Semafoarele nu știu nimic sigur.
Marțea aceasta, cancelarul Scholz vrea să explice criza bugetară în Bundestag. Dar nu va putea prezenta o soluție. Coaliția este încă departe de a ajunge la un acord, iar între SPD și Verzi, pe de o parte, și FDP, pe de altă parte, se prefigurează un conflict masiv.
Mai întâi o tăcere mormăitoare, apoi vinerea trecută un scurt mesaj video și marți o declarație guvernamentală în Bundestag: cancelarul federal Olaf Scholz își intensifică în pași mărunți comunicarea cu privire la grava criză bugetară a coaliției. Este îndoielnic dacă cetățenii au mai multe de aflat doar pentru că șeful guvernului vorbește mai mult. La aproape două săptămâni de la hotărârea devastatoare a Curții Constituționale Federale privind respectarea frânei datoriilor, guvernul semaforizat nu are încă niciun plan pentru a compensa cele 60 de miliarde de euro care lipsesc acum din Fondul pentru climă și transformare (KTF) pentru proiecte climatice și investiții în economie. Pentru fiecare dintre următorii doi ani, lipsesc între 15 și 20 de miliarde de euro.
De abia de vineri s-a clarificat modul în care guvernul federal se poate ocupa de fondul special de care judecătorii de la Karlsruhe nu s-au ocupat în mod direct: Fondul de stabilizare economică (FSM), care finanțează, printre altele, frânele prețurilor la electricitate și gaz. Potrivit hotărârii unanime, și acesta este neconstituțional. Prin urmare, ministrul federal de finanțe, Christian Lindner, a închis FSM și îl va dizolva la sfârșitul anului. Activele din acesta provin din împrumuturi contractate în 2022 pentru a amortiza consecințele crizei prețurilor la gaze în legătură cu atacul Rusiei asupra Ucrainei.
Dezacord cu privire la sfârșitul frânei prețurilor la energie
Guvernul german dorește acum ca o altă situație de urgență să fie recunoscută într-un buget suplimentar pentru anul în curs, care urmează să ajungă în Bundestag săptămâna aceasta. Acesta dorește să contracteze noi împrumuturi în anul în curs pentru a finanța cheltuielile legate de frânarea prețurilor la electricitate și gaze din 2023. Acesta este rezultatul hotărârii judecătorești, care prevede că împrumuturile contractate, cu excepția frânei datoriilor, trebuie de asemenea cheltuite în același an. Având în vedere scăderea prețurilor la electricitate și gaze, Lindner vrea să permită ca ajutorul corespunzător să expire în decurs de un an. Cu toate acestea, potrivit secretarului general al SPD, Kevin Kühnert, și președintelui Partidului Verzilor, Ricarda Lang, acest lucru nu este încă o concluzie de la sine înțeleasă, deoarece coaliția a dorit inițial să rezerve ajutorul ca instrument până în martie 2024.
Conflictul cu privire la continuarea frânei prețurilor la energie trimite la întrebarea cum intenționează coaliția semaforizată să finanțeze proiectele KTF în 2024 și 2025. SPD solicită recunoașterea unei situații de urgență în anul următor și, eventual, chiar și în anul următor, pentru a putea suplimenta KTF pentru anul respectiv prin intermediul unor noi împrumuturi. Atunci când Lindner afirmă că justificarea situației de urgență din 2022 s-a aplicat și în 2023, dar nu mai este valabilă având în vedere scăderea prețurilor la energie, liderul FDP zădărnicește solicitarea partenerilor săi de coaliție din guvernul federal. "Frâna datoriilor trebuie respectată", a declarat secretarul general al FDP, Bijan Djir-Sarai, la televiziunea ZDF.
Este posibil ca guvernul german să se refere în schimb la războiul din Ucraina atunci când recunoaște situația de urgență. Sprijinul acordat țării atacate de Rusia va costa opt miliarde de euro în viitorul buget, iar până în vară Germania a cheltuit 22 de miliarde de euro pentru susținerea țării atacate. Liderul grupului parlamentar al SPD, Rolf Mützenich, consideră că această situație reprezintă o situație de urgență pentru anul viitor. Ministrul președinte creștin-democrat al landului Saxonia-Anhalt, Reiner Haseloff, a făcut comentarii similare în cadrul talk-show-ului Anne Will de duminică seara.
Statele cer fiabilitate
Ce are în comun politicianul CDU cu semaforul: El are un mare interes în compensarea miliardelor KTF, nu în ultimul rând pentru că acesta din urmă va contribui cu zece miliarde de euro pentru înființarea unei fabrici de cipuri a producătorului american Intel la Magdeburg. Alte cinci miliarde de euro urmează să fie direcționate către fabrica de cipuri TSMC din Dresda. Se spune că cancelarul federal Scholz le-ar fi promis deja lui Haseloff și ministrului-președinte al landului Saxonia, Michael Kretschmer, de asemenea membru CDU, că guvernul federal va continua să susțină fără rezerve proiectele de relocare.
În plus, există 45 de companii mari consumatoare de energie a căror conversie la energiile regenerabile guvernul federal dorește, de asemenea, să o cofinanțeze, dar numai șase dintre ele au primit finanțare. Acest proiect central al ministrului federal al Economiei, Robert Habeck, decarbonizarea industriei germane, se clatină și el din cauza lipsei de bani. "Toate proiectele pe care le-am conceput trebuie să fie posibile", a subliniat luni Habeck.
El are sprijinul a numeroase guverne de landuri, deoarece și acestea au un interes acut în păstrarea acestor locuri de muncă industriale. În landul natal al lui Habeck, Schleswig-Holstein, de exemplu, guvernul de land condus de CDU și-a anunțat deja intenția de a declara o situație de urgență în anul următor. "Nu ne putem lipsi de aceste proiecte de politică economică", a declarat luni ministrul bavarez al afacerilor economice, Hubert Aiwanger, "în numele tuturor miniștrilor economiei". Ministrul Energiei din Saxonia-Anhalt, Armin Willingmann, din partea SPD, a pledat în numele celor 16 miniștri ai energiei în favoarea abordării crizei bugetare în cadrul unei conferințe a președinților de miniștri. Cu fiecare zi care trece, se pare că și guvernele statelor devin tot mai alarmate de consecințele hotărârii privind frâna de datorie.
Au mai rămas doar câteva săptămâni
Cu toate acestea, FDP este partidul de opoziție în 14 din cele 16 landuri federale. Prin urmare, nu este indiferent la aceste lucrări, dar are mai mult tupeu să insiste ca toate proiectele să fie finanțate din bugetul obișnuit, fără noi împrumuturi. Liderul grupului parlamentar al FDP, Christian Dürr, a declarat guvernului din Schleswig-Holstein că reînnoirea situației de urgență în 2024 ar fi "nepotrivită". El respinge în mod explicit o astfel de propunere pentru guvernul federal. Creșterile de taxe nu sunt, de asemenea, o opțiune pentru FDP, iar SPD este unanim că o reformă a frânei datoriei nu este o opțiune pentru anul viitor. Ca și în cazul ideii unui fond special pentru protecția climei, aceasta ar necesita acordul CDU/CSU. De asemenea, FDP este chiar mai unit decât CDU/CSU atunci când vine vorba de menținerea neschimbată a regulii datoriei.
În același timp, coaliția este în criză de timp: guvernul federal dorește să adopte bugetul pentru 2024 cel târziu până la jumătatea lunii ianuarie. Cu toate acestea, trebuie să acorde opoziției suficient timp pentru a discuta propunerea. Judecătorii constituționali au clarificat acest lucru într-o hotărâre capitală din iunie, când guvernul semaforizat primise deja o palmă severă de la Karlsruhe la adoptarea legii încălzirii.
Există multe indicii că miliardele care lipsesc pentru anul viitor vor duce la anularea și reducerea proiectelor. Dacă nu se vor face economii la subvențiile pentru companii sau la sumele de finanțare în cadrul Legii încălzirii, accentul se va muta pe investițiile în domeniul feroviar și în calea ferată. Banii pentru climă cu care guvernul federal dorea să compenseze cetățenii pentru creșterea prețurilor la CO2 și să recompenseze comportamentul ecologic nu mai sunt deloc la îndemână.
Există, de asemenea, posibilitatea de a face economii în bugetul obișnuit: Steffi Lemke, ministrul federal al Mediului, a declarat la sfârșitul săptămânii trecute pentru RTL și ntv că personalul său a fost deja instruit să examineze posibilele economii. O listă de posibile economii în sensul unui plan B, pe care guvernul federal ar fi avut-o în cazul unei hotărâri de anvergură a Curții Constituționale, nu a fost disponibilă în prealabil. Aparent, niciun minister nu a dorit să pună în scris ceea ce s-ar putea face fără în cazul în care se va întâmpla acest lucru. Acest lucru ar fi putut stârni prea multă dorință în rândul șoimilor austerității, Scholz și Lindner.
Sursa: www.ntv.de