Na Itália, a luta pelas costas continua.
Protestos nas Praias da Itália Fazem Onda pela Primeira Vez, Pedindo Mais Espaços Públicos
Pela primeira vez na história italiana, operadores de praias estão realizando uma greve, e um movimento liderado pela população está lutando por menos espreguiçadeiras e guarda-sóis. Alguns operadores temem perder suas concessões, enquanto outros esperam por mais espaços abertos.
"Devolvam-nos nossas praias!" é o grito de guerra do movimento "Mare Libero" (Mar Livre), que vem lutando por mais espaços públicos ao longo da costa italiana desde 2019. Esta ano, a ação "Reconquistar a Praia", uma brincadeira com o Dia da Bastilha, ocorreu em 14 de julho e viu praias do norte ao sul, desde Veneza até Campania, serem ocupadas. Os manifestantes se opõem à privatização das praias italianas, das quais 69% estão ocupadas por detentores de concessão de praia, como destacou o geólogo Mario Tozzi.
No passado, os operadores de praias ignoraram os protestos. No entanto, desta vez, eles tomaram uma atitude. Em 9 de agosto, eles realizaram a primeira greve e anunciaram duas greves adicionais para os dias 19 e 28 de agosto. Desta vez, os detentores de concessão de praia podem estar enfrentando uma situação crucial.
"Um drama tipicamente italiano", suspira uma mulher de meia-idade na estância ligure de Zoagli. Ela havia recentemente visitado Paraggi, perto de Portofino, contou à ntv.de. Ela queria nadar lá, mas a pequena praia estava cheia de espreguiçadeiras e era difícil chegar à água devido aos penhascos próximos. Ela teve que caminhar bastante antes de encontrar um caminho que levasse ao mar e a uma praia livre.
Paraggi não é uma exceção. O mesmo ocorre com o resort adriático de Jesolo, na Venécia, onde 69% das praias são ocupadas por detentores de concessão de praia, e Rimini, na Emília-Romanha, onde 90% são ocupadas, de acordo com pesquisas de 2019 da organização ambiental Legambiente.
"Escolhemos a data de 14 de julho para a ação 'Reconquistar a Praia' por duas razões", disse Roberto Biagini, presidente do "Mare Libero", ao jornal diário La Stampa há alguns dias. Primeiro, simbolizava um ato de libertação em referência à Revolução Francesa. Em segundo lugar, lembrava uma decisão do Tribunal Constitucional de 2016 que declarou a prorrogação automática de concessões ilegal. "Por isso, estamos indo de praia em praia, explicando às pessoas que elas têm o direito de deitar-se ao longo da linha da praia", disse Biagini na entrevista.
Na primavera, membros do Mare Libero ocuparam a praia do luxuoso clube de praia Twiga. Um dia no Twiga custa 600 euros por uma espreguiçadeira, guarda-sol e conforto exclusivo. O gerente de segurança do Twiga em Ostia, perto de Roma, chamou a polícia. No entanto, a polícia só pôde confirmar que os ocupantes não estavam fazendo nada ilegal.
As concessões de praia terminam em 31 de dezembro de 2023. A tentativa do governo de estendê-las até 31 de dezembro de 2024 foi considerada ilegal pelo Conselho de Estado italiano.
Para os detentores de concessão de praia, os manifestantes do "Mare Libero" são considerados oponentes incômodos que não entendem os investimentos financeiros envolvidos. Um operador contou à ntv.de anteriormente: "Não se deve esquecer que são nossos investimentos que dão valor a essas áreas arenosas".
O Conflito "Mare Libero" versus Praias
O grupo "Mare Libero" está preocupado com a falta de praias públicas, enquanto os detentores de concessão de praia estão preocupados com a implementação da Diretiva Bolkestein. Esta diretiva, de 2006, requer que as concessões expiradas sejam colocadas em licitação, em vez de serem automaticamente renovadas. A Itália assinou a diretiva em 2016, mas todos os governos conseguiram adiar sua implementação até agora.
Uma recente tentativa de implementar a diretiva foi feita no início deste ano, argumentando que apenas 19% da costa italiana é usada para praias, deixando muito espaço livre que poderia ser atribuído por licitação. No entanto, essa tentativa foi parada tanto pela Comissão Europeia quanto pelo Conselho de Estado italiano, pois não diferencia entre as verdadeiras praias de banho e as linhas costeiras que podem ser penhascos, áreas urbanizadas, instalações industriais ou rodovias costeiras. Recentemente, a autoridade italiana de concorrência também lembrou aos municípios e regiões que devem colocar as concessões expiradas em licitação até o final deste ano.
Isso explica a greve, na qual 80% dos detentores de concessão de praia participaram, incluindo Capalbio, um resort popular no Lácio. Notavelmente, a greve envolveu o fechamento de espreguiçadeiras e guarda-sóis das 7h30 às 9h30, um horário em que os banhistas são menos prováveis de estar presentes. Os detentores de concessão querem garantias do governo de que receberão seus investimentos de volta se perderem a concessão.
Enquanto essa demanda pode parecer lógica, ela tem suas ressalvas. Agostino Biondo do "Mare Libero" contou à ntv.de que os operadores de praia conheciam as regras quando assinaram o contrato de concessão. De acordo com o parágrafo 49 do regulamento de navegação, as estruturas que o operador ergueu e são difíceis de remover tornam-se propriedade do estado sem compensação. As duas partes poderiam ter negociado termos diferentes, mas não o fizeram, então os operadores de praia não têm direito legal à compensação.
Para o "Mare Libero", esta poderia ser uma oportunidade de reequilibrar a relação entre as praias públicas e as concessões de praia, uma vez que todas as praias voltam ao estado com o término das concessões. Eles sugerem uma proporção de 60% de praias públicas para 40% de concessões de praia.
A União Europeia tem estado de olho na disputa "Mare Libero" vs. Concessões de Praia na Itália, uma vez que envolve a implementação da Diretiva Bolkestein, que requer que concessões expiradas sejam colocadas em licitação em vez de renovadas automaticamente. Se implementada com sucesso, essa diretiva poderia levar a um maior equilíbrio entre praias públicas e concessões de praia em toda a Europa.
Após a primeira greve dos operadores de praia italianos, a União Europeia está instando o governo italiano a abordar as preocupações de ambas as partes e encontrar uma solução que atenda à Diretiva Bolkestein, garantindo uma distribuição justa do acesso às praias para todos os cidadãos e turistas italianos.
