Ukraine-Krieg - Washington-Reise: Zelenskys wichtigste Reise
Der US-Kongress begrüßte die heldenhafte Ankunft mit herzlichem Applaus. Es ist fast ein Jahr her, dass der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj in Washington gefeiert hat. Es war damals seine erste Auslandsreise seit Ausbruch des russischen Angriffskrieges. Washington als Reiseziel ist klar: Amerika ist der wichtigste Förderer seines Landes. Doch seit Selenskyjs letztem Besuch ist viel passiert. Mittlerweile war er in vielen anderen Hauptstädten und ist zum dritten Mal in einem Jahr in Washington.
Aber diese Reise unterscheidet sich von den vorherigen. Selenskyj tritt nicht als Held auf, sondern als Mann, der die USA um Geld bitten muss. Die Zukunft des vom Krieg zerrütteten Landes hängt vollständig von seinem Erfolg ab.
Kongress blockiert weitere Hilfe für die Ukraine
Vor einem Jahr genehmigte der Kongress Milliarden mehr Dollar an Hilfe für die Ukraine, als Präsident Joe Biden beantragt hatte. Allein seit Ende Februar 2022 flossen weit über 40 Milliarden US-Dollar an Militärhilfe in den Verteidigungskampf. Nun ist vorerst überhaupt kein Geld da. Bidens Demokraten haben nun ihre Mehrheit in einer der beiden Kammern des Kongresses, dem Repräsentantenhaus, an die Republikaner verloren.
In den letzten Monaten hat Biden erneut Milliarden von Dollar zur Unterstützung der Ukraine angefordert. Aber Republikaner drängen ihn, mehr Ressourcen zum Schutz der Südgrenze der USA zu fordern. Ohne gegenseitiges Einverständnis gibt es kein Geld. Das Weiße Haus rechnet damit, dass die bisher bewilligten Mittel bis zum Jahresende erschöpft sein werden. Vor allem die Republikaner stehen der Hilfe für die Ukraine zunehmend skeptisch gegenüber oder lehnen sie sogar ganz ab. Eine aktuelle Umfrage ergab, dass fast die Hälfte der republikanischen Wähler der Meinung sind, dass die Vereinigten Staaten die Ukraine zu stark unterstützen. Als der Krieg jedoch begann, gab die Hälfte der befragten Republikaner die gegenteilige Antwort: Die Vereinigten Staaten taten nicht genug.
Die Republikanische Partei ist eine isolationistische Partei
Eine Sache hier ist sicherlich ein Element der Müdigkeit und der mitten im Wahlkampf aufgeworfenen Fragen, wie lange die Milliardenhilfen reichen sollen. Entweder der Ukraine helfen oder die Grenze besser sichern: Für viele Republikaner scheint es nur eine Entweder-Oder-Wahl zu geben. Die Republikanische Partei hat sich verändert – und das nicht erst seit Selenskyjs Besuch vor einem Jahr. Es handelt sich um einen konservativen Isolationismus, der sich durchsetzt. Es hatte bereits unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump einen Präzedenzfall geschaffen und stand im Gegensatz zur interventionistischen Außenpolitik von Ronald Reagan oder George W. Bush. Die derzeitige Trump-Partei der Republikanischen Partei plädiert in Form von Trumps Slogan „America First“ für einen Rückzug aus der Welt.
Für Zelensky geht es um alles
Auch die Stimmung in der Ukraine hat sich verändert. Anders als noch vor einem Jahr macht sich in Kiew Pessimismus breit. Die Sommeroffensive war erfolglos. Stattdessen ordnete Selenskyj einen weiteren Ausbau der Verteidigungslinie an. Im Osten des Landes starteten russische Truppen einen Angriff auf weite Teile der Frontlinie, heißt es in einer Erklärung des ukrainischen Militärführers. Selenskyjs erklärtes Kriegsziel, alle Gebiete innerhalb der Grenzen von 1991 zurückzuerobern, ist in weite Ferne gerückt.
Es ist nicht nur die militärische Unterstützung, die vom US-Kongress abhängt. Das von Biden beantragte knapp 57-Milliarden-Euro-Paket umfasst auch knapp 11 Milliarden Euro direkte Haushaltshilfe für Kiew. Eigentlich sollten in diesem Jahr mehr als 3 Milliarden US-Dollar fließen, nur um teilweise an anderer Stelle ersetzt zu werden. Die Haushaltslücke der Ukraine beläuft sich im Jahr 2024 auf bis zu 38 Milliarden Euro, die überwiegend durch ausländische Mittel geschlossen werden soll.
Wenn es in den USA also weiterhin zu Geldknappheit kommen würde, wäre im Januar Alarm geschlagen worden. Roxolana Pidlassa, Vorsitzende des Haushaltsausschusses des ukrainischen Parlaments, sagte gegenüber Forbes Ukraine: „Ohne die Hilfe der USA gab es im Januar bereits einige Schwierigkeiten bei Zahlungen im Sozialbereich.“ Konkret geht es dabei vor allem um Rentenzahlungen für mehr mehr als 10 Millionen Menschen und Hilfe für fast 5 Millionen Binnenvertriebene. Ökonomen warnen davor, dass Kiew im ersten Quartal gezwungen sein könnte, mit dem Drucken von Geld zu beginnen. Die Folge: Inflation und weiter wachsende Unzufriedenheit mit Selenskyj.
Auch für Biden wäre ein Scheitern fatal
Aber auch für den Präsidenten der Vereinigten Staaten steht viel auf dem Spiel. Das geht aus den wochenlangen starken Forderungen von Biden und seinem Team an den Kongress hervor, Maßnahmen zu ergreifen. Wenn der Zufluss von Waffen und Ausrüstung aufhört, wird die Ukraine „auf dem Schlachtfeld untergehen“. In den Vereinigten Staaten schrieb der Direktor des National Budget Office an die Führung beider Kammern des Kongresses. Selbst wenn internationale Partner ihre Hilfe erhöhen, kann dies die US-Hilfe nicht ausgleichen.
Biden versprach, die Ukraine so lange wie nötig zu unterstützen. Verbündete und Partner orientieren sich an den USA: Ihre anhaltende Präsenz wird entscheidend für Entscheidungen in Berlin, Brüssel oder London sein. Biden selbst hat gewarnt, dass Putins „Macht und Kontrollwille“ nicht auf die Ukraine beschränkt sei. „Wenn wir Putin erlauben, die Unabhängigkeit der Ukraine zu zerstören, werden Aggressoren auf der ganzen Welt ermutigt, dasselbe zu versuchen.“
Doch zu Hause muss Biden neue Hilfen auf den Weg bringen. Im Wahlkampf wäre es ein Zeichen absoluter Schwäche, wenn er sich in einem für ihn so wichtigen Thema nicht behaupten könnte. Es geht also nicht nur um die Zuverlässigkeit Amerikas, sondern auch um Bidens Glaubwürdigkeit, seinen politischen Erfolg, sein Erbe. Kein Wunder, dass Biden Selenskyj kurz vor Jahresende noch einmal nach Washington eingeladen hat. Vielleicht kann niemand Biden-Skeptiker besser überzeugen als der ukrainische Präsident selbst.
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Quelle: www.stern.de
