Richter kündigt Vereinbarung über Bedingungen für Migrantenkinder in US-Gewahrsam teilweise auf
US-Richter Dolly M. Gees Urteil beendigt, ausnahmslos, die 1997 Flores-Einigung – die die nationalen Maßstäbe für die menschliche Behandlung von Kindern in US-Haft setzt – am Gesundheitsministerium der Vereinigten Staaten. Das Gericht einigte sich mit der Regierung, mit Ausnahmen, dass ein neues HHS-Reglement, das am Montag in Kraft getreten ist, angemessene Aufsicht und „mehrere Sicherheitsmaßnahmen“ bietet, um die fehlende staatliche Lizenzierung in Orten wie Texas und Florida anzusehen.
Unbegleitete Migrantenkinder durchlaufen die Einwanderungsverfahren während ihres Aufenthalts in der CBP-Festnahmehaft und werden anschließend in die Obhut des HHS-Kinderhilfsdienstes übergeben, in dem sie bleiben, bis sie mit einem Sponsor, wie einem Elternteil oder Verwandten in den USA wiedervereinigt werden.
„Wir sind sehr enttäuscht über das Urteil des Gerichts und besorgt, dass es Tausenden von Kindern in Gefahr bringt“, sagte Leecia Welch, Anwältin der Kläger und stellvertretende Rechtsdirektor bei Children's Rights.
Die Regierung argumentierte im Mai, dass das neue HHS-Reglement, bekannt als das „Regelwerk des unbegleiteten Kinderprogramms der Grundregeln“, zusätzliche Schutzmaßnahmen bietet und sich auf unerwartete Veränderungen bezieht.
„Das Regelwerk „bringt beide Parteien so nahe wie möglich an den Ausgangspunkt, an dem sie sich ohne die veränderten Umstände hätten befinden“, weil es unlizenzierten Einrichtungen verlangt, die staatlichen Lizenzierungsvorschriften einzuhalten“, sagte Gee in dem Urteil.
Anwälte der Kläger argumentierten, dass das bundesweite Reglement nicht alle Migrantenkindern, wie jenen in mittelsicheren Einrichtungen, die Schutzvorschriften der Flores-Einigung bietet und die mangelnde staatliche Lizenzierung von unbegleiteten Migrantenheimen in Orten wie Texas und Florida nicht behandelt hat, nach dem Gerichtsurteil.
„Die Regeln waren ein großer Schritt vorwärts - es war die Verschwendung von staatlicher Lizenzierung, die uns besorgte. Zusätzlich fehlt es den Kindern in ORR-Haft, die in engeren Einrichtungen leben, die häufig mehr akutes Trauma und psychische Gesundheitsbedürfnisse aufweisen - die in ORR-Haft sind, eine Behörde innerhalb des HHS“, erklärte Welch. ORR bezieht sich auf das Büro für Flüchtlinge resettlement, eine Behörde innerhalb des HHS.
Die Regierung argumentierte, dass die neuen bundesweiten Regeln Anlagen, die von unbegleiteten Migrantenkindern „staatlich lizenzierte Anlagen oder, wenn staatliche Lizenzierung nicht verfügbar ist, die staatlichen Lizenzierungsvorschriften einzuhalten“, nach den Gerichtsdokumenten erfordern.
CNN hat sich mit dem HHS über eine Stellungnahme gewandt. Im April erklärte HHS-Sekretär Xavier Becerra, dass das neue bundesweite Reglement „die unveränderliche Verpflichtung des HHS zur Gesundheit, Sicherheit und Wohlbefinden unbegleiteter Kinder in unserem Pflege“ unterstreiche.
„Durch die Verbesserung des Rechtsrahmen des UC-Programms setzen wir klare Standards für die Pflege und Behandlung unbegleiteter Kinder in ORR-Haft und die Unterstützung, die sie während ihres Übergangs in neue Gemeinschaften erhalten“, erklärte Becerra in einem Pressemitteilung aus dem Zeitpunkt des Inkrafttretens.
Das Urteil von Gee erlaubt Anwälten der Kläger, wie Welch, Zugang zu HHS-Anlagen und Informationen über die in ihrem Pflege befindlichen Kinder – was den Anwälten den Weg offen hält, Migrantenkindern in HHS-Haft zu beobachten.
„Unser Team wird die Regierung an ihre Versprechungen hinsichtlich der Sicherheit von Kindern in unlizenzierten Einrichtungen halten - und wenn sie alternativen Sicherheitsmaßnahmen anstelle der staatlichen Lizenzierung in Texas und Florida nicht bereitstellen - werden wir nicht zögern, zurück ins Gericht zu gehen“, erklärte Welch.
Die Regierung versuchte es im Jahr 2019 erfolglos, die Flores-Einigung aufzulösen, wie die Gerichtsakte belegen.
Nach dem Urteil von Gee hat das Gericht die Macht, die Ordnung zu ändern, wenn die Umstände sich ändern, einschließlich des Widerrufs oder der Modifikation des neuen bundesweiten Reglements, das mit der Flores-Einigung unvereinbar wird – was einige Anwälte vertrauen lässt, dass die Ordnung die notwendigen Sicherheitsmaßnahmen bietet, um migrantengesetzliche Kinder unabhängig von dem, wer im Weißen Haus sitzt, zu schützen.
„Tatsächlich, dass das Urteil die Gerichtsgewalt über beide HHS und DHS beibehält und uns das direkte Zugang zu Kindern ermöglicht, mir Hoffnung schenkt, dass die grundlegenden Schutzansprüche für Flüchtlingskinder unter Flores seit den letzten 27 Jahren, unabhängig von dem, wer im November im Weißen Haus sitzt, fortbestehen“, erklärte Welch.
Aber einige Kinderrechtsanwälte und Anwälte sind trotzdem besorgt, dass das Urteil bedeuten könnte, dass manche Migrantenkinder in staatlicher Einwanderungshaft in gefährliche Bedingungen geraten könnten.
„Ich habe in den letzten fast zwei Jahrzehnten Kinder in staatlicher Pflege vertreten und wiederholt Kinder in gefährlichen Bedingungen beobachtet. Die vorzeitige Aufhebung von Flores schafft eine Situation, in der unbegleitete Kinder in Einwanderungshaft möglicherweise in gefährlichen Bedingungen verbleiben, die unbeachtet und unbehoben bleiben können“, sagte Neha Desai, Senior Director of Immigration at the National Center for Youth Law.
