Перемены необходимы": Береговая охрана обещает провести реформы после неправильного рассмотрения сообщений о сексуальных нападениях
Проведя 90 дней в беседах с сотнями военнослужащих, ознакомившись с более чем 170 письменными комментариями и "просеяв горы данных", группа внутренней проверки заявила, что услышала от личного состава убедительные слова о том, что "эти провалы и отсутствие ответственности совершенно неприемлемы" и что руководители "должны что-то с этим сделать".
"Слишком многие военнослужащие Береговой охраны не испытывают на себе безопасного, расширяющего их возможности рабочего места, которого они ожидают и заслуживают (и) доверие к руководству Береговой охраны подрывается", - пишут авторы примерно 100-страничного отчета, отмечая, что им довелось услышать от жертв сексуальных нападений и домогательств, начиная с 1960-х годов и до наших дней, которые "выразили глубоко укоренившиеся чувства боли и утраты доверия к организации".
Этот жесткий внутренний обзор был начат после того, как CNN раскрыла секретное уголовное расследование, получившее название "Операция "Испорченный якорь"", в ходе которого выяснилось, что серьезные проступки игнорировались, а иногда и скрывались высокопоставленными чиновниками. Только после того, как весной этого года CNN начал задавать вопросы о Fouled Anchor, руководители Береговой охраны поспешили официально проинформировать Конгресс о скандале, что привело к возмущению по обе стороны прохода, многочисленным правительственным расследованиям и предложенному законодательству.
Освещение телеканалом CNN темы "Fouled Anchor" и последующие репортажи о том, что руководство Береговой охраны отказалось возбуждать уголовное дело против отставного офицера за сексуальные проступки, "вызвали у людей различные чувства - от разочарования до возмущения", - говорится в отчете.
"Для многих жертв доверие к руководителям, которые не смогли предотвратить сексуальное насилие и отреагировать на него, к системе военного правосудия с устаревшими юридическими определениями изнасилования, к несуществующим программам поддержки для тех, кто пострадал до 2000 года, - еще глубже", - говорится в докладе. Хотя в отчете говорится о ряде изменений, произошедших за последние два десятилетия, в нем также признается, что реформы на сегодняшний день недостаточны для предотвращения нападений и оказания надлежащей поддержки жертвам.
В обзоре не ставилась задача привлечь к ответственности прошлых преступников или должностных лиц, причастных к сокрытию "Поганого якоря", поскольку многочисленные правительственные расследования, начатые Конгрессом, все еще продолжаются.
Вместо этого авторы заглянули в будущее и сосредоточились на предотвращении будущих нападений и других нарушений, назвав отчет "дорожной картой, направленной на улучшение" культуры агентства.
Наряду с выводами отчета Береговая охрана объявила о ряде мер, направленных руководителем ведомства, комендантом Линдой Фаган, которая рекомендовала внести изменения во все сферы деятельности - от обучения и услуг по поддержке жертв до укрепления процессов привлечения виновных к ответственности.
"Этот отчет признает неудачи Береговой охраны и использует их для определения дальнейшего пути, восстановления доверия и создания основы для организационного роста", - говорится в документе, отмечая, что многие из мер требуют дополнительного финансирования и полномочий для реализации.
Среди реформ - создание программы наставничества для жертв, которая поможет им справиться с последствиями сексуального нападения, разработка политики "безопасного сообщения", чтобы жертвы не подвергались наказанию за сопутствующий незначительный проступок (например, употребление алкоголя во время инцидента), более надежные замки в спальнях Академии береговой охраны и улучшение надзора за учебным заведением и его курсантами, включая новую систему подчинения для начальника академии.
Фэган также распорядился, чтобы чиновники лучше следили за знаковой для академии тренировочной программой "Swab Summer", которой занимаются старшекурсники академии, и рассмотрели возможность ужесточения политики, позволяющей ведомству сокращать пенсионные выплаты тем, кто был уличен в проступках.
Отчет стал самым развернутым ответом Береговой охраны на растущую критику ее работы с нарушениями дисциплины. И хотя доклад был опубликован публично, а члены Конгресса были ознакомлены с его содержанием ранее, он был адресован именно "сотрудникам Береговой охраны США, прошлым и настоящим".
"Вы ясно дали понять, что хотите и ждете от нашей службы решения этой проблемы и улучшения ситуации. Вы хотите, чтобы наша служба осуществила значимые изменения", - говорится в отчете. "Неважно, кто вы - военнослужащий, которому есть чем поделиться, или товарищ, стоящий рядом с ним, - сейчас наше время. Давайте сделаем все правильно".
В то время как Береговая охрана нацелена на будущее, члены Конгресса все еще намерены получить ответы на вопросы о прошлых неудачах.
"Этот новый отчет по-прежнему не возлагает ни на кого ответственности за прошлые промахи, особенно в Академии береговой охраны", - сказал сенатор Крис Мерфи, демократ из Коннектикута, где расположена Академия береговой охраны. Мерфи и другие законодатели продолжают критиковать агентство за его неспособность быть прозрачным в отношении сексуальных нападений и других неправомерных действий. "В докладе изложен скромный план по улучшению надзора, обучения и поддержки пострадавших, но доклад - не более чем бумага, пока не будут предприняты конкретные шаги".
Сенаторы-демократы Мария Кэнтуэлл и Ричард Блюменталь также раскритиковали то, что, несмотря на то, что эти усилия были названы обзором "подотчетности", Береговая охрана так и не привлекла никого к ответственности за неправильное рассмотрение дел о сексуальном насилии. Кэнтуэлл вновь подчеркнула важность независимого расследования, заявив, что с нетерпением ждет результатов проверки, которую в настоящее время проводит генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности.
Ранее в этом году телеканал CNN сообщил, что бывший комендант Карл Шульц и его второй помощник, вице-комендант Чарльз Рэй, не выполнили планы по ознакомлению конгресса и общественности с результатами расследования Fouled Anchor. Вскоре после этого Рэй подал в отставку со своего поста в руководящем институте Академии береговой охраны, но ни один из нынешних или бывших чиновников Береговой охраны публично не столкнулся с какими-либо последствиями.
"Нынешним сотрудникам Береговой охраны говорят доверять своему руководству, но их руководители не привлекают предшественников к ответственности", - написала в недавнем письме в Конгресс К. Дениз Ракер-Крепп, бывший офицер Береговой охраны и бывший главный юрисконсульт Морской администрации, рассказывая о том, как в прошлом месяце она посетила мероприятие по "оздоровлению общества", организованное Ассоциацией выпускников Академии Береговой охраны.
"Еще до первой чашки кофе я узнала о женщине, которая была изнасилована вскоре после поступления на службу. Она так и не рассказала о преступлении своим родителям", - написала она. "Пока я мыла руки в ванной, другая женщина рассказала, что ее изнасиловали во время учебы в Академии береговой охраны в конце 1990-х годов. Еще одна женщина рассказала, что в школе ее изнасиловали трое студентов, и из-за преступлений, произошедших почти 40 лет назад, она две трети своей жизни провела на лекарствах".
На следующей неделе еще больше жертв сексуальных нападений и домогательств в Академии береговой охраны должны публично рассказать о своем опыте на слушаниях в Конгрессе. Слушания, о которых было объявлено только вчера, являются частью продолжающегося расследования Сената, начатого в ответ на сокрытие "испорченного якоря".
У вас есть информация или история о прошлом или настоящем береговой охраны? Пишите по электронной почте [email protected] и [email protected].
Читайте также:
- Грозит ли Саару экономический крах?
- Год климатических рекордов: экстремальность - новая норма
- Фонд Саар в 3 миллиарда неконституционен
- Предупредительные аресты свидетельствуют об угрозе исламистского террора
Источник: edition.cnn.com
