Donald Tusk venció a los populistas polacos. Ahora Europa busca en él un modelo a seguir
Donald Tusk, uno de los grandes de la política europea que allanó el camino hacia Occidente de la joven democracia como primer ministro de 2007 a 2014, completó el miércoles un notable regreso al poder al jurar de nuevo su cargo.
Fue la victoria deTusk sobre Ley y Justicia (PiS), el partido populista liderado por Jaroslaw Kaczynski, que en los ocho años transcurridos había deshecho gran parte de la visión de Tusk, convirtiendo a Polonia en el alborotador de Europa y orquestando una transformación autoritaria del país. El PiS obtuvo por poco el mayor número de escaños, pero no alcanzó la mayoría parlamentaria en las elecciones de octubre, lo que permitió a la coalición liderada por Tusk echar al partido del poder.
Pero el relevo de Tusk no fue fácil. Esperó dos meses mientras el PiS luchaba en vano por encontrar un socio de coalición. Finalmente, el lunes, tras obtener el respaldo del Parlamento para convertirse en Primer Ministro, Tusk dio las gracias "a todos los que confiaron en esta nueva y maravillosa Polonia... y decidieron hacer este cambio histórico".
Sin embargo, el aire de celebración se vio interrumpido cuando Kaczynski irrumpió en la tribuna parlamentaria y exclamó a Tusk: "¡Eres un agente alemán!" - una repetición del esfuerzo de meses por pintar a su archienemigo como una marioneta de la potencia europea.
Fue un recordatorio, por si hacía falta, de que será difícil sacar a la quinta nación más grande de la UE de su rumbo populista.
"Habrá muchos bloqueos y obstáculos en el camino hacia un sistema de pleno derecho basado en el Estado de Derecho", declaró a la CNN Piotr Buras, director de la oficina en Varsovia del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
Pero si Tusk consigue "dePiSificar" Polonia, creará un modelo para Europa sobre cómo eliminar los efectos duraderos del gobierno populista.
El entusiasmo ya es palpable; los viajes de Tusk a Bruselas desde que se convirtió en el líder en ciernes de Polonia han tenido un aire de celebración, y fue nombrado por la empresa de medios Politico este mes como "La persona más poderosa de Europa".
"Se le ve como una esperanza para Europa, en el sentido de que demostró que es posible ganar a los populistas", dijo Buras.
"En el contexto político actual, ese es un mensaje muy poderoso, uno de los pocos mensajes optimistas que llegaron de las capitales europeas en los últimos años".
Una agenda audaz para hacer retroceder las reformas del PiS
El regreso de Tusk a la política nacional fue recibido en Polonia "con alivio en algunos rincones, e incredulidad y escepticismo en otros", dijo Jacek Kucharczyk, presidente del think tank Instituto de Asuntos Públicos, con sede en Varsovia.
"La gente no creía que pudiera encontrar la energía para marcar la diferencia".
En lugar de eso, Tusk unió a una dispar coalición opositora y libró lo que él denominó una batalla por el alma de Polonia, un mensaje de campaña que coincidía intencionadamente con el esfuerzo del Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, por derrocar al otro Donald influyente del mundo.
También tenía una "ambición personal", dijo Buras. "Esta rivalidad, entre él y Kaczynski, ha durado mucho tiempo", dijo. "Quería demostrar a Kaczynski que es el único político capaz de ganarle".
Tusk ganó la última batalla, pero el partido de Kaczynski ya se está preparando para una guerra por el futuro del Estado polaco. Ocho años de reformas divisivas en el poder judicial, los medios de comunicación públicos, las empresas estatales y las instituciones culturales están profundamente arraigadas en Polonia; revertirlas todas, y al mismo tiempo deshacer la represión de los derechos de las mujeres y las personas LGBTQ+, requerirá dinero, energía y hábiles maniobras políticas.
Tusk ha prometido deshacer los cambios introducidos en la política de derechos reproductivos de Polonia, que básicamente ilegalizaron todos los abortos en el país. También ha prometido apoyar las uniones civiles de parejas del mismo sexo, y espera convencer a los miembros más conservadores de su coalición para que apoyen esos cambios.
Pero otras partes de su agenda serán especialmente complejas. "El PiS tiene a mucha gente en puestos clave de las estructuras polacas", dijo Buras. Los expertos jurídicos y políticos llevan tiempo tachando de inconstitucionales muchos de los cambios del partido, pero gran parte del programa se ha incorporado a la legislación polaca y ha sido ratificado por los tribunales, por lo que Tusk "se enfrentará a un reto", dijo, y añadió: "¿Cómo restaurar un sistema de Estado de Derecho, sin violar los principios del Estado de Derecho?".
Tusk también deberá aprender a manejarse con Andrzej Duda, el presidente polaco alineado con el PiS, cuyo papel nominalmente simbólico se espera que se convierta en un obstáculo importante para el nuevo gobierno.
Duda, que se enfrenta a una dura campaña de reelección en el primer semestre de 2025, tiene poder de veto y se verá presionado por el partido que hace campaña en su nombre para frenar los logros de Tusk.
Lo más probable es que "se oponga a cualquier cambio realizado por vía legislativa", predijo Kucharczyk.
El próximo gran obstáculo de Tusk serán los tribunales, donde el PiS modificó drásticamente el sistema para tener un mayor control sobre el nombramiento y la destitución de los jueces.
Los llamados "neojueces" -nuevos jueces nombrados con la participación del Consejo Nacional de la Magistratura, órgano al que el PiS dotó de mayores poderes, para disgusto de la UE- siguen formando parte de los tribunales superiores del país.
"Los cambios se hicieron en violación de la Constitución, y la coalición gobernante (de Tusk) no tiene mayoría suficiente para cambiar la Constitución", dijo Jaroslaw Gwizdak, ex presidente del Tribunal que renunció a su cargo en protesta por los cambios del PiS en el poder judicial.
El PiS ha defendido durante mucho tiempo su reforma judicial como un cambio muy necesario para barrer la persistente influencia comunista en los tribunales polacos. Pero Gwizdak declaró a CNN que el PiS se había centrado durante años en crear un "ejército" de "partidarios acérrimos en el poder judicial (y) en la fiscalía", un esfuerzo que será difícil de desenmarañar.
Una oposición que se hace oír
La victoria de Tusk, un titán de la política europea que dirigió el Consejo Europeo de 2014 a 2019, prometía inaugurar una nueva era de cooperación entre Polonia y el bloque.
También podría acelerar un desplazamiento del equilibrio de poder hacia el este desde París y Berlín.
"Tiene grandes planes para Europa", dijo a la CNN Mujtaba Rahman, director general para Europa del Eurasia Group, refiriéndose a Tusk. "De todos sus homólogos, Tusk tiene un mandato mayor, mucha agencia y una fuerte visión proeuropea que va a tratar de promover".
Tusk prometió el lunes que "Polonia recuperará su posición de líder en la Unión Europea" durante su mandato. Se espera que consiga la liberación de miles de millones en fondos que Bruselas había bloqueado por los cambios de Polonia en el Estado de Derecho.
Se espera que Varsovia mantenga su papel de defensor clave de la ayuda a Ucrania, una prioridad que Tusk esbozó en su discurso inaugural del lunes. Ello le convertirá en un aliado crucial de la administración Biden, que se enfrenta a una batalla para mantener el flujo de financiación a Ucrania en casa mientras intenta persuadir a Europa de que mantenga sus compromisos.
Mientras tanto, su cordialidad hacia Bruselas aislará aún más a Hungría, el miembro autoritario con el que PiS se había unido en disputas con la cúpula de la UE.
Pero el margen de maniobra de Tusk para hacer de estadista podría verse condicionado por los acontecimientos internos.
Se enfrentará a una dura oposición del PiS, un partido que seguirá siendo una fuerza formidable en política, por su supuesto servilismo a Europa, una línea de batalla clave trazada durante las elecciones que se ha mantenido desde entonces. El PiS es el mayor partido del Parlamento polaco, y sus discursos nacionalistas, que promueven el catolicismo, las tradiciones polacas y la soberanía, aún resuenan en el ecosistema mediático del país.
"La oposición será muy fuerte", dijo Buras, prediciendo que PiS y la Confederación de extrema derecha "intentarán superarse mutuamente en lo que respecta a la retórica antieuropea".
Ya se han intentado golpes de despedida. El panel del anterior gobierno sobre la influencia rusa -un organismo muy criticado que, según los críticos, se creó únicamente para criticar al anterior primer ministro de Tusk durante la campaña- recomendó el mes pasado que se excluyera a Tusk de su cargo, informó PAP, una conclusión que fue ampliamente anticipada y generalmente ignorada.
Y sean cuales sean los logros de Tusk, tendrá dificultades para ganarse la opinión pública si no puede revertir las transformaciones que el PiS ha hecho en los medios de comunicación estatales.
En los últimos años, las cadenas estatales como TVP se han convertido esencialmente en portavoces del Gobierno, al estilo de Hungría e incluso Rusia, donde los éxitos del partido gobernante se promocionan hasta la saciedad.
La "cobertura distorsionada y abiertamente partidista" de TVP favoreció al PiS en las elecciones de octubre, según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), que supervisó la votación.
Durante la campaña, Tusk se comprometió a reajustar la televisión pública en sólo "24 horas", una promesa imposiblemente ambiciosa que puede volverse en su contra.
En realidad, invertir la tendencia conservadora y nacionalista que se ha filtrado por las ondas de Polonia llevará tiempo. Tusk tendrá que enfrentarse al Consejo Nacional de Medios de Comunicación, creado y dominado por el PiS, al que el anterior gobierno otorgó la supervisión del sector de los medios de comunicación polacos.
"(Tusk) es un político muy ambicioso", dijo Buras, añadiendo que pocas agendas políticas en el nuevo año serán tan complejas como la suya.
Pero al hacer el cálculo para volver a la política polaca, dijo Buras, Tusk tenía "razones para creer que él es quien puede rescatar a su propio partido, y también a la democracia polaca".
"Todavía está por ver cómo lo consigue; tiene muchos escollos y problemas por delante".
Lea también:
- Esto cambiará en diciembre
- Activistas alemanes denuncian en Dubai el sufrimiento en Israel y la Franja de Gaza
- Fusión nuclear: ¿exageración o solución a los problemas energéticos?
- Wendt, investigador del PIK, insta a actuar contra los riesgos sanitarios del cambio climático
Fuente: edition.cnn.com
