Polen und die Ukraine - zwei Schritte nach vorne, ein Schritt zurück
Die ersten F-16-Kampfjets sind in der Ukraine eingetroffen. Allerdings ist die vorsichtige Herangehensweise der NATO bei der Unterstützung der Ukraine evident im kürzlich unterzeichneten polnisch-ukrainischen Sicherheitsabkommen. Obwohl es indirekt die Sicherheit eines NATO-Mitgliedstaates betrifft.
Bis Ende Juni hatte die Ukraine bereits Sicherheitsabkommen mit den USA, Deutschland und 17 anderen Ländern sowie der Europäischen Union unterzeichnet. Ende Juni kam ein weiteres hinzu. Während seines Besuchs in Warschau unterzeichneten der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj und der polnische Premierminister Donald Tusk ein Sicherheitsabkommen, das internationale Aufmerksamkeit aufgrund der Einrichtung einer "Ukrainischen Legion" auf polnischem Boden erhielt, für die Ukrainer im Ausland rekrutiert, ausgebildet und ausgestattet werden können.
Weniger Beachtung fand eine Klausel, die die Unterstützung Polens und des Westens für die von Russland angegriffene Ukraine auf eine neue Stufe gehoben hätte, obwohl nicht so weit wie der Einsatz von Bodentruppen, wie ihn der französische Präsident Emmanuel Macron ein paar Monate zuvor vorgeschlagen hatte. Die Klausel im polnisch-ukrainischen Vertrag und die anschließenden Reaktionen zeigen jedoch auch, wie vorsichtig die NATO bei der Unterstützung der Ukraine ist, da sie sich um eine Eskalation mit Russland sorgt.
"Die Vertragsparteien verpflichten sich, den bilateralen Dialog und mit anderen Partnern fortzusetzen, um die Notwendigkeit und Durchführbarkeit einer möglichen Abwehr von in Richtung des Territoriums der Republik Polen in den ukrainischen Luftraum geschossenen Flugkörpern und Flugzeugen zu bewerten, unter Berücksichtigung der vereinbarten und von den beteiligten Ländern und Organisationen geforderten Verfahren", lautet die Vereinbarung. In einfachen Worten: In Abstimmung mit der NATO und ihren Partnern würde Polen das Recht haben, in den ukrainischen Luftraum fliegende Flugkörper abzuschießen, die in Richtung seines Territoriums unterwegs sind.
Mehrfach verletzte polnische Luftraum
"Wer heute die Ukraine verteidigt, verteidigt sich selbst", sagte der polnische Premierminister Tusk bei der Vertragsunterzeichnung. Diese Klausel betont dies insbesondere, da es mehrere Vorfälle gegeben hat:
- Im November 2022 krachte ein ukrainischer Luftabwehr-Flugkörper in das Dorf Przewodów in der Nähe der polnisch-ukrainischen Grenze und tötete zwei Menschen.
- Russische Flugkörper, die gegen die Ukraine abgefeuert wurden, haben in den letzten beiden Jahren mehrfach den polnischen Luftraum verletzt.
- Im Dezember 2022 krachte ein russischer Flugkörper sogar in der Nähe von Bydgoszcz, der achtgrößten Stadt Polens, nordwestlich von Warschau und näher an Deutschland als an der Ukraine. Die anschließende Vertuschung durch den damaligen PiS-Verteidigungsminister Mariusz Błaszczak war einer der Gründe für die Niederlage der konservativen Nationalisten bei den Wahlen im vergangenen Herbst.
Es ist nicht verwunderlich, dass die Idee, dass Polen Raketen abschießt, besonders in der Ukraine populär ist. Nur wenige Tage vor der Unterzeichnung des polnisch-ukrainischen Sicherheitsabkommens diskutierte Olena Kondratiuk, Vizepräsidentin des ukrainischen Parlaments, das Thema während eines Besuchs in Litauen mit Małgorzata Kidawa-Błońska, Präsidentin des polnischen Parlaments. Kondratiuk machte klar, warum die Ukraine von Polens Hilfe profitieren könnte: Es wäre ein Weg, "den Luftraum in den Grenzregionen der Ukraine mit der polnischen Luftabwehr zu schützen", wie sie erklärte.
Das Thema wird unter den Teppich gekehrt
Obwohl Donald Tusk betont, dass die Verteidigung der Ukraine auch die Verteidigung Polens bedeutet - was in diesem Fall tatsächlich der Fall ist - zeigt sich der polnische Premierminister bei der praktischen Umsetzung der Idee, Raketen abzuschießen, die Polen innerhalb des ukrainischen Luftraums erreichen, vorsichtig. Dies ist nicht nur an der vagen Formulierung des Abkommens, sondern auch an den Kommentaren von polnischen und westlichen Politikern nach dessen Unterzeichnung zu erkennen.
"Wir haben diese Idee, die in Polen geboren wurde, schon seit einiger Zeit diskutiert", sagte Tusk bei einer Pressekonferenz mit dem ukrainischen Präsidenten Selenskyj. "Polen war das erste Land, das diese Idee mit der Ukraine diskutiert hat", fügte er hinzu, qualifizierte dies jedoch mit einem großen 'aber': "Aber wir benötigen eine klare Zusammenarbeit im Rahmen der NATO, da solche Aktionen eine gemeinsame Verantwortung der NATO erfordern würden."
Andere Politiker zeigten sich ähnlich vorsichtig. "Es ist normal, dass die Ukraine mehr sagt, als sie erreichen kann, und das könnte hier auch der Fall sein", sagte der polnische Verteidigungsminister Władysław Kosiniak-Kamisz. Und er hatte Recht: "Wir unterstützen die Ukraine dabei, russische Flugzeuge zu zerstören, aber die NATO wird sich nicht vollständig dieser Aufgabe verschreiben", sagte der scheidende NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg dem ukrainischen Nachrichtenportal 'Kyiv Independent' und beendete damit die Diskussion. Dies enttäuschte die Ukraine, aber die polnische Politik nahm es hin.
