Las naciones prometen millones al nuevo fondo para daños climáticos en la COP28, EE.UU. criticado por su pequeña contribución

Pero Estados Unidos está recibiendo críticas por aportar una cantidad "vergonzosa" de dinero al fondo, menos de una quinta parte de la contribución de Emiratos Árabes Unidos y 14 veces menos que la Unión Europea.

La demanda de un fondo que canalice dinero a los países en desarrollo para ayudarles a hacer frente a los impactos del cambio climático ha obstaculizado durante años los avances en las negociaciones anuales. Los detalles del fondo se acordaron a principios de este mes en una reunión previa a la COP y se formalizaron el jueves, con la esperanza de que permitiera avanzar en otras áreas en la cumbre.

"Hoy hemos hecho historia: es la primera vez que se adopta una decisión el primer día de una COP", declaró el Presidente de la COP28, Sultan Al Jaber. La moción se aprobó sin objeciones y fue recibida con una gran ovación.

Aunque todas las partes se mostraron de acuerdo con el fondo, previamente hubo oposición a permitir que el Banco Mundial lo albergara. Varios países se opusieron a que el banco gestionara el dinero alegando que tiene fuertes conexiones con Estados Unidos. Al final, todas las partes aceptaron la condición de que la supervisión del fondo por parte del Banco Mundial fuera temporal.

Algunos países se comprometieron a aportar dinero al fondo justo después de que se acordara. El país anfitrión de la COP28, Emiratos Árabes Unidos, prometió 100 millones de dólares, al igual que Alemania. El Reino Unido anunció 60 millones de libras, parte de los cuales se destinarán a "otros acuerdos", según el comunicado, mientras que Estados Unidos se comprometió a aportar 17,5 millones de dólares al fondo y Japón 10 millones.

Aunque los expertos en clima y los grupos de defensa del clima elogiaron en gran medida la creación del fondo, también afirmaron que sólo era un primer paso en un largo camino para garantizar que los países más afectados por la crisis climática reciban todo el apoyo necesario.

El dinero de las naciones ricas debe empezar ahora a fluir hacia el fondo, dijeron.

"El fondo para pérdidas y daños será un salvavidas para la gente en su hora más oscura, ya que permitirá a las familias reconstruir sus hogares después de un desastre, apoyar a los agricultores cuando sus cultivos sean arrasados y reubicar a aquellos que se conviertan en desplazados permanentes debido a la subida del nivel del mar", dijo Ani Dasgupta, presidente y director ejecutivo del Instituto de Recursos Mundiales. "Este resultado ha sido muy reñido, pero supone un claro paso adelante".

La contribución de EE.UU., criticada por "vergonzosa

Estados Unidos fue especialmente criticado por su contribución de 17,5 millones de dólares, que algunos expertos y grupos de defensa calificaron de "vergonzosa" y "sorprendente" por lo pequeña que es en comparación con las promesas de otros países.

Dasgupta calificó de "decepcionante" la contribución de EE.UU. y la de Japón, de 10 millones de dólares.

"Dado el tamaño de sus economías, sencillamente no hay excusa para que sus contribuciones se vean muy eclipsadas por las de otros", afirmó Dasgupta.

Mohamed Adow, director de Power Shift Africa, tachó la contribución estadounidense de demasiado pequeña. "Las promesas iniciales de financiación son claramente inadecuadas y serán una gota en el océano en comparación con la magnitud de las necesidades que deben abordar", afirmó Adow en un comunicado. "En particular, la cantidad anunciada por EE.UU. es vergonzosa para el Presidente Biden y (el enviado de EE.UU. para el clima) John Kerry. Demuestra que esto debe ser sólo el principio".

Tom Evans, asesor político del grupo de reflexión internacional sobre el clima E3G, señaló que la delegación estadounidense en la COP está sometida a una considerable presión política por la dinámica interna, con una Cámara de Representantes controlada por los republicanos.

No obstante, la cuantía de la contribución estadounidense es "sorprendente" en comparación con las cantidades mucho mayores aportadas por EAU y Alemania.

Los funcionarios estadounidenses dejaron claro que estaban donando a un "fondo para impactos climáticos", dijo Evans, y añadió que "están tratando de evitar que los fondos se llamen pérdidas y daños por temor a cómo sería recibido por los republicanos en el Congreso".

Evans señaló que la contribución estadounidense está sujeta a la aprobación del Congreso, y añadió que "hemos visto en el pasado lo difícil que es eso para Estados Unidos".

CNN se ha puesto en contacto con la delegación estadounidense en la COP28 para obtener una respuesta.

Años de preparación

El acuerdo llega tras años de disputas sobre quién debe pagar por los efectos del cambio climático. Los países en desarrollo y los pequeños Estados insulares llevan presionando para conseguir este tipo de fondos desde principios de la década de 1990.

Varias naciones ricas, entre ellas Estados Unidos, se han mostrado reacias a vincular las obligaciones de los países a sus emisiones históricas. También ha sido polémico porque las naciones ricas han expresado su preocupación por que pagar por un fondo de este tipo pudiera verse como una admisión de responsabilidad climática.

Con la decisión sobre el fondo de daños fuera del camino, la atención se centrará ahora en la Evaluación Global, donde los países tendrán que ponerse de acuerdo sobre el lenguaje para señalar formalmente lo que el mundo ha logrado hasta ahora en respuesta a la crisis climática.

Pero la cuestión más controvertida es el lenguaje que definirá el futuro del uso de combustibles fósiles.

Desde la cumbre celebrada el año pasado en Egipto, más de 80 países han expresado su apoyo a la eliminación progresiva de los combustibles fósiles, aunque muchos desean seguir utilizándolos siempre que la contaminación climática se capture antes de que entre en la atmósfera. Varios analistas han declarado a la CNN que los EAU están presionando para que se incluya la captura de carbono en el texto final.

Los EAU han sido duramente criticados por designar a Al Jaber -que también dirige la gigantesca empresa de petróleo y gas del país, ADNOC- para presidir las reuniones. Más de 100 miembros del Congreso de Estados Unidos y del Parlamento Europeo se opusieron a su nombramiento en mayo, mientras que muchas ONG han puesto en duda que él, y los EAU en general, puedan dirigir una conferencia transparente y libre de sus propios intereses energéticos.

Al Jaber prometió en su discurso inaugural que garantizaría la total transparencia del proceso.