Orban blockiert bei EU-Gipfel Ukraine-Beschluss

Brüssel - Orban blockiert Entscheidung der Ukraine auf EU-Gipfel

Der ungarische Premierminister Viktor Orban hat auf einem EU-Gipfel in Brüssel eine klare Entscheidung zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine blockiert. Allerdings war zunächst unklar, ob das Ende des Gipfels ein positives Signal für Kiew sein würde.

Der letzte reguläre Gipfel des Jahres wird voraussichtlich an diesem Freitag enden. Die Teilnehmer schlossen zudem nicht aus, dass die Situation auch am Wochenende anhalten könnte.

Angesichts der schwierigen Verhandlungen sagte der finnische Ministerpräsident Petri Orpo, er habe für alle Fälle reichlich Hemden mitgebracht. Der Gipfel wird so lange wie nötig dauern.

Bundeskanzler Olaf Scholz sagte nach seiner Ankunft auf dem Gipfel, es sei wichtig, den EU-Beitrittsprozess voranzutreiben und ein klares Signal der Unterstützung an Kiew zu senden. Darüber hinaus muss der russische Präsident Wladimir Putin wissen, dass er „nicht erwarten kann, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten ihre Unterstützung für die Ukraine reduzieren“.

Ungefähr zur gleichen Zeit stellte Putin in Moskau fest, dass die Unterstützung des Westens allmählich zusammenbrach. Die Ukraine produziere nichts mehr selbst, sondern lebe von dem, was der Westen derzeit kostenlos zur Verfügung stelle, sagte er. „Aber die Geschenke sind aufgebraucht“, sagte Putin auf seiner jährlichen Pressekonferenz.

Kompromiss für Orban?

Ein möglicher Kompromiss mit der Ukraine im Streit um die EU-Beitrittsverhandlungen am Donnerstag wäre eine grundsätzliche Entscheidung, einen solchen Schritt einzuleiten, gleichzeitig aber auch die Vereinbarung, bis zur nächsten regulären Verhandlungsrunde keine weiteren Entscheidungen zu treffen, die für den Start einer ersten Verhandlungsrunde notwendig sind EU-Gipfel, der nächstes Jahr bereits am Mittwoch stattfinden könnte. Findet monatlich statt. In diesem Fall liegt es an den Staats- und Regierungschefs, zu bestätigen, dass die Ukraine tatsächlich alle notwendigen Reformanforderungen erfüllt hat.

Der ursprüngliche Plan von EU-Ratspräsident Charles Michel sah eigentlich vor, dass weitere Entscheidungen auf Ministerebene getroffen werden sollten.

Orban sagte auf dem Gipfel, es seien sieben Voraussetzungen für weitere Schritte im EU-Beitrittsprozess festgelegt worden, drei davon seien aber selbst nach Analyse der Europäischen Kommission zuletzt nicht erfüllt worden. Deshalb gibt es im Moment nichts zu besprechen.

Das Einfrieren von Geldern sollte kein Problem darstellen

Orban hat Vorwürfe, er wolle die Blockade nutzen, um wegen eines Verfassungsdefizits eingefrorene EU-Gelder für sein Land freizugeben, kategorisch zurückgewiesen. „Hier geht es nicht um einen Deal. Hier geht es nicht um eine Vereinbarung“, sagte er. Ungarn vertritt das Prinzip.

Derzeit sind rund 21 Milliarden Euro an EU-Mitteln für Ungarn eingefroren. Bis kurz vor dem Gipfel lag dieser Wert sogar bei über 30 Milliarden Euro. Am Mittwoch kündigte die Europäische Kommission jedoch an, dass durch die Justizreformen rund zehn Milliarden Euro frei werden würden.

Orbans Position auf dem Gipfel ist besonders problematisch, da er sich bei den Beitrittsgesprächen mit der Ukraine auf den Gipfelbeschluss vom Juni 2022 verlassen kann. Dies legt nahe, dass Entscheidungen über weitere Schritte im Beitrittsprozess erst dann getroffen werden sollten, wenn „alle diese Bedingungen vollständig erfüllt sind“.

Selenskyj erinnert uns an die Menschen in den Schützengräben

Befürworter einer positiven Entscheidung wiesen auf dem Gipfel jedoch darauf hin, dass die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen vor allem ein symbolischer Schritt sein sollte. Der scheidende niederländische Premierminister Mark Rutte sagte beispielsweise: „Der EU-Beitritt wird ohnehin viele Jahre dauern.“ Dies sei der nächste Schritt für ein Land, das extrem hart an Reformen gearbeitet und gleichzeitig einen Krieg für die EU geführt habe.

Ähnlich äußerte sich auch der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, der zu Beginn des Gipfels per Videokonferenz an den Beratungen des EU-Gipfels teilnahm. „Es ist nicht das, was Politiker wollen, es ist das, was die Menschen wollen“, sagte Selenskyj laut dem Text seiner Rede, der von einem EU-Sprecher veröffentlicht wurde.

Das betrifft nicht nur die Menschen in den Schützengräben, sondern auch diejenigen, die in der Ukraine Leben retten oder dazu beitragen, dass Kinder im russischen Angriffskrieg lernen können. Aber eine positive Entscheidung ist auch für die EU-Bürger wichtig, die glauben, Europa dürfe nicht in „die alten Zeiten endloser, fruchtloser Streitigkeiten zwischen den Hauptstädten“ verfallen.

Deutschland will das Haushaltswachstum begrenzen

Ein weiteres heikles Thema auf dem EU-Gipfel ist der Vorschlag der Europäischen Kommission, den langfristigen EU-Haushalt zu erhöhen. Deutschland und andere Nettogeber haben deutlich gemacht, dass sie in Wirklichkeit nur nennenswerte zusätzliche Mittel bereitstellen, um der Ukraine beispielsweise die neuen Finanzhilfen zur Förderung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit und der EU-Migrationspolitik zukommen zu lassen.

Am Donnerstagabend wurde davon ausgegangen, dass am Ende des Gipfels ein Kompromiss erzielt werden könnte, der der Ukraine in den nächsten vier Jahren rund 17 Milliarden Euro an Zuschüssen und 33 Milliarden Euro an Krediten zur Verfügung stellt. Auf Wunsch von Ländern wie Italien könnten Milliarden von Dollar für die Förderung der Wettbewerbs- und Einwanderungspolitik ausgegeben werden.

Zumindest anfangs gab Orban nicht nach. Auf die Frage nach dem Spielraum für Kompromisse sagte er: „Die Ungarn sind von Natur aus unempfindlich gegenüber Druck und das wird unsere Position nicht beeinträchtigen.“