China recibirá esta semana a delegaciones palestinas y ucranianas. Pero puede actuar como intermediaria en conflictes mundiales?
Wang empezó reuniendo a 14 facciones palestinas en Beijing para conversaciones de reconciliación el jueves, incluyendo rivales amargas Hamas y Fatah, antes de reunirse con su contraparte ucraniana Dmytro Kuleba – la primera vez que China ha acogido a un oficial ucraniano de alto rango desde la invasión de Rusia casi dos años y medio atrás.
La diplomacia juxtapuesta – donde las conversaciones estaban estrechamente vinculadas a las guerras en curso en Gaza y Ucrania, respectivamente – llegó mientras Beijing se esforza por presentarse como un peso geopolítico pesado en un mundo cada vez más dividido por ambos conflictos.
En una reunión con Kuleba, Wang dijo que China “apoyaba todos los esfuerzos que contribuyen a la paz” – marcando la última iniciativa de China para posicionarse como un intermediario neutral en el conflicto, a pesar de que ha ido en aumento las relaciones con Rusia.
Y en la conclusión de las conversaciones entre las facciones palestinas el día anterior, el ministro de Asuntos Exteriores elogió la firma de un declaración sobre “terminar la división”. El acuerdo, visto con una medida de escepticismo en el Medio Oriente donde tales acuerdos se han derrumbado rápidamente antes, fue un “momentito histórico en la causa de la liberación palestina”, según Wang.
Para el gobierno chino, los expertos dicen que la semana de diplomacia de Wang ofreció una oportunidad de mostrar imágenes deseadas: presentando al país como un jugador productivo en conflictos intractables – y un intermediario alternativo a los Estados Unidos.
La ambición de China es ser “reconocida y aceptada como un – si no el – líder global”, y busca lograrlo alcanzando el apoyo del Sur Global, que es más numeroso en términos de población y países que la democracia Occidental”, dijo Steve Tsang, director del Instituto China SOAS de la Universidad de Londres.
Pero también señala algunos de los límites dentro de los que Beijing opera, según los expertos, al buscar construir una solución en Gaza sin tener influencia profunda en la región y llamar a la paz en Ucrania mientras mantiene estrechos lazos con Rusia.
La visita de Kuleba fue la primera vez en los casi 29 meses de guerra rusa en Ucrania que un oficial ucraniano de alto rango visitó a China. En contraste, el presidente ruso Vladimir Putin visitó dos veces y funcionarios del Kremlin han realizado numerosas visitas durante el mismo período.
Los líderes ucranianos, entre ellos Volodymyr Zelenski y otros líderes europeos, han expresado previamente la esperanza de que China pudiera usar sus estrechos lazos con Rusia para promover la paz a favor de Kyiv, que unequivocamente pide el retiro de las tropas rusas y un regreso a sus fronteras internacionalmente reconocidas. Sin embargo, los funcionarios chinos han dado ninguna indicación pública de hacerlo y han en cambio empujado por cualquier esfuerzo de paz para considerar “las preocupaciones de todos los países”.
La visita de Kuleba llega a medida que Beijing está bajo creciente presión de la OTAN y Occidente por sus lazos con Rusia y acusaciones de que está ayudando a la campaña bélica rusa proveyendo bienes de doble uso. Beijing niega esto y dice que la OTAN y el Oeste están alimentando el conflicto suministrando armas para la defensa de Ucrania.
La retórica occidental se está endureciendo. Los líderes de la OTAN anteriores a este mes dijeron que China estaba “decisivamente facilitando” la guerra de Rusia mediante el apoyo de su industria de defensa, y Zelenski últimamente acusó a China de prolongar – a través de su “apoyo a Rusia” – la guerra que está devastando su país.
Espera-se que Wang hable con el Secretario de Estado estadounidense Antony Blinken a mediados de esta semana en otro compromiso durante una reunión regional en Laos.
‘No estamos listos aún’
Kuleba llegó a la ciudad sur de China Guangzhou el martes diciendo que hablaría de “extensas, detalladas, sustantivas” negociaciones enfocadas en “una sola cuestión - la paz en Ucrania”.
“Vamos a hablar, buscaremos terreno común. Debemos evitar la competencia entre planes de paz”, dijo en un post de redes sociales, en aparente referencia a la distancia considerable entre la propuesta de asentamientos políticos de paz de Beijing para la guerra y la fórmula de paz de Ucrania.
Los comunicados oficiales de Beijing y Kiev después de las conversaciones de Wang-Kuleba el miércoles no dieron ninguna indicación de que el diplomático ucraniano hubiera desviado a Beijing hacia la visión de paz de Ucrania.
En cambio, Wang reafirmó las declaraciones anteriores de China y su llamada a un asentamiento político. China publicó su visión de un asentamiento político el año pasado, que apoya un alto el fuego sin estipular el retiro previo de las tropas rusas, una posición criticada por ser favorable a los adelantos ilegales territoriales de Rusia. Ambas partes mencionaron la provisión de materiales o apoyo económico a Rusia en los comunicados oficiales.
Wang dejó abierta una puerta para que Ucrania confíe en China como intermediario, diciendo, según la MinCEX de China, que “aunque las condiciones y la hora no están listas”, China está “dispuesta a continuar desempeñando un papel constructivo en el alto el fuego y el retorno a las conversaciones de paz”.
Para su parte, Kuleba reiteró la posición de Ucrania de estar listo para las conversaciones de paz “cuando Rusia esté listo para negociar en buena fe”, según el Ministerio de Asuntos Exteriores ucraniano, pero resaltó que Kyiv no ve ninguna disposición a ello de Rusia.
Los observadores dicen que Beijing podría, en algún momento, desempeñar un papel en cualquier futura ronda de conversaciones, pero es improbable que cambie sus relaciones con Rusia.
Xi se ve ampliamente como un vecino del norte crítico para empujar contra un orden mundial que considera desproporcionadamente dominado por el Oeste – y no quiere que Rusia sufra un golpe dañino.
Los líderes chinos pueden haber decidido recibir a Kuleba ahora para mostrar que están “intentando impulsar la paz” ante la crítica occidental de sus lazos con Rusia y debido a las elecciones imminentes en los Estados Unidos.
Kyiv está mirando con recelo a esas elecciones que pueden ver una disminución brusca del apoyo estadounidense a la defensa de Ucrania si el candidato republicano Donald Trump gana. El compañero de fórmula de Trump, JD Vance, ha abogado abiertamente por detener el apoyo militar a Ucrania a favor de reforzar las defensas de Taiwán.
"Quizá Beijing está leyendo esto y se siente en una mejor posición para empujar a Kiev hacia un acuerdo que Moscú encuentre más aceptable," dijo Chong.
La publicación estatal china Global Times también resaltó el comentario de expertos sugiriendo que Ucrania puede darse cuenta de que "los esfuerzos por completamente aislar" a Rusia internacionalmente han fallado, ya que jugadores como India y Brasil – dos naciones clave del Sur Global – no han apoyado una declaración siguiente a una cumbre de paz de Ucrania en junio, que no incluyó a Rusia. Beijing ha dicho que tales conferencias deben incluir a ambas partes.
'Reconciliación' acuerdo
Los esfuerzos de Beijing por ser una plataforma para la reconciliación palestina se realizan mientras presenta a sí mismo como un líder de las voces en el Sur Global en la llamada a la soberanía palestina y la condena de la guerra israelí y su costo humanitario horroroso, mientras que criticaba el apoyo estadounidense de Israel.
Wang confirmó que las conversaciones de reconciliación entre facciones palestinas terminaron con un acuerdo "sobre el gobierno posguerra en Gaza y la creación de un gobierno provisional de reconciliación nacional".
Este anuncio se realiza en medio de las incógnitas sobre el futuro gobernanza de los territorios palestinos tras la promesa repetida de Israel de erradicar a Hamas – y un creciente impulso por el estado palestino. Sin embargo, fue recibido con escepticismo de observadores en la región debido a la fallida de intentos anteriores de unidad.
Un portavoz del Departamento de Estado de los EE.UU. cuestionó si este acuerdo tendría algún impacto "en ninguna forma en las discusiones para alcanzar un alto el fuego" en la guerra de Gaza, agregando que contravenía la posición estadounidense, la cual es que el grupo militante Hamas no debe tener un papel en el gobierno "de una Gaza unificada y el Banco Occidental" después de la guerra.
En el ámbito regional, también hay una sensación de que algunas de las diplomacia más amplia de Beijing alrededor del conflicto "están perdiendo el manejo de las diferentes perspectivas" allí, mientras busca ganar el apoyo para su propia agenda internacional, según Jonathan Fulton, un no residente sénior fellow para los programas de Medio Oriente del Atlantic Council.
"Claro está que hay frustración con el Oeste y en particular con los EE.UU., pero a la vez nadie está mirando a China y diciendo, ‘bien, ésta es la país que va a venir y solucionarlo’, porque ven a China como un actor interesado con un nivel de conocimiento y experiencia regional muy superficial".
Contribuyeron a este informe de CNN Maria Kostenko, Sugam Pokharel y Hassan Tayir.
El ministro de Asuntos Exteriores chino Wang reconoció la firma de un 'declaración para terminar con la división' al final de las conversaciones entre facciones palestinas, lo que fue visto con escepticismo en el Medio Oriente. Este acuerdo, dijo Wang, marcó un 'momentito histórico en la causa de la liberación palestina'.
En relación con el conflicto en Ucrania en curso, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y otros líderes europeos han expresado la esperanza de que China pueda utilizar su relación cercana con Rusia para promover la paz en términos aceptables para Kiev. Sin embargo, funcionarios chinos han dado ninguna indicación pública de ello y han en cambio insistido en que cualquier esfuerzo de paz tenga en cuenta "las preocupaciones de seguridad de todos los países".
