Frâna datoriei: cum funcționează în alte țări
Cum să facem față datoriei publice? Aceasta nu este doar o problemă în dezbaterea privind frâna de datorie din Germania. La nivel internațional, există diverse reguli - sau nu. Iată câteva exemple:
UE
Regulile privind datoria la nivelul UE prevăd, în esență, că nivelul de îndatorare al unui stat membru nu poate depăși 60% din producția economică. În plus, deficitul public general - adică diferența dintre veniturile și cheltuielile bugetului public, care trebuie acoperită în principal prin împrumuturi - trebuie să fie menținut sub 3% din produsul intern brut (PIB). Din cauza crizei coronavirusului și a consecințelor atacului rusesc asupra Ucrainei, regulile au fost suspendate până în 2024.
În prezent, se discută o reformă a normelor UE privind datoria. O propunere a Comisiei Europene are în vedere acordarea unei mai mari flexibilități țărilor puternic îndatorate în ceea ce privește reducerea datoriei și a deficitelor bugetare, din cauza consecințelor crizei coronavirusului și a războiului din Ucraina. Ar trebui să existe modalități individuale pentru fiecare țară de a reduce datoria și deficitele pe termen lung. Propunerile sunt controversate în capitalele europene. Guvernul german, de exemplu, solicită cerințe minime stricte și standardizate, în timp ce Franța s-a pronunțat împotriva unor reguli uniforme.
Franța
Spre deosebire de Germania, Franța nu are o frână de îndatorare înscrisă în constituția sa și a favorizat în mod tradițional investițiile finanțate din datorie în detrimentul unui buget frugal. Impunerea unor măsuri stricte de austeritate a fost întotdeauna nepopulară în țara vecină. Chiar și în timpul pandemiei de coronavirus și al războiului din Ucraina, Parisul a sprijinit companiile și puterea de cumpărare a populației cu ajutoare generoase în valoare de miliarde. Cu un grad de îndatorare de 111,6% din producția economică la sfârșitul anului 2022, Franța se află la coada clasamentului în UE.
Prin urmare, Curtea de Conturi a Franței cere de mult timp o consolidare a finanțelor publice. Guvernul dorește să readucă deficitul sub limita de trei procente stabilită de UE până la sfârșitul mandatului său, în 2027. Pentru anul în curs se așteaptă în continuare un deficit de 4,9%, iar rata datoriei ar urma să scadă la 109,7%.
SUA
În SUA, Congresul stabilește un plafon al datoriei la intervale neregulate și stabilește câți bani poate împrumuta guvernul. Limita a fost majorată de zeci de ori de la introducerea sa în urmă cu mai bine de o sută de ani, deoarece, în caz contrar, banii s-ar fi epuizat. Republicanii și democrații se ciocnesc în mod regulat cu privire la creșterea plafonului datoriei. Anul acesta, SUA, cea mai mare economie mondială, a evitat din nou la limită intrarea în incapacitate de plată. Plafonul de îndatorare de aproximativ 31.400 de miliarde de dolari (aproximativ 28.900 de miliarde de euro) a fost atins la începutul anului. Ministerul de Finanțe a fost nevoit să apeleze la rezervele sale de capital pentru a-și îndeplini obligațiile.
După săptămâni de dispute, ambele părți au convenit ca plafonul de îndatorare în SUA să fie suspendat până în 2025 și, în schimb, mărimea bugetului federal, pe care democrații președintelui american Joe Biden doreau să o mărească, va fi efectiv înghețată. O incapacitate de plată ar fi putut declanșa o criză financiară globală și o recesiune economică. Secretarul american al Trezoreriei, Janet Yellen, a cerut în repetate rânduri ca plafonul de îndatorare să fie abolit în forma sa actuală.
Italia
Și în Italia, disciplina bugetară este de fapt consacrată în Constituție. Din 2012, aceasta prevede: "Administrațiile publice trebuie să asigure bugete echilibrate și o datorie publică sustenabilă, în conformitate cu legislația UE." Mecanismul este similar frânei datoriei germane, cu loc pentru excepții și interpretări. De exemplu, este permisă contractarea de noi împrumuturi mai mari în cazul unor "evenimente extraordinare", dacă parlamentul votează în favoarea acestora cu majoritate absolută.
Cu toate acestea, angajamentul voluntar pentru o mai mare disciplină nu s-a materializat în niciun caz în politica italiană. Muntele de datorii nu a scăzut din 2012, ci mai degrabă a crescut semnificativ. Potrivit celor mai recente cifre ale Comisiei Europene, datoria națională se va ridica la 139,8% din produsul intern brut (PIB) până la sfârșitul acestui an. Până în 2025, experții preconizează chiar un nivel al datoriei brute de 140,9%. Bugetul guvernului premierului Giorgia Meloni prevede, de asemenea, o nouă datorie de 16 miliarde de euro pentru 2024. Potrivit previziunilor guvernului, deficitul bugetar ar urma să crească de la 3,6% în prezent la 4,3% din PIB.
Marea Britanie
În Marea Britanie nu există o frână legală a datoriei, dar există obiective fiscale. Printre acestea se numără faptul că împrumuturile nete ale sectorului public nu ar trebui să depășească trei procente din produsul intern brut în al cincilea an al unei perioade de estimare. Potrivit Oficiului pentru Responsabilitate Bugetară (OBR), acest obiectiv poate fi atins pe cursul actual. Există, de asemenea, un plafon pentru cheltuielile sociale. Cu toate acestea, ambele obiective pot fi suspendate de către Trezorerie în cazul unui "șoc negativ semnificativ pentru economia britanică".
Sursa: www.dpa.com