Weißes Haus verärgert Verbündete mit Zugeständnissen an der Grenze im Wettlauf um Ukraine-Hilfe
Es ist ein krasser Moment, der einige von Bidens - und der Demokraten - ärgsten politischen Problemen miteinander verbindet. Der Präsident hat im Laufe seiner Amtszeit mehrfach mit dem Ansturm von Migranten an der Grenze zwischen den USA und Mexiko gerungen, während die Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen die zentralen außenpolitischen Herausforderungen seiner Präsidentschaft am Vorabend eines Wahljahres darstellen.
Unmittelbar nach dem Besuch des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelensky in Washington in dieser Woche signalisierte Biden erneut, dass er für Änderungen der Grenzpolitik im Gegenzug zur Hilfe für die Ukraine offen sei. Damit rückte er eines der heikelsten politischen Themen für das Weiße Haus in den Mittelpunkt seiner außenpolitischen Agenda und brachte die Demokraten in die unangenehme Lage, eine Politik zu unterstützen, die sie einst kritisierten.
"Die Demokraten befinden sich definitiv in einer Zwickmühle, weil sie die Ukraine-Hilfe so schnell wie möglich auf den Weg bringen wollen, aber die Republikaner haben sehr deutlich gemacht, dass sie das Paket nicht ohne Grenzsicherheit auf den Weg bringen werden", sagte Kerri Talbot, Geschäftsführerin des Immigration Hub.
"Es ist ein trauriger Tag, dass sie solch schreckliche Vorschläge in Betracht ziehen", sagte Talbot.
Die Zugeständnisse, die die Regierung in den letzten Tagen gemacht hat, sind in einigen Fällen eine Fortsetzung privater Diskussionen, die im Laufe von Bidens Präsidentschaft im Weißen Haus stattgefunden haben und die von den Befürwortern der Einwanderung zurückgewiesen wurden , so Quellen gegenüber CNN.
Dazu gehörte auch ein Vorschlag für ein so genanntes sicheres Drittland, das Asylbewerbern die Durchreise durch andere Länder verwehren würde. Diese Idee wurde schließlich verworfen und scheint nicht mehr Teil der aktuellen Grenzgespräche zu sein.
Beamte des Weißen Hauses stützten sich eine Zeit lang auch auf eine als Titel 42 bekannte Pandemiemaßnahme, um an der Grenze aufgegriffene Migranten schnell zurückzuschicken, und weiteten schließlich deren Anwendung aus. Das Weiße Haus hat sich im Rahmen der laufenden Grenzverhandlungen für eine Ausweisungsbefugnis ausgesprochen, die wahrscheinlich die gleiche Wirkung wie Titel 42 hätte. Einer der diskutierten Auslöser für die Inanspruchnahme dieser Befugnis hängt von der Zahl der Festnahmen an der Grenze ab, wodurch die Abschiebungen in Gang gesetzt würden, so eine Quelle.
Das Weiße Haus ist auch offen für eine Anhebung des Standards für die glaubwürdige Angst von Asylbewerbern, mehr Abschiebungen und eine Ausweitung der Inhaftierung, so die Quellen. Zusammengenommen würden die Vorschläge einen bedeutenden Wandel im Einwanderungsrecht darstellen und große Zugeständnisse des Weißen Hauses bedeuten.
US-Senator Alex Padilla und die Vorsitzende des Congressional Hispanic Caucus, Nanette Barragán, beide Demokraten aus Kalifornien, haben diese Woche eine Erklärung veröffentlicht, in der sie die Einwanderungsvorschläge der Republikaner zurückweisen und Biden auffordern, sie abzulehnen. Und der Congressional Hispanic Caucus hielt am Mittwoch eine Pressekonferenz ab, auf der er sich gegen einige der von der Regierung angestrebten Maßnahmen aussprach.
"Die Republikaner fahren fort, die Finanzierung von Amerikas Verbündeten auf Kosten von Migranten in Geiselhaft zu nehmen und die Grenzpolitik der Trump-Ära durchzusetzen", sagte Barragán. "Die Republikaner hetzen schwache Gruppen gegeneinander auf, um eine Politik durchzusetzen, die das Chaos an der südlichen Grenze noch verschlimmern wird. Wir fordern die Regierung Biden auf, Nein zu sagen. Lassen Sie sich nicht ködern. Wir rufen unsere Kollegen dazu auf, die Linie zu halten.
Für Biden ist die Politik des Augenblicks kompliziert. Wenn er die Unterstützung der Basis verliert, könnte ihn das bei den Wahlen im nächsten November teuer zu stehen kommen, aber auch ein Nichtstun könnte weitreichende und dauerhafte Folgen haben. In den letzten Wochen ist die Zahl der Grenzübertritte sprunghaft angestiegen, was nach Ansicht der Republikaner nicht nur für den Präsidenten, sondern auch für seine demokratischen Kollegen auf dem Weg ins Jahr 2024 eine große Belastung darstellt.
"Dies ist eine Gelegenheit. Ehrlich gesagt, wenn ich der Präsident wäre und mir meine Zahlen ansehen würde, würde ich etwas dagegen unternehmen wollen. Es könnte seine Position tatsächlich verbessern", sagte der Führer der Minderheit im Senat, Mitch McConnell, Anfang des Monats.
Und die Demokraten versuchen, ihre Mehrheit im Senat zu verteidigen, während die Amtsinhaber zu Hause einem Ansturm von Angriffen wegen der Grenze ausgesetzt sind.
"Biden weiß, dass er ein großes politisches Problem hat, wenn er den Zustrom, der viermal so hoch ist wie unter der Trump-Regierung, nicht reduziert. Und glauben Sie nicht mir, sondern den Wählern von Montana", sagte der republikanische Senator Thom Tillis aus North Carolina letzten Monat und bezog sich dabei auf ein heiß umkämpftes Senatsrennen im Treasure State.
Republikaner und Demokraten befinden sich in der Einwanderungsfrage seit Jahrzehnten in einer Sackgasse. Doch die Konturen eines Grenzabkommens sind heute weitaus enger gefasst als bei früheren Verhandlungen, als mehr Mittel für die Grenzsicherung oft mit der Legalisierung von Einwanderern gepaart wurden, die sich bereits illegal in den USA aufhielten.
Einwanderungsbefürworter sind besorgt über die neue Messlatte, die die Zugeständnisse für künftige Einwanderungsabkommen setzen.
"Dies ist die neue Untergrenze in den Verhandlungen für jegliche Legalisierung. Die Untergrenze ist die extremste Politik seit den 1920er Jahren. Wenn das der Ausgangspunkt ist, was wird man dann noch für einen einfachen Austausch verlangen?", sagte Andrea Flores, Vizepräsidentin für Einwanderungspolitik und Kampagnen bei FWD.us.
"Ich bin überrascht, dass einige Demokraten und das Weiße Haus diese riesigen Zugeständnisse in der Politik machen würden, ohne irgendetwas im Gegenzug für Dreamers, DACA-Empfänger, Visuminhaber, überhaupt irgendetwas, zu bekommen", sagte der demokratische Abgeordnete Joaquin Castro aus Texas.
Auf die Frage nach dem Widerstand der Demokraten, der sich gegen einige der vom Weißen Haus in den Grenzgesprächen vorgeschlagenen Maßnahmen abzeichnet, meinte Senator Chris Murphy, dass sich beide Seiten in der Mitte treffen müssten.
"Ich denke, es war immer klar, dass man viele Stimmen der Demokraten braucht, um das Gesetz zu verabschieden, wenn man bedenkt, wie viele Republikaner niemals für die Ukraine-Hilfe stimmen werden", sagte der Demokrat aus Connecticut.
"Ich denke, jeder in diesem Raum muss sich der Tatsache bewusst sein, dass man sowohl die Stimmen der Demokraten als auch die der Republikaner braucht. Es gibt ein Paket, das für die Demokraten viel zu heiß ist. Das ist ein Paket, das für die Republikaner zu schwach ist. Das ist der Grund, warum wir keine Einwanderungsreform durchgeführt haben", fügte Murphy hinzu.
Der republikanische Senator John Cornyn aus Texas erklärte, der Widerstand der Demokraten sei ein positives Zeichen in den Gesprächen: "Das bedeutet, dass wir etwas richtig machen müssen."
Auf die Frage, ob die Vorschläge des Weißen Hauses ausreichen würden, antwortete Cornyn mit "Nein".
"It's a start. Es zeigt, dass wir endlich ihre Aufmerksamkeit haben, aber letztendlich muss der Präsident darüber entscheiden", sagte er.
Ein wichtiger Knackpunkt in den Grenzgesprächen ist die weitgehende Abschaffung der humanitären Bewährung, eines Mechanismus, der es Migranten erlaubt, von Fall zu Fall vorübergehend in den Vereinigten Staaten zu leben, so eine mit den Gesprächen vertraute Quelle.
Die Regierung Biden hat sich in dringenden Situationen auf die so genannte humanitäre Bewährung gestützt, unter anderem um Afghanen nach dem Rückzug der USA aus Afghanistan und Ukrainer nach der russischen Invasion aufzunehmen. In anderen Fällen hat die Regierung von dieser Befugnis Gebrauch gemacht, um Migranten aus bestimmten Ländern zu erlauben, vorübergehend in den USA zu leben und zu arbeiten, um den Ansturm an der Grenze zwischen den USA und Mexiko zu verringern.
Die Republikaner sind jedoch der Meinung, dass die Regierung diese Befugnis zu weit auslegt, und versuchen, ihre Anwendung einzuschränken. Es ist nicht klar, was die Demokraten akzeptieren können, wenn es darum geht, die Verwendung der Bewährungsbefugnis zu ändern, zum Teil weil sie eine Schlüsselkomponente der Grenzstrategie der Regierung ist.
"Es wäre ein schrecklicher Fehler, die Finanzierung der Grenzen und der Grenzpolitik an die Finanzierung zweier Kriege zu binden", sagte Castro. "Die Frage der Einwanderung und der Grenzsicherheit sollte eigenständig verhandelt werden und nicht als Bedingung oder in Verbindung mit der Finanzierung von Auslandshilfe.
Die Gesetzgeber sind sich uneinig darüber, ob der Senat in der Sitzung bleiben und versuchen sollte, ein Grenzpaket voranzutreiben, wobei die Unterhändler Fortschritte signalisieren und Cornyn sagt, dass es unwahrscheinlich ist, dass der Vorschlag vor Ende des Jahres zustande kommt.
Auch der republikanische Fraktionsvorsitzende im Senat, John Thune, sagte, es sei unwahrscheinlich, dass die Senatoren über diese Woche hinaus in Washington bleiben werden.
Einige der Verhandlungsführer des Senats sind jedoch der Meinung, dass es erhebliche Fortschritte gegeben hat, die es rechtfertigen, bis in die nächste Woche hinein in Washington zu bleiben.
Auf die Frage, ob der Senat auch nächste Woche noch tagen werde, antwortete Tillis: "Ich hoffe, dass wir das tun. Ich hoffe, wir sind hier. Ich hoffe, dass wir verhandeln, denn wir müssen die Sache zu Ende bringen. Wir müssen alles tun - sonst schieben wir alles nach rechts. Wir haben die Möglichkeit, den Senat auf die gleiche Seite zu bringen, etwas an das Repräsentantenhaus zu schicken, und sie können sich damit befassen, wenn sie zurückkommen."
Die Mitglieder des US-Repräsentantenhauses werden Washington am Donnerstag verlassen, um sich in die Ferien zu verabschieden.
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Quelle: edition.cnn.com
