Hongrie et Ukraine se disputent le pétrole
Ukraine arrête une partie de ses livraisons restantes de pétrole russe à l'Occident. La Hongrie et la Slovaquie craignent une crise des ressources et impliquent l'UE. La réalité est moins dramatique, mais pour l'Ukraine, l'arrêt du transit pourrait se retourner contre elle.
La Hongrie continue de suivre une voie spéciale, deux ans et demi après le début de la guerre de la Russie contre l'Ukraine. Le Premier ministre Viktor Orban a rencontré le président russe Vladimir Poutine à deux reprises en un an. Son pays continue de recevoir du gaz russe, a retardé plusieurs paquets de sanctions de l'UE contre la Russie et menace maintenant de bloquer les paiements d'aide supplémentaires de Bruxelles pour l'Ukraine. La raison est un différend pétrolier entre la Hongrie, la Slovaquie et l'Ukraine.
Jusqu'à présent, la Hongrie a reçu son pétrole russe via la branche sud du pipeline Druzhba, qui relie la Russie à l'Ukraine. Cependant, Kiev a arrêté le transit du pétrole de la société russe Lukoil sur le territoire ukrainien. La Hongrie et la Slovaquie ont donc déposé une plainte auprès de l'Union européenne.
"L'Ukraine a peut-être espéré que la sanction contre Lukoil conduirait à des concessions de la Hongrie et de la Slovaquie dans la politique ukrainienne. Cependant, nous voyons que ce n'est pas le cas", résume Kai-Olaf Lang, scientifique politique à l'Institut allemand d'études internationales et de sécurité (SWP), dans le podcast ntv "Wieder was gelernt". "La pression crée une contre-pression. Les gouvernements de Budapest et de Bratislava ont fait savoir qu'ils considèrent cela au moins comme un acte peu friendly qui cause des problèmes énergétiques dans les deux pays."
L'enthousiasme à Bruxelles pour montrer de la solidarité avec la Hongrie et la Slovaquie dans cette affaire est probablement limité, analyse Lang dans le podcast. Bruxelles joue donc pour le temps, dans l'espoir que les deux parties se réconcilient sans intervention majeure de l'UE.
Pas de crise pétrolière imminente
Économiquement, la Hongrie et la Slovaquie ont beaucoup en jeu. Surtout, la Hongrie a maintained des liens étroits avec la Russie depuis des années et dépend toujours de l'énergie de Moscou. Plus de deux tiers du pétrole de la Hongrie vient de Russie. La moitié vient de Lukoil, ce qui correspond à environ un tiers des importations totales de pétrole du pays.
Le ministre des Affaires étrangères hongrois Péter Szijjártó dit que la décision de l'Ukraine menace l'approvisionnement en pétrole de la Hongrie et de la Slovaquie. Budapest et Bratislava font-ils face à une crise pétrolière ? Pour cela, la part de Lukoil dans les importations totales de pétrole est trop faible dans l'ensemble. De plus, la Hongrie a des réserves de pétrole pour environ trois mois, commente l'expert en énergie hongrois Attila Holoda sur ZDF.
Oui, la Russie reste un partenaire énergétique important pour la Hongrie et la Slovaquie, dit Lang dans le podcast ntv. Cependant, ces deux pays ont également commencé à diversifier leurs sources. "Pas aussi dramatiquement ou dynamiquement que, par exemple, la Pologne ou les États baltes, mais la Hongrie a pris certaines mesures pour diversifier son approvisionnement en pétrole et en gaz", explique Lang.
La Hongrie et la Slovaquie ne cherchent pas à se détacher complètement de l'économie russe. Contrairement à la République tchèque, qui est toujours approvisionnée en pétrole russe via le pipeline Druzhba dans le cadre d'une autorisation spéciale. Les raffineries là-bas, propriété du groupe polonais Orlen, prévoient d'arrêter complètement l'utilisation de pétrole russe d'ici 2025. La Hongrie et la Slovaquie, en revanche, invoquent les coûts d'une telle mesure. "Le passage au traitement d'autres types de pétrole, ainsi que d'autres facteurs économiques, est donné plus d'importance que le rejet politiquement motivé des importations russes", analyse Lang.
L'interdiction de transit pétrolier pourrait se retourner contre l'Ukraine
La situation de la Slovaquie n'est pas très différente. "Nous ne voulons pas être otages des relations ukrainiennes-russes. Cette question de sanctions absurde doit être résolue le plus rapidement possible", tonne le Premier ministre slovaque Robert Fico.
En réalité, however, la Slovaquie est encore loin d'une crise pétrolière. La raffinerie concernée traitant les fournitures de Lukoil se prépare depuis longtemps à l'arrêt du transit, note l'analyste énergétique Boris Tomciak sur la télévision d'État slovaque. Ils augmentent actuellement leurs achats auprès d'autres exportateurs russes comme Taftneft et Rosneft. L'ancien ministre de l'Économie Karel Hirman souligne que le contrat de Lukoil était de toute façon dû à échéance à la fin de l'année.
Kai-Olaf Lang ne s'attend pas à ce que le différend pétrolier s'aggrave. L'accent est maintenant mis sur la recherche d'un terrain d'entente. Sinon, l'interdiction de transit pourrait se retourner contre l'Ukraine. "Viktor Orban est un joueur dur et expérimenté. Et on devrait savoir à Kiev que toute tentative de semer la zizanie sera probablement rencontrée avec une forte réaction", met en garde Lang.
L'UE travaillera en coulisses pour empêcher l'Ukraine d'escalader la situation, croit Lang. Bruxelles n'est pas intéressé à bloquer les aides financières et les envois d'armes, ou à compliquer l'adhésion de l'Ukraine à l'UE.
