Europa no está dando a Ucrania la coherencia que necesita en estos momentos
Pero las celebraciones en Kiev se atenuaron cuando, horas más tarde, la UE dijo que no había sido capaz de llegar a un acuerdo sobre el envío de un tramo de 55.000 millones de dólares de nueva financiación para Ucrania.
Esto es mucho más que una mosca cojonera para Ucrania. Se produce después de meses de temores entre funcionarios ucranianos y de otros países europeos de que Occidente -tan unido en su apoyo a Ucrania desde febrero de 2022- se hubiera cansado por fin de las interminables conversaciones sobre la ayuda a Ucrania.
Los momentos individuales importan en diplomacia, por supuesto. Los momentos simbólicos significan algo y la decisión de iniciar conversaciones de adhesión con Ucrania habrá enviado un mensaje al Kremlin. Pero el contexto en el que se produce un momento individual suele tener más importancia.
En los últimos meses, sobre todo desde que el conflicto entre Israel y Hamás ha desviado la atención de Ucrania, la sensación de cansancio general de Occidente respecto a Ucrania se ha agudizado para los funcionarios. Las disputas sobre el dinero en Estados Unidos se han unido a las disputas en Europa, creando una imagen general de cansancio en Occidente.
En este contexto hay que situar los anuncios de la UE del jueves.
Sí, la adhesión al bloque es una prioridad clave, pero los complicados procedimientos de la UE significan que aún podría llevar más de una década y requiere que la guerra haya terminado, de una forma u otra. Eso significa que Ucrania, en tiempos de guerra, nunca se beneficiará realmente de la adhesión a la UE, sea lo que sea lo que depare la próxima década.
Y dado lo difícil que fue alcanzar el acuerdo del jueves, es importante recordar que a lo largo de todo el proceso de adhesión, habrá amplias oportunidades para que los Estados miembros se atrincheren, sobre todo Hungría. Todos los países que actualmente son receptores netos de fondos de la UE saldrán perjudicados si Ucrania se adhiere al bloque, mientras que los contribuyentes netos verán aumentar su cuota de adhesión a la UE. Europa apoya a Ucrania, claro, pero en la UE el dinero habla.
La incapacidad de la UE para llegar a un acuerdo sobre la financiación representa posiblemente el problema más inmediato para Ucrania, ya que, francamente, Kiev necesita dinero para seguir luchando en esta guerra.
Pero tanto los anuncios sobre dinero como sobre adhesión revelan el mayor problema político de Ucrania en Europa: la coherencia.
Funcionarios de toda Europa llevan tiempo informando a todo el que quiera escucharles de que la coherencia es, en última instancia, lo más importante para Ucrania en estos momentos. Desde un punto de vista puramente práctico, Ucrania necesita saber cuándo y cuánto dinero va a recibir.
En el plano político, Ucrania necesita saber exactamente cuál es la solidez del apoyo de sus principales aliados y dónde están los eslabones débiles. Aplazar el plan de apoyo financiero hasta el año que viene no significa que los reticentes vayan a cambiar de opinión de repente. Lo más probable es que encuentren otras razones para hacer política.
La incoherencia de los últimos meses por parte de sus aliados ha tenido un impacto negativo en Ucrania. En el mundo de suma cero de la geopolítica, esto ha equivalido aproximadamente a malo para Ucrania, ergo bueno para Rusia.
La situación no es irreparable, insisten diplomáticos y funcionarios. Pero requiere coherencia en todo, desde la retórica hasta la acción. Y, según los funcionarios, los aspectos positivos de la noche del jueves se vieron superados con creces por los negativos de la incoherencia europea.
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Fuente: edition.cnn.com