Procedimiento de Dublín

El Reglamento Dublín III regula el país en el que se llevará a cabo su procedimiento de asilo. Antes de que la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF) le invite a una entrevista y le pregunte sobre su historial y sus motivos para huir, comprueba primero si su procedimiento de asilo puede tener lugar en Alemania. Si, por ejemplo, ha presentado sus huellas dactilares en otro país europeo o ha solicitado asilo allí, este país es responsable de su procedimiento de asilo y Alemania puede devolverle a este otro país.

El Reglamento Dublín III se aplica en todos los países de la UE y en Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza. Por regla general, el país en el que entraste por primera vez al entrar en la UE o que te expidió un visado para entrar en el país es responsable de tu procedimiento de asilo.

Nota: Desde el 1 de enero de 2021, Gran Bretaña ya no es miembro de la UE. Por lo tanto, el Reglamento Dublín III ya no se aplica al Reino Unido. Probablemente habrá acuerdos separados entre el Reino Unido y cada uno de los países de la UE. Actualmente no existe ningún reglamento.

¿Qué debo saber?

¿Se me aplica el Reglamento de Dublín?

El Reglamento de Dublín puede aplicársele si

Ha presentado huellas dactilares en otro país del sistema de Dublín.
Ha presentado una solicitud de asilo en otro país de Dublín y su procedimiento de asilo sigue en curso.
Ha presentado una solicitud de asilo en otro Estado miembro de Dublín y posteriormente ha retirado su solicitud.
Ha presentado una solicitud de asilo en otro país del sistema de Dublín y ésta ha sido denegada.
Has recibido un visado o permiso de residencia (por ejemplo, debido a una prohibición nacional de expulsión) de otro país del sistema de Dublín.

En todos estos casos, su solicitud de asilo será rechazada por "inadmisible". No se le interrogará sobre los motivos de su huida. En su lugar, el BAMF le pedirá que regrese al otro país y ordenará su deportación ("traslado") a este otro país.

¿Cómo funciona el procedimiento de Dublín?

En cuanto haya presentado su solicitud de asilo, el BAMF comprobará si Alemania es responsable de su procedimiento de asilo. La comprobación se realiza con ayuda de la base de datos Eurodac. Las huellas dactilares de los solicitantes de asilo y otros extranjeros se almacenan en esta base de datos de ámbito europeo. La BAMF también puede pedirle sus tarjetas o billetes de viaje y utilizarlos para el control. Si se le aplica el Reglamento de Dublín, la BAMF rechazará su solicitud de asilo por "inadmisible". Se le pedirá que abandone Alemania. También puede ser deportado al otro país de Dublín. Esto no se denomina "deportación" en el contexto de un procedimiento de Dublín, sino "traslado". Sin embargo, el BAMF debe observar algunas normas en este caso.

1) Alemania debe presentar al otro Estado europeo una solicitud de traslado. Esto debe hacerse rápidamente. Hay dos plazos para ello: o bien a más tardar dos meses después de que las autoridades alemanas hayan encontrado sus huellas dactilares en el expediente Eurodac, o bien a más tardar tres meses después de que el BAMF reciba su solicitud de asilo. Si Alemania no presenta esta solicitud de traslado a tiempo, Alemania será responsable de su procedimiento de asilo.

2) El otro Estado de Dublín puede rechazar esta solicitud de traslado si no está dispuesto a aceptarte.

Si aún no ha presentado una solicitud de asilo en el otro país europeo, el otro país dispone generalmente de dos meses para responder a la solicitud de asunción de responsabilidad de la BAMF. Si no responde en el plazo de dos meses, se considerará que ha dado su consentimiento y Alemania podrá deportarle al otro país.
Si ya has solicitado asilo en el otro país, éste tiene de dos semanas a un mes para responder. Si no responde en ese plazo, se considerará que ha dado su consentimiento y Alemania podrá deportarle al otro país.

3) Una vez transcurridos los plazos de respuesta sin que el otro país haya respondido o haya dado su consentimiento, Alemania dispone de seis meses para expulsarte al otro país. Si no te deportan en el plazo de seis meses, Alemania será responsable de tu procedimiento de asilo. Atención: si estás detenido en una cárcel, el plazo se amplía a 12 meses. Y si impide la expulsión al otro país, por ejemplo, fugándose, el plazo se amplía a 18 meses. También se le puede acusar de fuga si, por ejemplo, no ha estado en su alojamiento durante más de una semana y el BAMF tiene conocimiento de ello.

Atención: Si Alemania rechaza su solicitud de asilo por "inadmisible", esto no significa que también se rechace su solicitud de asilo en el otro país de Dublín. Sólo significa que su procedimiento de asilo no tiene que tener lugar en Alemania, sino en el otro país. Por tanto, su solicitud de asilo se examinará allí.

¿Cuándo no puede trasladarme Alemania?

No puede ser trasladado a otro país del sistema de Dublín si:

Su cónyuge o sus hijos menores de edad son reconocidos en Alemania como personas con derecho a asilo, refugiados o protección subsidiaria.
Su cónyuge o sus hijos menores de edad han solicitado asilo en Alemania y Alemania es responsable de su procedimiento de asilo.
Eres menor de edad y has huido sin tus padres y no te interesa reunirte con tus padres, hermanos u otros familiares en otro país de Dublín o no tienes familia en Europa.
Si estás gravemente enfermo y tu enfermedad se agravaría gravemente con la deportación. Para ello necesitarás numerosos certificados médicos.
Si Alemania ha ejercido su derecho de autoentrada. Al ejercer su derecho de autoentrada, Alemania se declara voluntariamente responsable de su procedimiento de asilo. Sin embargo, esto ocurre muy raramente y sólo en casos de especial dificultad, por ejemplo, en el caso de personas enfermas o traumatizadas, etc.

¿Qué derechos y obligaciones tengo durante el procedimiento de Dublín?

Tiene derecho a ser entrevistado personalmente por la BAMF sobre su viaje, su estado de salud y el paradero de sus familiares. En esta entrevista, deberá explicar por qué no puede regresar al otro país de Dublín. Las posibles razones son Carecer de hogar, no tener acceso a atención médica, malos tratos, encarcelamiento, residencia de su familia en Alemania, etc.

El BAMF debe informarle en su propio idioma sobre el procedimiento de Dublín y la situación actual de la solicitud de traslado al otro país del sistema de Dublín. Tiene derecho a informarse periódicamente sobre la situación actual y a consultar su expediente. Haga uso de este derecho e infórmese de las novedades con el funcionario encargado de su caso al menos cada cuatro semanas.

Si desea regresar voluntariamente al otro país de Dublín en lugar de ser deportado, se le debe dar la oportunidad de hacerlo.

Si se traslada dentro de Alemania, debe comunicar al BAMF su dirección actual. Si no lo hace, el BAMF le enviará la correspondencia a su antigua dirección y podría perder plazos y citas importantes. El BAMF también puede acusarle de fuga. La fuga aumenta el periodo de traslado de 6 a 18 meses.

Atención: Los refugiados que ya han sido reconocidos como refugiados, personas con derecho a asilo o personas con derecho a protección subsidiaria por otro Estado de Dublín generalmente ya no reciben prestaciones sociales en Alemania. Estas personas sólo reciben las llamadas "prestaciones puente" durante 14 días. Después de estos 14 días ya no reciben prestaciones.

¿Qué puedo hacer si Alemania quiere devolverme a otro país de Dublín?

Puede recurrir la denegación de su solicitud de asilo por "inadmisible". Debe presentar la reclamación ante el tribunal administrativo competente. En la "Rechtsmittelbelehrung" que figura al final de la decisión puede consultar cuál es el tribunal administrativo competente. Dispone de dos semanas para presentar la reclamación. El plazo corre a partir de la fecha indicada en el sobre de su decisión. Si además presenta un recurso urgente, debe hacerlo en el plazo de una semana. Una solicitud urgente aceptada impide que le expulsen durante el procedimiento judicial. Sin una solicitud urgente, puede ser deportado durante el procedimiento judicial. Tenga en cuenta, no obstante, que el plazo de seis meses mencionado anteriormente empezará a contar de nuevo si presenta una solicitud urgente. Es esencial que pida asesoramiento a un abogado.

Las posibilidades de éxito de una demanda no suelen ser grandes. Una demanda merece la pena sobre todo si se han detectado "deficiencias sistémicas" en el Estado de Dublín responsable de usted. Esto significa que el sistema de asilo del país responsable no puede garantizarte una atención adecuada o un procedimiento de asilo justo. En los últimos años, varios tribunales han detectado repetidamente deficiencias sistémicas en diversos países (entre ellos Grecia, Italia, Bulgaria y Hungría) y han prohibido los traslados a esos países.

Si una demanda no es prometedora, puedes intentar presentar una petición al parlamento estatal o federal o encontrar protección en una iglesia. Sin embargo, el proceso de petición es largo y no tiene efecto suspensivo, es decir, puedes ser deportado durante el proceso. El asilo eclesiástico puede ser el último recurso antes de una deportación inminente, ya que normalmente puedes esperar a que transcurra el periodo de traslado de seis meses en el asilo eclesiástico y después Alemania se hará cargo de tu procedimiento de asilo.

Pida consejo a un centro de asesoramiento o a un abogado. Puede encontrar abogados y centros de asesoramiento en su zona en nuestra página Información local. Introduzca la ciudad en la que vive y busque asilo, derecho de residencia o asesoramiento jurídico. En kirchenasyl.de encontrará información sobre el tema del asilo eclesiástico.

¿Qué ocurre si otro país de Dublín ya me ha concedido protección?

Si ha solicitado asilo con éxito en otro Estado de Dublín y se le ha reconocido el derecho de asilo, de refugiado o la protección subsidiaria, su solicitud de asilo en Alemania se rechazará generalmente por "inadmisible" "debido a la entrada desde un tercer país seguro". Se trata de la llamada "normativa de terceros países".

En este caso, se le permite viajar a Alemania y permanecer aquí durante 90 días, pero no se le permite vivir o trabajar aquí de forma permanente. Si al cabo de 90 días no abandona el país, puede ser deportado al otro país de la UE.

Puedes recurrir ante el tribunal administrativo la denegación de tu solicitud de asilo presentada en Alemania. Tras recibir la decisión negativa, tienes una semana para presentar el recurso y una solicitud urgente. Un recurso de urgencia que prospere impedirá que le deporten antes de que el tribunal decida sobre su recurso.

El recurso contra la denegación puede prosperar si no tienes ninguna posibilidad de encontrar alojamiento, comida, trabajo, etc. en el otro país.

Pide consejo a un centro de asesoramiento o a un abogado. Puede encontrar abogados y centros de asesoramiento en su zona en nuestra página de Información local. Introduzca la ciudad en la que vive y busque asilo, derecho de residencia o asesoramiento jurídico.

¿Qué otros acuerdos existen?

La Unión Europea está intentando reformar el Reglamento de Dublín. Como esto llevará mucho tiempo, los distintos países están celebrando acuerdos bilaterales. Por ejemplo, existe un acuerdo de este tipo entre Francia e Italia. Alemania celebró acuerdos con España, Italia y Grecia en agosto y septiembre de 2018. Según estos acuerdos, Alemania está autorizada a enviar a los refugiados que ya han solicitado asilo en España, Italia o Grecia y son controlados en la frontera germano-austriaca directamente de vuelta a estos países en un plazo de 48 horas.

Importante

Si teme que su solicitud de asilo sea rechazada en Alemania debido al Reglamento de Dublín, póngase en contacto con un abogado inmediatamente, es decir, en cuanto llegue a Alemania. Puede encontrar abogados en su zona en nuestra página de información local. Introduzca la ciudad en la que vive y busque asilo, derecho de residencia o asesoramiento jurídico.

Fuente: handbookgermany.de