Der Ukraine steht ein entmutigender Winter bevor, nachdem Zelensky die Republikaner nicht davon überzeugen kann, schnell neue Hilfe zu leisten

Am Dienstag, als Präsident Volodymyr Zelensky Washington unter dramatisch veränderten Umständen einen weiteren Besuch abstattete, versprach Biden, dass die USA wichtige Waffen und Ausrüstung bereitstellen würden, "solange wir können".

Diese leise Änderung der Sprache schien eine Realität anzuerkennen, die nach Zelenskys Appell in letzter Minute um mehr Hilfe noch deutlicher wurde: Die amerikanische Unterstützung für die Ukraine ist weder eine Garantie noch eine unbefristete Verpflichtung. Was auf die Ukraine zukommt - ein harter Winter mit russischen Angriffen auf die ukrainische Infrastruktur, der durch die schwindende Aussicht auf Hilfe aus dem Capitol Hill noch verschlimmert wird - ist entmutigend.

Beamte der Biden-Regierung sagen, dass sowohl die USA als auch die Ukraine erkennen, dass die Ukraine ihre Strategie im kommenden Jahr ändern muss, wenn sie die Russen weiter zurückdrängen und sich eine günstigere Verhandlungsposition sichern will, wenn die Zeit für Friedensgespräche gekommen ist.

Ukrainische Beamte, darunter der ukrainische Verteidigungsminister Rustem Umerow, haben in den letzten Wochen ihre US-Kollegen um mehr persönliche Gespräche mit hochrangigen US-Militärs gebeten, da sie erkannt haben, dass sich an der Art und Weise, wie die Ukraine den Krieg gegen Russland führt, "etwas ändern muss", so zwei US-Verteidigungsbeamte.

Als Reaktion darauf haben die USA beschlossen, General Antonio Aguto - der derzeit ein in Wiesbaden stationiertes gemeinsames Truppenkommando, die so genannte Security Assistance Group-Ukraine, leitet - für längere Zeit in die Ukraine einreisen zu lassen, um die ukrainischen Streitkräfte zu beraten, so die Beamten.

Früher zögerten die Beamten der Biden-Administration, hochrangigen Militärs zu erlauben, für längere Zeit in der Ukraine zu bleiben, um die ukrainischen Militärs bei ihrer Kampagne gegen Russland zu beraten, da sie befürchteten, von Russland als Drahtzieher der ukrainischen Operationen wahrgenommen zu werden, erklärten die Beamten. Die USA sind jedoch der Ansicht, dass die Anwesenheit von Aguto der Schlüssel zu einem besseren Informationsaustausch und zu Kriegsspielen zwischen den USA und der Ukraine sein wird.

Diese Partnerschaft könnte dazu beitragen, einige der Meinungsverschiedenheiten zwischen den USA und der Ukraine über die beste Art der Kriegsführung gegen Russland zu beseitigen. Die USA wollten, dass sich die Ukraine mehr auf den Süden konzentriert, da sie diesen für strategisch wichtiger hielten als den Osten. Doch Zelensky und seine Berater waren damit nicht einverstanden.

Einige US-Beamte waren frustriert darüber, dass die Ukraine ihre Gegenoffensive immer wieder hinauszögerte, wodurch Russland seine Verteidigungslinien erheblich verstärken konnte - eine Verstärkung, mit der die USA nicht gerechnet hatten, als sie begannen, die Ukrainer in kombinierter und mechanisierter Kriegsführung zu schulen, so einer der Beamten.

Die USA haben mit der Ukraine die Möglichkeit erörtert, dass sich die Ukrainer in Zukunft darauf konzentrieren, das von ihnen bereits kontrollierte Gebiet zu halten und es so weit auszubauen, dass Russland es nicht gewaltsam einnehmen kann - eine so genannte "Hold and Build"-Strategie, so der Beamte.

Dies sei jedoch keine langfristige Lösung, da die Russen weiterhin ukrainische Stellungen angreifen würden und die Möglichkeit hätten, ihre Reihen aufzufüllen und auf eine Weise aufzurüsten, die die Ukraine nicht habe.

Biden fordert Zelensky auf, die Hoffnung nicht zu verlieren

Der Besuch am Dienstag in der amerikanischen Hauptstadt war weit entfernt von dem, was der ukrainische Staatschef bei seiner ersten Kriegsreise außerhalb der Ukraine im Dezember 2022 erlebte.

Vorbei war es mit der meist überparteilichen Herzlichkeit, mit der Zelensky bei seinem Besuch vor einem Jahr begrüßt wurde. Statt stehender Ovationen, entrollter ukrainischer Flaggen und der Zusicherung von mehr Waffen durch den Kongress sah sich Zelensky am Dienstag mit dem Widerstand der Republikaner konfrontiert, die strengere Einwanderungsregeln fordern, bevor sie neue Hilfe genehmigen.

Es schien unwahrscheinlich, dass die festgefahrene Situation in der Einwanderungsfrage bis zum Ende der Woche gelöst werden könnte, wenn der Kongress in die Ferienpause geht.

Senator Mitch McConnell, der oberste Republikaner im Senat und selbst ein starker Befürworter der Ukraine, nannte es "praktisch unmöglich", dass ein Paket schnell verabschiedet werden könnte.

Biden versuchte, seinen ukrainischen Gast während der Gespräche im Oval Office zu ermutigen, indem er Zelensky sagte, er wolle nicht, dass er die "Hoffnung" verliere.

"Der Kongress muss die zusätzlichen Mittel für die Ukraine noch vor der Weihnachtspause verabschieden, bevor sie Putin das größte Weihnachtsgeschenk machen, das sie ihm machen können", sagte Biden, während hinter ihm im Kamin ein Feuer loderte.

Zu diesem Zeitpunkt war jedoch bereits klar, dass die persönlichen Appelle, die Zelensky im Laufe des 22-monatigen Krieges so erfolgreich eingesetzt hatte, nicht mehr das gleiche Gewicht haben wie früher, und dass seine Fähigkeit, die Republikaner von ihrer Position abzubringen, begrenzt ist.

"Ich weiß nicht, ob er die Nadel überhaupt bewegt hat", sagte Senator John Cornyn, Republikaner aus Texas, nach einem Treffen aller Senatoren im holzgetäfelten Mansfield Room im Kapitol.

Selbst Zelensky schien die Realität während seiner gemeinsamen Pressekonferenz mit Biden anzuerkennen.

"Sie waren mehr als positiv", sagte er über sein Treffen mit den Republikanern, "aber wir wissen, dass wir Worte von Ergebnissen trennen müssen."

Grenzstreit liegt nicht mehr in Zelenskys Händen

Das liegt zum Teil daran, dass das Kernstück der ausweglosen Situation - strengere Regeln, die die Zahl der Migranten an der US-Südgrenze begrenzen würden - völlig außerhalb von Zelenskys Einflussbereich liegt. Während der Gespräche mit den Gesetzgebern lehnte er es ab, zu diesem Thema Stellung zu nehmen.

Senator Markwayne Mullin, ein Republikaner aus Oklahoma, der mehr Hilfe für die Ukraine befürwortet, wenn sie an eine strengere Grenzpolitik geknüpft ist, sagte, Zelensky habe sich nicht in die Meinungsverschiedenheiten über die Einwanderung eingemischt, die ein Abkommen über mehr Hilfe verhindern.

"Wir haben es auf einem hohen Niveau gehalten," sagte Mullin. "Wir arbeiten uns durch den Prozess. Und er hat es verstanden. Er war sehr respektvoll."

Nachdem Zelensky das Kapitol verlassen hatte, wurden die Einwanderungsgespräche fortgesetzt. Die Spitzenunterhändler trafen sich mit dem Minister für Innere Sicherheit, Alejandro Mayorkas, um ihre Differenzen weiter auszuräumen. Die beiden Seiten waren sich über eine Reihe von Vorschlägen uneinig, darunter Schritte, die die Demokraten für zu extrem halten, und es blieb ungewiss, ob die Kongressführer ihre Mitglieder nächste Woche in Washington behalten würden, um weiter zu verhandeln.

In seiner Pressekonferenz mit Zelensky versuchte Biden, die Republikaner dazu zu bringen, neue Hilfen zu bewilligen. Er argumentierte, dass dies dem russischen Präsidenten in die Hände spiele, und wies darauf hin, dass der Moderator einer russischen Fernsehsendung die Republikaner dafür gelobt hatte, dass sie letzte Woche die Verabschiedung neuer Ukraine-Hilfen blockiert hatten.

"Wenn Sie von russischen Propagandisten gefeiert werden, ist es vielleicht an der Zeit zu überdenken, was Sie tun", sagte Biden.

Zelensky drängt auf klare Strategie für die nächste Phase des Krieges

Jenseits des Einwanderungsstreits steht jedoch die Tatsache, dass die Fähigkeit der Ukraine, Russland aus ihrem Territorium zu verdrängen, auf dem Prüfstand steht, nachdem die lang erwartete Gegenoffensive ihr Ziel der Rückeroberung von Territorium nicht erreicht hat.

"Wir brauchen eine klare Formulierung der Strategie, die es der Ukraine ermöglichen soll, zu gewinnen, und bisher waren ihre Antworten unzureichend und haben uns nicht die Klarheit und die Details geliefert, um die wir gebeten haben", sagte der Sprecher der GOP-Fraktion im Repräsentantenhaus, Mike Johnson, nach einem Treffen mit Zelensky, was darauf hindeutet, dass selbst die Beilegung des Einwanderungsstreits nicht unbedingt zu einer sofortigen Genehmigung der Ukraine-Hilfe führen wird.

Einige Republikaner, insbesondere jene, die dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump nahestehen, haben ihre Kritik an Zelenskys Ansatz verschärft und sagen nun, es sei unvermeidlich, dass Kiew irgendwann Territorium an Russland abtreten müsse.

"Wenn man sich anschaut, wie ungleich die Militärs aufgestellt sind, gibt es keinen Weg zum Frieden, der nicht über Verhandlungen führt. Ich sage nicht, dass das eine gute Sache ist, ich sage nicht, dass es gut ist, dass Russland in die Ukraine einmarschiert ist, ich sage nicht, dass es gut ist, dass die Ukraine Territorium abtreten muss, aber sie haben trotz Hunderter Milliarden Dollar amerikanischer Hilfe keine nennenswerten Fortschritte gemacht", sagte Senator J.D. Vance aus Ohio, nachdem er am Dienstagmorgen früh von einem Treffen aller Senatoren mit Zelensky zurückgekehrt war.

Zelensky "war ehrlich in Bezug auf die Tatsache, dass sie einige strategische Probleme haben und einige Fragen, die sie lösen müssen", sagte Vance. "Ich weiß das zu schätzen, aber ich glaube nicht, dass es die Art der Diskussion hier in Washington verändert hat."

Zelensky bezeichnete die Aussicht auf Gebietsabtretungen in seiner Pressekonferenz mit Biden als "wahnsinnig, um ehrlich zu sein".

Die anhaltenden Differenzen in der Herangehensweise machten den Besuch am Dienstag für Zelensky, der selbst die ersten wirklichen Spannungen in der nationalen Einheit seines Landes seit Beginn des Krieges erlebt, noch wichtiger.

Biden und andere Demokraten versuchten, seine Anwesenheit zu nutzen, um vor den Folgen eines russischen Sieges zu warnen.

"Ohne zusätzliche Mittel sind wir bald nicht mehr in der Lage, der Ukraine bei der Bewältigung der dringenden operativen Anforderungen zu helfen", sagte Biden auf seiner Pressekonferenz. "Putin setzt darauf, dass die Vereinigten Staaten ihre Verpflichtungen gegenüber der Ukraine nicht erfüllen. Wir müssen, wir müssen, wir müssen ihm das Gegenteil beweisen."

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Quelle: edition.cnn.com

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