Dezbatere privind noua rată - Va fi pusă în aplicare sau nu majorarea venitului de cetățean? Revista Stern a întrebat
Bugetul pentru anul viitor are un deficit de 17 miliarde de euro. Prin urmare, FDP și CDU/CSU solicită reduceri ale cheltuielilor sociale. Ei sunt deranjați în special de faptul că ratele standard ale alocației pentru cetățeni vor crește cu aproximativ 12% la începutul noului an, de la 502 euro la 563 euro pe lună pentru o persoană singură.
În situația bugetară tensionată, acest lucru îi jignește pe unii: "Este inacceptabil să creștem alocația cetățeanului cu 12% în vremuri de bugete strânse și cu cea mai mică inflație din 2021 încoace", a declarat Bijan Djir-Sarai pentru Bild am Sonntag. Secretarul general al CDU, Carsten Linnemann, a explicat la postul de radio Deutschlandfunk că venitul cetățeanului a crescut cu 25% în ultimii doi ani și că niciun angajat nu a primit o astfel de creștere salarială. Într-un interviu acordat revistei Stern, liderul CSU, Markus Söder, a cerut: "Sistemul de semaforizare trebuie să amâne cu un an creșterea planificată pentru ianuarie și să o regândească complet".
Înseamnă oare că cele aproximativ cinci milioane de beneficiari ai venitului de cetățean nu pot fi siguri de ratele standard mai mari până la urmă? Ministrul Muncii, Hubertus Heil, de la SPD, a exclus marți această ipoteză: Oamenii au avut de suferit anul trecut și încă suferă din cauza "prețurilor foarte mari", de exemplu la alimente și electricitate. Întrucât nu au rezerve, ei depind de ajustarea ratelor. "De aceea se va întâmpla", a spus Heil. Ratele standard sunt destinate să acopere cheltuieli precum hrana și îmbrăcămintea, dar și energia electrică. În plus, beneficiarii primesc de la centrul de ocupare a forței de muncă, printre altele, chirie și costuri rezonabile de încălzire.
Suspendarea nu ar fi legală
De fapt, nu ar fi posibil din punct de vedere legal ca ministrul să suspende spontan majorarea pentru luna ianuarie. Acest lucru nu se datorează unei decizii politice arbitrare, ci unui mecanism menit să asigure acoperirea nivelului minim de subzistență al beneficiarilor de prestații sociale chiar și în perioadele de creștere a prețurilor. În cazul în care majorarea ar fi anulată, ar trebui să se modifice temeiul juridic al acesteia - ceea ce nu ar fi posibil în decembrie.
În situația actuală, o astfel de modificare probabil că nu ar rezista într-un proces în fața Curții Constituționale. În ultimii ani, Karlsruhe a stipulat în mai multe decizii că legiuitorul trebuie să se asigure că nivelul minim de subzistență al beneficiarilor este garantat în orice moment. Justificarea lipsei unei majorări cu o situație bugetară dificilă - așa cum cer CDU/CSU și FDP - nu este probabil permisă: "Faptul că vrei să economisești bani în general sau să ții cont de presupusele sensibilități ale altor grupuri de populație nu este un motiv constituțional viabil", a declarat pentru popa Andrea Kießling, profesor de drept social la Universitatea Goethe din Frankfurt.
Este ajustarea suficient de actuală?
Dacă mecanismul de ajustare este cel potrivit în general - indiferent de viitoarea majorare - este un subiect de dezbatere. Abia anul trecut a fost reorganizat sistemul de semaforizare, iar CDU/CSU a fost de acord cu acest lucru. Care este miza?
Procedura de bază care determină nivelul ratelor standard a fost introdusă încă din 2010 și, prin urmare, s-a aplicat și la predecesorul venitului de cetățean "Hartz IV". La acea vreme, la putere se afla o coaliție formată din CDU/CSU și FDP, iar ministrul muncii era Ursula von der Leyen. În linii mari, la fiecare cinci ani, Oficiul Federal de Statistică calculează ce cheltuiește cea mai săracă parte a populației și pe ce articole. Acest lucru este cunoscut sub numele de eșantion reprezentativ de venituri și consum (EVS). Acesta este apoi utilizat pentru a determina ce este necesar pentru nivelul minim de subzistență al beneficiarilor de prestații sociale. Unele lucruri sunt deduse, cum ar fi cheltuielile pentru flori tăiate. Potrivit legiuitorului, acestea nu sunt necesare pentru existență.
În anii dintre aceste anchete, ratele Hartz IV au fost atunci și sunt acum ajustate la evoluția prețurilor și a salariilor - inflația este ponderată cu 70%, iar evoluția salariilor cu 30%. În trecut, însă, această ajustare a fost făcută cu mare întârziere. Acesta este motivul pentru care Ampel a schimbat acest mecanism de creștere: Pentru majorarea din 2024 se iau acum în considerare, de exemplu, datele până în al doilea trimestru din 2023.
Este suficient de actual? "Neliniștea unor persoane provine din faptul că viitoarea majorare se bazează pe o inflație ridicată, care a scăzut deja din nou", a declarat pentru Stern Enzo Weber de la Institutul pentru Cercetarea Ocupării Forței de Muncă. Chiar dacă aceste îngrijorări nu sunt justificate în sine, deoarece inflația este în continuare inclusă în prețuri, economistul consideră că există posibilitatea de a fi și mai actuală în evaluare: "În prezent, includem evoluția până la 30 iunie a anului precedent, care ar putea fi extinsă până la sfârșitul lunii septembrie", spune Weber.
Politician CDU: "Creșterea depășește nivelul actual"
Pentru a egaliza cât mai mult posibil inflația, Ampel a introdus chiar și o componentă suplimentară. Aceasta adaugă rata inflației din al doilea trimestru la rata standard. "Astfel, inflația este luată în calcul de mai multe ori pe termen scurt", spune Weber. Dar este aceasta abordarea corectă? Kai Whittaker, de la partidul CDU, de exemplu, nu este de acord cu aceasta. "Mecanismul actual, și anume includerea unui total de cinci trimestre, nu are nicio logică în sine", spune parlamentarul pentru popa. Pentru el, este deci legitim să se discute despre cât de mult ar trebui să fie majorat venitul de cetățean: "Creșterea planificată de 61 de euro depășește nivelul actual". El este în favoarea revenirii la situația juridică care se aplica înainte de reforma venitului de cetățean - dar și a introducerii unui mecanism de urgență care să intre în vigoare în cazul în care puterea de cumpărare a beneficiarilor de venit de cetățean ar scădea după o creștere.
În orice caz, o modificare a calculului în momentul de față nu este doar puțin probabilă - la urma urmei, este probabil ca SPD și Verzii să dorească să împiedice acest lucru cu toată puterea lor. Și nici nu este probabil să ducă la economisirea unor sume mari - deoarece Curtea Constituțională stabilește limite stricte pentru nivelul minim de subzistență. Ministrul Heil vede doar o singură modalitate de a reduce cheltuielile pentru venitul de cetățean, care se vor ridica la peste 25 de miliarde de euro în 2023. "Dacă vreți să economisiți costuri la Venitul Cetățeanului, cea mai bună cale este să îi faceți pe oameni să muncească", a declarat marți Heil. Guvernul a luat această cale - de exemplu, cu "turbo de locuri de muncă", care are ca scop să aducă mai repede refugiații la muncă.
Citește și:
- Un proces încearcă să blocheze harta Congresului din Carolina de Nord, susținând că aceasta discriminează alegătorii minoritari
- Prima apariție a lui Jamie Foxx după boală
Sursa: www.stern.de