Conclusiones de la COP28: ¿Qué dice el acuerdo sobre el clima?

La decisión ha sido calificada de histórica, y algunos expertos declaran que señala el principio del fin de la era de los combustibles fósiles. Otros dicen que está minado por una "letanía de lagunas".

He aquí por qué el acuerdo final divide a las opiniones.

¿Qué contiene el acuerdo climático?

El acuerdo marca la primera vez que la reunión anual de la ONU pide a los países que abandonen los combustibles fósiles, el principal motor de la crisis climática.

El texto del acuerdo "pide" a los países que "contribuyan" a los esfuerzos mundiales para reducir la contaminación por carbono. Enumera una serie de acciones que pueden emprender, entre ellas "abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos... acelerar la acción en esta década crítica, a fin de alcanzar el objetivo de cero emisiones netas en 2050".

Lo que no hace el acuerdo es exigir una "eliminación progresiva" de los combustibles fósiles. Esta ambiciosa formulación fue apoyada por más de 100 países, entre ellos Estados Unidos y la Unión Europea, pero contó con la férrea oposición de Estados que utilizan combustibles fósiles, como Arabia Saudí.

El acuerdo también exige triplicar la capacidad de las energías renovables y duplicar la eficiencia energética, ambos para 2030.

También se pide a los países que cuenten con planes de adaptación detallados para 2025, que muestren cómo pretenden hacer frente a los impactos actuales y futuros de la creciente crisis climática.

El acuerdo también reconoce la necesidad de destinar billones de dólares de los países ricos a los más pobres y vulnerables al cambio climático, para ayudarles a adaptarse al cambio climático y a realizar la transición a las energías renovables. Pero el acuerdo no exige a los países ricos que aporten más.

¿Cuáles son las lagunas?

El acuerdo contiene una "letanía de lagunas" que podrían "hacernos retroceder en lugar de avanzar", dijo Anne Rasmussen, principal negociadora de la Alianza de Pequeños Estados Insulares, en un discurso pronunciado el miércoles.

Esas lagunas se refieren a la opción de que los países aceleren las tecnologías con cero o bajas emisiones de carbono, incluida la captura y almacenamiento de carbono, un conjunto de técnicas que aún se están desarrollando con el objetivo de eliminar la contaminación por carbono de la atmósfera.

Muchos científicos y expertos afirman que la captura de carbono no se ha probado a gran escala y que distrae la atención de las políticas de reducción del uso de combustibles fósiles, ya que podría dar licencia a los contaminadores para seguir quemando combustibles fósiles.

La Agencia Internacional de la Energía considera que la captura de carbono tiene un papel limitado en sectores que consumen mucha energía, como la siderurgia, que aún no puede alimentarse eficazmente con energías renovables como la eólica y la solar.

Otra "laguna" que ha enfadado a algunos países y expertos en clima es el reconocimiento en el acuerdo de un papel continuado para los "combustibles de transición", interpretados en gran medida como gas metano, un combustible fósil que calienta el planeta.

¿Qué se dice del acuerdo?

Varios negociadores del clima y grupos internacionales calificaron el texto final de histórico y significativo, aunque también se cuidaron de decir que no va lo suficientemente lejos ni lo suficientemente rápido para frenar la crisis climática.

"El mensaje de esta Conferencia de las Partes es que nos estamos alejando de los combustibles fósiles", declaró John Kerry, enviado de EE.UU. para el clima, en una rueda de prensa celebrada el miércoles. Aunque reconoció que el acuerdo final representaba un compromiso, lo calificó de éxito y reivindicación del multilateralismo.

"No vamos a dar marcha atrás", añadió.

Otros observadores señalaron que el texto da margen de maniobra a los productores de combustibles fósiles.

Tom Evans, asesor político de E3G, declaró a CNN que "hay algunos elementos positivos, pero la señal sobre los combustibles fósiles es confusa: reconoce que por fin nos estamos apartando de los combustibles fósiles, pero todavía demasiado despacio".

El borrador "envía una señal de que la industria de los combustibles fósiles tiene los días contados", declaró Teresa Anderson, responsable de clima global de ActionAid. Pero, añadió, aún contiene "varios regalos para los ecologistas, con menciones a la captura y almacenamiento de carbono, los llamados combustibles de transición, la energía nuclear y los mercados de carbono".

Los participantes llegan a una sesión plenaria de la cumbre sobre el clima COP28 de las Naciones Unidas en Dubai el 13 de diciembre de 2023.

¿Qué más salió de la COP28?

El primer día de la COP28 se abrió con un sorprendente acuerdo para adoptar un fondo de daños climáticos, resultado de décadas de arduas negociaciones.

Muchos países, entre ellos EAU, país anfitrión de la COP28, se han comprometido desde entonces a aportar más de 700 millones de dólares para ayudar a las naciones más afectadas por la crisis climática a hacer frente a sus consecuencias.

Durante el resto de la cumbre se hicieron más anuncios sobre financiación climática; los EAU se comprometieron a crear un fondo de financiación climática de 30.000 millones de dólares y a destinar 250 millones a él para finales de la década.

Durante la visita de la Vicepresidenta Kamala Harris a la COP, EE.UU. se comprometió a aportar 3.000 millones de dólares al Fondo Verde para el Clima, el principal vehículo de financiación para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a la crisis climática y reducir la contaminación por combustibles fósiles.

La reducción de las emisiones de metano, un potente gas que calienta el planeta, también fue uno de los temas centrales de los primeros días de la reunión. Estados Unidos anunció una normativa para reducir la contaminación por metano de la enorme industria petrolera y gasística del país en casi un 80% hasta 2038.

Y 50 grandes empresas petroleras y gasistas, entre ellas Exxon y Saudi Aramco, firmaron un compromiso para reducir sus emisiones de metano antes de que finalice la década, comprometiéndose cada una a reducir su intensidad de metano entre un 80% y un 90% para 2030.

¿Y ahora qué?

Una vez alcanzado el acuerdo, los países deberán actualizar sus planes nacionales de reducción de emisiones en 2025, detallando cuánto reducirán la contaminación que calienta el planeta de aquí a 2035.

Estados Unidos y China, los dos mayores emisores mundiales, ya se han comprometido conjuntamente a que sus planes abarcarán toda la contaminación climática de la economía y reducirán las emisiones de gases distintos del CO2, como el metano y los hidrofluorocarbonos. Ese acuerdo supuso un importante compromiso por parte de China, en particular, que emite más dióxido de carbono que el resto del mundo desarrollado junto.

En su intervención del miércoles, Kerry afirmó que ambos países estaban animando activamente al resto de naciones del mundo a seguir su ejemplo. Pero Kerry advirtió de que se necesita más ambición para evitar los peores efectos de la crisis climática.

"Ese es nuestro reto. Hay que acelerar las cosas, hay que hacerlas más grandes y más rápidas", afirmó Kerry.

La atención se centrará ahora en la cumbre del año que viene. Tras un tenso proceso de selección, Azerbaiyán, otro importante país productor de petróleo y gas, fue elegido para albergar las conversaciones de 2024.