160 países miembros, entre ellos el Reino Unido, Francia, Alemania y Japón, han confirmado su asistencia.
Quizás el asistente de mayor perfil sea el Rey Carlos III, que pronunciará un discurso en la ceremonia de apertura de la cumbre.
El Papa Francisco tenía previsto ser el primer pontífice en asistir a la COP, pero el viaje se canceló el martes por consejo de su médico.
El estado del Papa de "gripe e inflamación de las vías respiratorias ha mejorado", pero los "médicos han pedido al Papa que no realice el viaje previsto para los próximos días", dijo el portavoz del Vaticano, Matteo Bruni, en un comunicado. "El Papa Francisco ha aceptado la petición de los médicos con gran pesar y, por tanto, el viaje ha sido cancelado".
En la lista de oradores están ausentes el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y el de China, Xi Jinping, los líderes de los países más contaminantes del mundo. A mediados de noviembre, Biden y Xi se comprometieron aaumentar significativamente las energías renovables en lugar de los combustibles fósiles, que cocinan el planeta, y acordaron reanudar un grupo de trabajo sobre cooperación climática.
En lugar de Biden, asistirá a la cumbre la Vicepresidenta de Estados Unidos , Kamala Harris, un viaje que se anunció tras las críticas recibidas por la ausencia de Biden en una reunión mundial sobre un tema importante para los jóvenes votantes.
Entre los asistentes figuran líderes de los principales países productores de petróleo, como Arabia Saudí, Siria, Rusia e Irán.
Existe la preocupación de que la guerra entre Israel y Hamás pueda eclipsar la acción sobre el clima este año, especialmente en Oriente Medio. Pero representantes tanto de Israel como de los territorios palestinos tienen previsto intervenir durante la primera semana.
Los EAU también han invitado a muchos ejecutivos del sector de los combustibles fósiles a las conversaciones sobre el clima, donde se espera que anuncien nuevos compromisos de descarbonización. También estará presente una lista de pesos pesados de las finanzas de Wall Street, encabezada por el Consejero Delegado de BlackRock, Larry Fink, que no asistió a la cumbre de Egipto el año pasado.
Balance mundial de la COP28
Han pasado ocho años desde el Acuerdo de París, pero el mundo apenas ha avanzado en la reducción de la contaminación climática, y el margen para hacerlo "se estrecha rápidamente", según el primer balance mundial del acuerdo, publicado en septiembre.
La COP28 será la primera ocasión en que los países acudan a las salas de negociación con un análisis que muestre hasta qué punto van mal encaminados en sus objetivos climáticos.
"Nos dice claramente que el mundo no va por buen camino para alcanzar nuestros objetivos climáticos globales", declaró a CNN Melanie Robinson, directora del programa climático global del Instituto de Recursos Mundiales.
"Pero también ofrece un plan concreto realmente interesante [y] una montaña de pruebas sobre cómo podemos hacer el trabajo, por lo que debería ser una llamada de atención sobre lo que tenemos que hacer, pero con una hoja de ruta para llegar allí".
Los grandes temas de la COP28
Algunas de las principales preocupaciones que ocuparán el centro del escenario en Dubai son continuaciones de la COP27 en Egipto: finalizar un fondo de "pérdidas y daños" y debatir cómo reducir los combustibles fósiles que calientan el planeta.
Uno de los principales debates entre las partes ha sido si "eliminar" o "reducir" gradualmente los combustibles fósiles. En la COP27, varios países, entre ellos China y Arabia Saudí, bloquearon una propuesta clave para eliminar progresivamente todos los combustibles fósiles, incluidos el petróleo y el gas, y no sólo el carbón.
"Lo más importante es que el resultado de esta COP envía una señal muy clara de que el mundo debe abandonar rápidamente los combustibles fósiles", afirmó Robinson. "Me gustaría señalar que es importante que el lenguaje se refiera a todos los combustibles fósiles".
Otro punto de interés este año será el llamado fondo de pérdidas y daños, que los países incluyeron en el acuerdo del año pasado. El fondo ayudaría a transferir dinero de los países más ricos, responsables de la mayor parte de la crisis climática, a los países pobres, donde los efectos son más graves.
El objetivo es ponerlo en marcha en 2024. Con el tiempo agotándose, un comité especial se reunió en Abu Dhabi a principios de noviembre y recomendó que el Banco Mundial acogiera el fondo y actuara como su fideicomisario temporalmente durante cuatro años.
El fondo para pérdidas y daños es una cuestión delicada y llena de matices, afirmó Nate Warszawski, investigador asociado del equipo de Acción Climática Internacional del WRI. "Creo que éste podría ser uno de los temas clave que decidan la COP", declaró a CNN.
Ivana Kottasová de CNN ha contribuido a este informe.
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Fuente: edition.cnn.com
