Cercetătorii resping plângerile din industria de catering
Multe restaurante încă gem sub consecințele pandemiei. Revenirea la cota obișnuită de TVA le amenință din nou existența. Cu toate acestea, argumentele industriei nu rezistă la o analiză științifică.
Industria de catering prezice o dispariție în masă a întreprinderilor și un șoc al prețurilor pentru clienți. Următoarea dispută în cadrul coaliției este în plină desfășurare. Aceasta se datorează faptului că cota redusă de TVA în acest sector se va încheia la sfârșitul anului. Ministrul-președinte Manuela Schwesig vrea să împiedice acest lucru în Bundesrat, invocând prețurile ridicate la energie și la alimente de care suferă furnizorii de servicii de catering. Cu toate acestea, studiile științifice nu confirmă scenariul de groază prezis. Potrivit economiștilor, cel puțin unele părți ale industriei de catering o duc mai bine decât se afirmă. Aceștia consideră că subvențiile suplimentare sunt nedrepte.
Industria a fost unul dintre cei mai mari perdanți ai pandemiei de coronavirus, aproximativ 25.000 de afaceri fiind nevoite să închidă definitiv în cei doi ani. În ciuda ajutoarelor guvernamentale, cum ar fi subvențiile și împrumuturile, prestațiile pentru munca de scurtă durată și, nu în ultimul rând, reducerea TVA-ului la alimente de la 19 la 7 la sută. În prima jumătate a anului 2023, vânzările din industria de catering erau încă cu 12% sub nivelul de dinaintea crizei din 2019, ajustat la inflație, potrivit Oficiului Federal de Statistică. Cu toate acestea, potrivit unui studiu al Institutului IFO, restaurantele din marile orașe și-au revenit deja și vânzările lor sunt peste nivelul de dinaintea crizei, ajustat la preț. În orașele analizate - Berlin, Munchen, Hamburg, Stuttgart și Dresda - unele vânzări s-au mutat, de asemenea, în suburbii și la sfârșit de săptămână, ceea ce cercetătorii atribuie răspândirii muncii de acasă.
Restauratorii cresc prețurile în mod semnificativ
De asemenea, acest sector și-a majorat prețurile mai mult decât economia în ansamblu - în ciuda reducerii TVA. "Acest lucru înseamnă că întreprinderile au reușit să transfere o parte din costurile lor crescute pentru personal, alimente și energie fără a pierde clienți", scriu cercetătorii IFO. Potrivit Biroului Federal de Statistică, în prezent, mâncarea din restaurante este cu aproximativ o cincime mai scumpă decât în ianuarie 2021 și cu 14 procente bune mai scumpă decât în februarie anul trecut, când a început războiul din Ucraina.
Potrivit cercetătorilor de la Centrul Leibniz pentru cercetări economice europene din Mannheim (ZEW ), creșterile de prețuri comparativ ridicate au creat probabil "o anumită marjă de manevră în ceea ce privește marjele, cel puțin pentru o parte a industriei". În opinia lor, această marjă de manevră ar trebui să absoarbă o parte din presiunea asupra prețurilor rezultată din creșterea TVA. Potrivit Asociației germane a hotelurilor și restaurantelor (DEHOGA), randamentul mediu al vânzărilor a scăzut la 3,9% anul trecut.
Autorii studiului ZEW presupun că restauratorii prevăzători și-au majorat prețurile atât de brusc deoarece luaseră deja în calcul faptul că TVA va crește din nou pentru ei - așa cum s-a anunțat în principiu. Economiștii scriu că, prin urmare, nu este plauzibil să ne așteptăm la un șoc al prețurilor în condițiile în care TVA-ul normalizat este transferat integral clienților. Reducerea pandurilor fusese prelungită până la sfârșitul acestui an din cauza crizei energetice. Cu toate acestea, în timpul campaniei electorale din 2021, cancelarul Olaf Scholz a promis: "Nu o vom mai aboli niciodată".
1,70 euro în plus pentru o farfurie de paste?
Dacă revenirea la TVA de 19% ar fi transferată integral clienților din restaurante, un fel de paste care costă în prezent 15 euro ar costa în curând 16,68 euro, de exemplu. Prețurile actuale ar putea crește cu 11,2 la sută. Marcel Fratzscher, economist la DIW, anticipează o creștere a prețurilor de aproximativ zece procente: "Este probabil ca 70-80% din cele douăsprezece puncte procentuale pe care le va crește acum TVA în industria de catering să fie transferate clienților".
Cu toate acestea, deoarece nu este încă clar ce proporție va fi în cele din urmă transferată clienților, cercetătorii ZEW nu doresc să evalueze cu cât ar putea scădea cifra de afaceri a industriei și numărul de întreprinderi ca urmare a acestui fapt. Iată cum explică coautorul Daniela Steinbrenner într-un interviu acordat ntv.de. DEHOGA a prezis dispariția a 12.000 de întreprinderi. Steinbrenner spune: "O estimare exactă a închiderilor depinde, printre altele, de măsura în care restauratorii au luat în considerare creșterea în calculul prețurilor până acum".
Oricum ar fi, economiștii ZEW nu cred că o cotă de TVA permanent mai mică este justificată. Este vorba de o "subvenție fiscală care este asociată în prezent cu pierderi fiscale anuale de vreo trei miliarde de euro", explică experții în impozitarea întreprinderilor. "Dacă ar fi anulată, aceste costuri ar crește în mod continuu în funcție de creșterea nominală a vânzărilor din industrie. Ar fi de așteptat costuri totale de aproximativ 38 de miliarde de euro în următorul deceniu, care ar trebui să fie compensate prin taxe mai mari în altă parte sau prin reduceri de cheltuieli."
Reducerea TVA îi favorizează pe cei bogați
În unele zone rurale, industria de catering se află într-o situație mult mai proastă decât în marile orașe. Întrucât cifra de afaceri din industrie este încă sub nivelul de dinainte de coroniță în general, dar peste acesta în metropolele cu putere de cumpărare ridicată, multe restaurante încă se luptă. "Părți din zonele rurale din afara regiunilor metropolitane nu și-au revenit", a declarat autoarea studiului IFO, Carla Krolage, pentru ntv.de.
Cu toate acestea, în ochii economiștilor, inclusiv a experților economici Monika Schnitzer și Fratzscher, justificarea pentru reducerea TVA-ului nu mai este valabilă odată cu sfârșitul pandemiei. Schimbarea structurală a industriei nu ar trebui să fie însoțită de subvenții permanente. Șeful departamentului ZEW, Friedrich Heinemann, califică drept "zgomotoasă și agresivă" "campania lobby-urilor din domeniul cateringului și al comerțului cu ridicata". "Subvenția foarte costisitoare" este "problematică din punct de vedere social, deoarece îi avantajează în special pe cei bogați".
Deși DEHOGA se referă la persoanele cu venituri normale, cheltuielile medii pentru vizitele la restaurant cresc odată cu venitul familiei. Acest lucru înseamnă că TVA-ul mai mic favorizează mai mult gospodăriile bogate decât cele mai sărace. Cercetătorii văd o scutire echitabilă doar pentru cateringul din școli și grădinițe. Aici, părinții mai săraci sunt susținuți de TVA-ul mai mic în același mod ca și părinții mai bogați.
"Dispariția cârciumilor sătești este o tendință pe termen lung"
Majoritatea statelor membre ale UE aplică o cotă redusă de TVA în sectorul de catering. Cu toate acestea, economiștii ZEW nu cred că întreprinderile germane sunt dezavantajate pentru că își oferă serviciile la nivel local. De asemenea, cercetătorii nu acceptă alte argumente în favoarea unei reduceri, cum ar fi inflația, deficitul de lucrători calificați și restaurantele ca bun cultural.
Lipsa forței de muncă afectează întreaga economie germană. "Subvenționarea unor industrii selectate nu ar face decât să transfere problemele între sectoare." În plus, deficitul de taxe în ceea ce privește TVA ar "crește presiunea de a crește alte taxe, cum ar fi impozitul pe venit, și chiar ar exacerba deficitul de forță de muncă din cauza reducerii în continuare a stimulentelor de performanță".
De asemenea, cercetătorii nu sunt convinși că o cotă mai mică de TVA ar putea salva restaurantele din centrele orașelor și satelor care nu mai sunt bine frecventate. "Dispariția cârciumilor din sate este o tendință pe termen lung care, în cele din urmă, reflectă schimbarea preferințelor și a stilului de viață", scriu autorii. "Subvențiile fiscale ar trebui să fie justificate cu argumente de fond pentru care există dovezi empirice."
Potrivit economiștilor, acuzația că majorarea TVA-ului alimentează inflația, așa cum se plânge și liderul CSU, Markus Söder, este falsă. Economiștii șefi din bănci presupun un efect de 0,1 până la 0,2 puncte procentuale asupra ratei inflației. Cu toate acestea, cercetătorii ZEW sunt de părere că lupta împotriva creșterii prețurilor prin subvenții nu are prea mult sens din punct de vedere macroeconomic. Aceasta deoarece subvenționarea serviciilor de catering promovează consumul privat. În timp ce Banca Centrală Europeană încearcă să atenueze cererea și, prin urmare, presiunea inflaționistă prin creșterea ratelor dobânzilor, politica fiscală nu ar trebui să facă contrariul, explică cercetătorii. "Măsurile de criză costisitoare", în ciuda sfârșitului pandemiei, ar fi în cele din urmă contraproductive pentru stabilitatea durabilă a prețurilor.
Sursa: www.ntv.de