Prima procedură de aplicare a unei amenzi împotriva operatorilor de rețele de telefonie mobilă
Agenția Federală pentru Rețelele de Telecomunicații ia pentru prima dată măsuri împotriva operatorilor germani de rețele de telefonie mobilă Deutsche Telekom, Telefónica (O2) și Vodafone din cauza unor deficiențe în comunicațiile mobile.
Acest lucru a fost făcut "din cauza nerespectării culpabile a cerințelor de acoperire în totalitate și la timp", potrivit unei scrisori a agenției, la care Deutsche Presse-Agentur a avut acces. Procedura, care a fost deschisă în septembrie, nu a fost încă făcută publică. Companiile pot prezenta acum observații. O decizie va fi luată anul viitor. În cadrul unor proceduri separate inițiate în același timp, companiile sunt amenințate, de asemenea, cu așa-numitele penalități.
Operatorii de rețea sunt de părere că nu au încălcat cerințele de extindere. Aceștia invocă o regulă de excepție: în cazul în care extinderea nu a fost posibilă din motive legale și faptice - de exemplu, pentru că nimeni nu a dorit să închirieze un teren pe care să poată fi ridicat un stâlp de radio - se consideră că cerința a fost îndeplinită chiar și fără rețea. Cu toate acestea, Agenția pentru Rețele este de părere că această justificare nu se aplică în unele cazuri - și că, până la urmă, în unele locuri ar fi putut fi instalate antene.
Deficiențe în pete albe și tuneluri
Există 500 de puncte moarte 4G în care niciunul dintre cei trei operatori de rețea nu poate asigura o recepție de 100 de megabiți pe secundă. Aceste puncte albe ar trebui să dispară până la sfârșitul anului. Cu toate acestea, companiile nu au reușit să facă acest lucru pentru toate. În plus, furnizorii încă nu au o rețea bună în unele tuneluri ale autostrăzilor federale, deși acest lucru este obligatoriu - acesta este, de asemenea, subiectul procedurii.
Potrivit cercurilor din industrie, numărul de infracțiuni este foarte mic. Dacă în cele din urmă vor fi aplicate amenzi, este probabil ca acestea să fie în mod corespunzător scăzute. Deschiderea procedurilor este văzută mai degrabă ca un semnal pentru industrie de a face mai multe eforturi în ceea ce privește extinderea și de a respecta pe deplin cerințele de aprovizionare. În trecut, Agenția pentru Rețele a închis ochii la cazuri similare. De exemplu, niciunul dintre cei trei operatori de rețea nu a respectat obligațiile de extindere rezultate în urma licitației din 2015 până la sfârșitul anului 2019. Nu au existat amenzi la momentul respectiv.
Telefónica a avut dificultăți majore la acea vreme. Telekom și Vodafone au avut doar deficite mici. O procedură de penalități a fost inițiată împotriva Telefónica în 2020. Cu toate acestea, după ce O2 a înregistrat întârzieri grave, procedura a fost întreruptă.
Fostul protector al consumatorilor este șeful autorității
Agenția pentru Rețele a renunțat la amendă în 2020, dar acum o balansează - chiar dacă abaterile erau mult mai mari atunci decât în prezent. Acest lucru s-ar putea datora, de asemenea, lui Klaus Müller, care a fost șeful Asociației Federale a Centrelor de Consumatori și care, din 2022, este președintele Agenției Rețelei. În noua sa funcție, el continuă să fie un avocat puternic al intereselor consumatorilor.
Aceasta nu este prima procedură de amendă împotriva furnizorilor de telecomunicații, dar este prima împotriva operatorilor de rețea consacrați. Încă din primăvară, Agenția pentru Rețele a luat măsuri împotriva nou-venitului 1&1, care își creează în prezent propria rețea de telefonie mobilă și intenționează să o lanseze în curând. În acest scop, 1&1 a achiziționat frecvențe pentru prima dată în 2019. Compania ar trebui să fi activat 1.000 de site-uri 5G până la sfârșitul anului 2022. De fapt, au fost cinci. Rezultatul procedurii este încă deschis.
Cerințe de extindere începând cu 2019
Companiile au nevoie de frecvențe radio în diferite benzi pentru rețelele lor. La atribuirea contractului, guvernul federal stabilește un nivel minim de calitate la care trebuie aduse rețelele. De exemplu, companiile trebuiau să asigure 98% din gospodăriile din fiecare stat federal cu cel puțin 100 de megabiți pe secundă până la sfârșitul anului 2022. Telekom, Vodafone și O2 au îndeplinit această parte centrală a catalogului de cerințe. Existau, de asemenea, cerințe pentru rutele de transport și pentru punctele albe menționate mai sus - Agenția pentru Rețele este convinsă că societățile au dat dovadă de slăbiciuni în acest domeniu.
Nu se cunosc cifre exacte cu privire la câte puncte albe și tuneluri sunt considerate neservite. Un purtător de cuvânt al Agenției pentru Rețele nu dorește să comenteze cu privire la problema amenzilor. De asemenea, companiile nu dezvăluie nicio cifră atunci când sunt întrebate.
pozitivă
Politicienii federali și organizațiile de protecție a consumatorilor au reacționat pozitiv la inițierea procedurii de aplicare a amenzilor. Potrivit lui Reinhard Houben, membru al Bundestagului din partea Partidului Liber-Democrat (FDP), se pare că întreprinderile nu au fost în măsură să prezinte autorităților motive plauzibile pentru care obligațiile de extindere nu au fost pe deplin respectate. "Proiectul de amendă este, prin urmare, doar logic".
Laudele vin și din partea social-democratului Johannes Schätzl: "Cerințele de aprovizionare au sens doar dacă sunt aplicate în mod consecvent și dacă se impun sancțiuni în cazul în care cerințele nu sunt îndeplinite", spune parlamentarul. Maik Außendorf, membru al Partidului Verzilor, numește nerespectarea "enervantă". Companiile trebuie să își îndeplinească obligațiile. "Impunerea de amenzi de către Agenția Federală pentru Rețele este un semnal important pentru aplicarea cerințelor de furnizare." Politicianul CSU Reinhard Brandl consideră că inițierea procedurilor este "absolut corectă".
Avocatul consumatorilor, Felix Flosbach, salută, de asemenea, abordarea mai dură a Agenției pentru Rețele. Dacă agenția controlează acum mai strict cerințele de rețea și pedepsește infracțiunile, acest lucru va ajuta consumatorii - "astăzi și în viitor".
Companiile, pe de altă parte, subliniază progresele mari pe care le-au făcut în extinderea rețelei. Rețelele sunt de fapt mult mai bune decât erau acum câțiva ani, după ce companiile au investit miliarde de euro. Cu toate acestea, procedurile privind amenzile sunt un indiciu că există încă probleme în unele locuri.
Sursawww.dpa.com