Бинц хочет обновить концепцию интеграции с муниципалитетами
Министр интеграции Катарина Бинц хочет создать больше мест для первичного приема беженцев и не распределять их по муниципалитетам слишком рано. Как заявила политик "зеленых" в интервью Немецкому агентству печати в Майнце, интеграционная концепция государства от 2017 года должна быть обновлена в начале 2024 года - при непосредственном участии муниципалитетов. "Это имеет смысл только в том случае, если в итоге мы получим интеграционную концепцию из одного источника". И: сотрудничество между "чрезвычайно перегруженными" местными иммиграционными властями должно ускорить добровольный выезд и депортацию непризнанных просителей убежища.
"Муниципальные головные организации испытывают облегчение от того, что на финансирование расходов на беженцев в 2024 году будет выделено значительно больше средств", - заявил Андреас Гёбель из ландкрейстага в интервью Немецкому агентству печати о результатах состоявшейся в середине ноября конференции министров-председателей (MPK) с канцлером Олафом Шольцем (СДПГ). В следующем году государство окажет муниципалитетам дополнительную поддержку в размере 267,2 млн. евро.
"Однако вопрос о финансировании расходов на беженцев на 2023 и 2025 годы остается открытым", - предупредил главный исполнительный директор. Ландкрайстаг, выступающий в настоящее время от имени всех трех муниципальных зонтичных организаций, хотел бы как можно скорее добиться "прояснения вопросов структурного финансирования" - независимо от конкретной структуры. Однако Гёбель подчеркнул, что интеграция беженцев является приоритетной задачей.
Меньше совершенства в интеграции
При планируемом обновлении концепции интеграции следует ориентироваться на примеры лучших практик. Важную роль здесь играет и волонтерство. "Но волонтеры также нуждаются в поддержке и руководстве, иначе они будут перегружены", - подчеркнул Гёбель. "А они и так уже перегружены почти везде".
Когда речь идет об интеграции, гораздо больше внимания нужно уделять беженцам, которые готовы интегрироваться. "Они могут сопереживать ситуации, и таким образом нехватка персонала может быть несколько смягчена", - считает Гёбель. Для матери-беженки с тремя детьми лучше помогать в детском саду, чем не иметь никакого предложения. "Своим перфекционизмом мы создаем стандарты, которые не могут быть выполнены", - предупреждает Гёбель. "Мы также можем поучиться у беженцев: мы только совершенствуемся и больше не можем импровизировать".
"Интеграция связана с другими вопросами", - подчеркнул Бинц. "Беженцы, нашедшие работу, больше не получают пособий. Кроме того, они быстрее переезжают в собственное жилье, что облегчает бремя местных властей, создает атмосферу согласия и благоприятно сказывается на обществе, поскольку мы испытываем дефицит квалифицированных работников и рабочей силы".
В качестве положительного примера Гёбель приводит трудоустройство несопровождаемых несовершеннолетних беженцев в районе Альзей-Вормс: из 214 человек 180 были трудоустроены на обучение и работу. "Отличный показатель. Это показывает, что возможно, если правильно заботиться о людях. Но это, конечно, очень трудоемко".
В качестве негативного примера он привел распределение молодых людей с крайне высокой вероятностью остаться в деревне без связи, откуда последний автобус уходит в 18.00. "Мы не можем себе этого позволить, и это не имеет ничего общего с гуманностью", - подчеркнул Гёбель. "Это приводит к недоверию со стороны местного населения, поскольку больше нет никаких точек соприкосновения. А беженцы чувствуют себя крайне неуверенно, потому что им вообще не дают никаких перспектив относительно того, как они должны здесь устроиться".
Создать больше мест в центрах приема беженцев
"Нам необходимо новое долгосрочное планирование первичного приема беженцев: Как мы организуем наши пункты приема и какие из них мы можем добавить?" - заявил Бинц. "Государство действительно стремится расширить возможности первичного приема", - сказал Гёбель. "Но на местах наблюдается сопротивление". Это объясняется тем, что распределять по муниципалитетам имеет смысл только тех беженцев, у которых есть перспектива остаться в стране.
В дополнение к существующим пяти центрам приема просителей убежища (AfA) и филиалу в Хунсрюке планируется приобрести новые помещения. "Чтобы в будущем мы могли продолжать распределять по муниципалитетам только тех, кто уже получил убежище. Это очень и очень важно для нас", - подчеркнул Бинц. Государство оказывает местам размещения финансовую поддержку: около 1,6 млн. евро в текущем году и три миллиона евро запланировано на следующий год.
"Наша концепция AfA была переиграна реальностью", - отметил Бинц. Несмотря на то, что количество мест в AfA было удвоено с 3300 до 6600, необходимо почти 8000 мест, подчеркнул Бинц, добавив, что количество мест будет зависеть также от расширения возможностей Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). "Целевая цифра в 8 000 мест не имеет смысла, если BAMF не приведет в соответствие свои возможности. Для этого нам нужна гармонизация".
"Все муниципалитеты хотят обеспечить децентрализованное размещение беженцев", - говорит Бинц. "Долгое время это работало очень хорошо, но в какой-то момент и районам становится трудно размещать людей децентрализованно", - сказал министр. "В следующем году также появятся контейнеры для беженцев".
Ограничение иммиграции в целом
"Все резолюции, принятые МПК, будут пустой тратой времени, если нам не удастся ограничить иммиграцию", - подчеркнул Гёбель. "Тогда мы не будем справедливы по отношению к тем, кто приезжает сюда. Тогда я не смогу их интегрировать". Не следует думать, что "перевозчики посылок - это вершина того, что может быть достигнуто", - сказал Гёбель. "Вы также заманиваете людей в определенную ловушку. Разочарованные ожидания заранее запрограммированы, что влечет за собой негативные социальные последствия".
Бинц также подчеркнул, что возвращение - добровольный выезд и депортация - "является частью бизнеса". Для того чтобы ускорить их, одни иммиграционные службы страны должны "сбиваться в кучу" и брать на себя выполнение задач других. "Таким образом, мы также сможем объединить компетенции. Зачастую это сложные юридические вопросы, и часто требуется также знание стран происхождения", - сказал Бинц. "Мы хотим снять нагрузку с иммиграционных служб в этом регионе, чтобы они могли больше сосредоточиться на том, как обеспечить людей работой или как реализовать другие интеграционные задачи".
Источник: www.dpa.com
