Reforma municipal - Los verdes consideran necesaria la reforma administrativa municipal
Líder verde Pia Schellhammer considera que la reforma de las estructuras administrativas municipales a gran escala en Renania-Palatinado es necesaria. "Nuestras oficinas deben convertirse en más amigables con los ciudadanos, digitales y eficientes," Schellhammer dijo en referencia a la Agencia de Prensa Alemana en Maguncia. "Por adaptarnos a las estructuras territoriales actuales y desafíos, podemos apoyar el desarrollo hacia una administración más moderna y efectiva." Renania-Palatinado tiene las estructuras municipales más pequeñas de Alemania.
El gobierno estatal de coalición SPD está centrado en la cooperación intercomunal y las fusiones voluntarias. Los resultados del proyecto de prueba sobre cooperación intercomunal confirmaron el valor de estas cooperaciones, escribió el Ministro del Interior Michael Ebling (SPD) en respuesta a la consulta de Schellhammer sobre el desarrollo de las reformas comunal y administrativa. Los cambios territoriales no se están impulsando en este momento. Sin embargo, el gobierno estatal y las asociaciones de municipios han acordado apoyar a las comunas en expandirse estas cooperaciones.
Premios de fusión para las fusiones voluntarias de municipios
"En unidades administrativas más grandes, vemos la oportunidad de mejorar la calidad de la administración, contratar suficiente personal calificado y encontrar a personas dispuestas a ocupar cargos políticos," resaltó Schellhammer. El número decreciente de candidatos para el cargo de alcalde o alcaldesa y menos listas electorales hablan a favor de estructuras comunales más grandes. "Si la selección de representantes políticos está disminuyendo, es un mal signo para una democracia vital." En estructuras territoriales más grandes, las fuerzas democráticas se podrían agrupar.
La líder verde en el parlamento estatal elogió que "las primeras comunas en el Eifel quieren seguir el camino de la fusión voluntaria." El gobierno estatal de coalición está apoyando estos esfuerzos con una estructura de asesoramiento. "Los premios de fusión crean importantes incentivos adicionales para tomar este paso significativo", dijo Schellhammer.
El nivel de este apoyo "está principalmente dependiente de la situación financiera de las corporaciones territoriales implicadas", explica el Ministro del Interior. En el contexto de la reforma comunal y administrativa (KVR), la mayoría de los cambios voluntarios territoriales han sido apoyados en el nivel de las asociaciones de municipios con alrededor de dos millones de euros, normalmente sobre varios años presupuestarios.
Un informe sobre la reforma territorial causó revuelo en 2018
Un informe sobre la reforma territorial causó revuelo en 2018. En él, los científicos habían propuesto varios escenarios para los 24 distritos: una reducción drástica a pocos grandes distritos (hasta diez), a dieciocho o a catorce distritos. La cantidad de ciudades libres debía reducirse de doce a cinco. Frankenthal hubiese pasado a formar parte de Ludwigshafen.
Los científicos ven ventajas en las corporaciones territoriales pequeñas.
Las comunas pequeñas, como en Renania-Palatinado, son fundamentalmente más significativas en la política local, según la evaluación del politólogo Norbert Kersting. "Más pequeños son los unitarios, más influencia se puede tener y la relación con los candidatos es más cercana", dijo el científico antes de las elecciones comunales de junio. "Los problemas se pueden solucionar decentralmente mejor, ya que se conocen mejor localmente". La socióloga Angelika Vetter de Stuttgart agregó: "Desde una perspectiva democrática, es positivo evaluar el hecho de que se dan muchas autoridades".
Sin embargo, el desventaja es que para el solucionamiento de problemas en pueblos pequeños y incluso en ciudades medianas, a menudo falta recursos y personal, Kersting señaló. Una solución podría ser la cooperación intercomunal, como se intenta en Renania-Palatino. Otra solución podría ser una reforma territorial grande como en los años 70 en Nordrhein-Westfalia y Hesse. Sin embargo, esto trajo mucha resentimiento y críticas. "Las entidades grandes llevan a la pérdida de identidad".
Las Verbandsgemeinden de Renania-Palatino pueden ser demasiado pequeñas?
Baviera tomó una tercera vía al transferir competencias al nivel del distrito, notó Kersting. "Esto desplaza la autoridad de toma de decisiones local, pero las comunas se mantienen independientes y no solo un distrito urbano. Por ejemplo, la piscina se construye solo en el distrito". Esta transferencia de competencias también es la idea de las Verbandsgemeinden en Renania-Palatino. Sin embargo, estas pueden aún ser demasiado pequeñas y carecer de poder, lo que significa que a las decisiones se sigue haciendo esfuerzos por servir a las comunidades individuales lo más posible.
- El ministro interior verde de Renania-Palatino, Michael Ebling, concuerda con las opiniones de Schellhammer sobre el fortalecimiento de las estructuras municipales, afirmando: "Los premios de fusión crean importantes incentivos adicionales para tomar este paso significativo".
- El gobierno estatal de coalición SPD de Renania-Palatino apoya la fusión de municipios menores, como las de la región del Eifel, para formar unidades territoriales más grandes.
- El politólogo Norbert Kersting argumenta que las comunas pequeñas, como las de Renania-Palatino, tienen ventajas en la política local, citando mayor influencia y una relación más cercana con los candidatos.
- Sin embargo, Kersting también señala que las pequeñas ciudades a menudo carecen de recursos y personal para el solucionamiento de problemas, sugiriendo la cooperación intercomunal o una reforma territorial grande como soluciones potenciales.
- La cuestión de si las Verbandsgemeinden de Renania-Palatino son demasiado pequeñas y carecen de la capacidad necesaria sigue siendo un tema de debate, con algunos proponiendo transferir competencias a un nivel de distrito, como se ve en Baviera.
