La Parti communiste chinois se réunit pour définir la direction de son économie mouvenue.
Réalités élevées pour la réunion, qui a lieu tous les cinq ans et est connue sous le nom de troisième plénière chinoise. C'est historiquement un plateforme pour la direction du Parti pour annoncer des réformes économiques clés et des directives de politique.
La Chine est confrontée à une crise du secteur immobilier, un dette locale élevée et une demande de consommateurs faible — ainsi qu'une confiance des investisseurs réduite et des tensions commerciales et technologiques intensifiées avec les États-Unis et l'Europe.
Ces défis ont été soulignés par les derniers chiffres économiques annoncés lundi. Le produit intérieur brut chinois a augmenté de 4,7% pendant les trois mois d'avril à juin par rapport à l'année précédente.
Cela représente une ralentissement par rapport aux 5,3% de croissance signalés pour le premier trimestre et a également manqué les prévisions d'un groupe d'économistes de Reuters qui prévoyaient une expansion de 5,1% au second trimestre.
Les problèmes économiques sur le fond de plusieurs années de contrôles pandémiques rigoureux ont entraîné une montée de la frustration sociale, ainsi que des questions sur la direction du pays sous Xi Jinping, son leader le plus puissant en décennies.
Ces questions ont été soulignées par une récente remaniement au sein des hauts échelons du gouvernement de Xi, qui a vu trois ministres et une poignée de officiers militaires supérieurs retirés de leurs postes ou mis sous enquête. Certains observateurs du système politique chinois opaque croient que ce remaniement a contribué au report du plénière.
Comment Xi et ses hauts responsables choisiront de faire face aux défis économiques du pays aura un impact significatif sur leur capacité à continuer à améliorer la qualité de vie et la confiance du public en Chine.
Cela pourrait également avoir des conséquences larges sur le rôle de la Chine dans l'économie mondiale et sur la volonté des investisseurs étrangers de faire des affaires là-bas, en raison des incertitudes, y compris l'issue de l'élection présidentielle américaine à venir.
Voici ce que l'on attend de la réunion de quatre jours, qui commence lundi.
Réformes importantes ?
Plus de 200 membres du corps de direction du comité central du Parti communiste chinois et 170 membres alternes sont réunis à Beijing pour approuver un document définissant un plan de "réformes profondes" et d'avancement de la "modernisation chinoise au style". Selon les médias d'État,
Les réunions antérieures de troisième plénière ont livré des réformes éclatantes.
La réunion de 1978 a été liée au changement décisif vers la "réforme et l'ouverture" de l'économie chinoise, tandis que la première réunion de Xi en tant que chef en 2013 a mis en œuvre le processus de démantèlement de la politique unique enfant de longue date.
Mais les observateurs du système politique chinois ne croient pas qu'il y aura des réformes économiques fondamentales cette fois-ci.
Au lieu de cela, ils observeront des efforts plus ciblés pour aborder des problèmes structuraux économiques et sociaux — et pour renforcer l'autonomie technologique de la Chine à un moment où elle subit des restrictions d'accès à la technologie en raison des États-Unis.
Ceci est la troisième fois que Xi supervise cette réunion après qu'il a étendu son règne au-delà d'une décennie normale au Congrès du Parti en 2022.
Des rumeurs ont circulé autour de pourquoi la réunion, qui était largement attendue pour prendre place dernier automne, n'a finalement lieu qu'à présent.
Certains observateurs ont suggéré que l'économie flottante et les désaccords internes quant à sa gestion, ainsi que les remaniements de haut niveau qui ont ombragé Xi au cours de son troisième mandat, ont pu jouer un rôle.
Défis économiques
Les charges de dette élevées des gouvernements locaux et leur revenu réduit, liées à une crise du secteur immobilier en cours, sont à la base des problèmes économiques actuels de la Chine.
Ils rechercheront des signaux sur une nouvelle direction pour le développement immobilier et la politique du secteur immobilier dans la mesure où l'industrie est en crise, qui a vu plusieurs développeurs chinois faire faillite sur leurs dettes, ce qui a dévasté les investisseurs, les acheteurs immobiliers et les travailleurs de construction.
Les observateurs observeront des réformes fiscales, particulièrement autour de la fiscalité et des dépenses gouvernementales, qui pourraient réduire la pression sur les gouvernements locaux et renforcer leur trésorerie.
Beaucoup disent que le gouvernement devrait prendre des mesures pour accroître la dépense de consommation et accroître les revenus ménagers, y compris des réformes potentielles pour changer la propriété foncière rurale et le système de enregistrement des ménages chinois restreint, ainsi que pour étendre les réseaux de sécurité sociale dans un pays qui affronte des frais médicaux élevés et une population âgée rapidement.
Xi a reconnu les difficultés économiques en Chine, en disant dans un discours d'Année Nouvelle que "certains gens" avaient du mal à trouver des emplois et à répondre à leurs besoins de base. Dans un discours de mai, il a également souligné que le parti devrait "faire plus de choses pratiques qui bénéficient à la vie quotidienne des gens", ajoutant que la réforme devrait donner un sentiment de "gain".
Bien que la croissance économique rapide ne soit plus "la priorité unique de Pékin", les experts de l'Asie Society Center for China Analysis Neil Thomas et Jing Qian ont écrit dernièrement, Xi reconnaît probablement que ses priorités de sécurité nationale et de technologie auto-suffisance "doivent coexister avec un niveau de croissance de base qui soutient la consommation, les investissements, la stabilité sociale et sa propre sécurité politique".
Poussée technologique
La technologie auto-suffisance est devenue une priorité pour Pékin depuis que les États-Unis et leurs alliés ont mis en œuvre des mesures pour limiter l'accès de la Chine aux technologies avancées, invoquant des préoccupations de sécurité.
La réunion devrait approuver plus de coordination gouvernementale autour du plan d'Xi pour faire de la Chine une "puissance de la science et de la technologie", tant en termes d'innovation que d'industrie.
Mais une telle concentration peut également accroître les tensions avec l'Ouest.
L'UE et les États-Unis ont récemment imposé des tarifs lourds sur des véhicules électriques chinois, disant qu'ils sont subventionnés par le gouvernement et inondent les marchés mondiaux. Tout mouvement cette semaine qui renforce la production de tels produits haut de gamme, qui comprennent également des biens comme des panneaux solaires ou des batteries, pourrait encore accroître l'enflure de l'affaire.
En même temps, les investisseurs mondiaux observeront de près que Pékin respecte ses engagements de libéraliser encore son marché, même si beaucoup d'entreprises ont devenu plus réticentes à faire des affaires en Chine depuis que Xi a priorité à la contrôle étatique et à la sécurité.
Le plenum pouvait également voir la formalité de l'expulsion de hauts responsables du Parti communiste Chinois pris dans des enquêtes disciplinaires opaques ou retirés de leurs postes sans explication, certains d'entre eux étant liés à une apparente purge militaire.
Li Shangfu, ancien ministre de la Défense de la Chine, qui a été renvoyé de son rôle en octobre et expulsé du Parti communiste suite à une enquête sur la corruption, est susceptible d'être formellement retiré du Comité central.
Les observateurs suivront de près toute mouvement similaire autour d'autres responsables du gouvernement et militaire expulsés, notamment l'ancien ministre des Affaires étrangères Qin Gang, le commandant de la Force de missiles de l'Armée populaire de libération Li Yuchao et son commissaire politique Xu Zhongbo.
La communauté des affaires et les économistes internationaux suivent de près les annonces faites au plenum, car ils croient que les décisions prises durant cette réunion auront un impact significatif sur le rôle de la Chine dans l'économie mondiale et la volonté des investisseurs étrangers de faire des affaires en Chine.
Malgré les défis économiques rencontrés par la Chine, tels que la dette des administrations locales élevée, une crise du secteur immobilier et une demande de consommateurs faible, Xi et ses officiels disposent du pouvoir pour aborder ces problèmes et élever le niveau de vie dans le pays, ce qui maintient la confiance du public.
Alternativement, voici deux phrases issues du texte fourni :
Les réformes économiques et les directives politiques annoncées au plenum ont historiquement eu un impact significatif sur le paysage d'affaires et économique de la Chine.
Les défis économiques rencontrés par la Chine, y compris des problèmes de secteur immobilier et une dette locale élevée, sont attendus de faire l'objet d'une grande attention au plenum, avec des réformes et des directives visant à aborder ces problèmes.
