Der dringende Aufruf des Weißen Hauses zur Bereitstellung von Mitteln für die Ukraine trifft im Capitol Hill auf eine düstere Realität
Da die Gespräche ins Stocken geraten sind und die Gesetzgeber voraussichtlich Ende nächster Woche Washington für die Feiertage verlassen werden, sehen die Chancen des Weißen Hauses, mehr Mittel für die Ukraine zu erhalten, düster aus, zumal die Regierung kurz davor zu stehen scheint, ihre Möglichkeiten zur Beschaffung von Ausrüstung und Waffen für die Ukraine ohne mehr Geld vom Kongress zu erschöpfen.
In einem Schreiben an die Führung des Kongresses vom Montag erklärte die Direktorin des Office of Management and Budget, Shalanda Young, dass "wir ohne Maßnahmen des Kongresses bis zum Ende des Jahres keine Mittel mehr haben werden, um mehr Waffen und Ausrüstung für die Ukraine zu beschaffen und Ausrüstung aus US-Militärbeständen bereitzustellen".
"Es gibt keinen magischen Topf mit Mitteln, um diesen Moment zu überbrücken", schrieb Young. "Wir haben kein Geld mehr - und fast keine Zeit mehr."
Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, plant, eine Abstimmung über das Zusatzpaket ohne die Änderungen an der Grenzpolitik zu erzwingen, hat aber den Republikanern angeboten, über einen Änderungsantrag zum Gesetzentwurf abzustimmen, der kaum Chancen hätte, angenommen zu werden. Die Republikaner im Senat haben deutlich gemacht, dass sie gegen die Verabschiedung des Zusatzpakets stimmen werden, wenn keine grundlegenden Änderungen an der Grenzpolitik vorgenommen werden.
Kein Geld mehr für die Aufstockung der US-Vorräte
Der Großteil der rund 44 Milliarden Dollar Militärhilfe, die die USA der Ukraine zur Verfügung gestellt haben, stammte aus zwei Quellen - der Presidential Drawdown Authority (PDA), die es dem Pentagon erlaubt, Ausrüstung und Waffensysteme aus den eigenen Beständen abzuziehen, um sie an die Ukraine zu schicken, und der Ukraine Security Assistance Initiative (USAI), die es dem Pentagon erlaubt, vom Kongress zugewiesene Gelder für den Kauf neuer Ausrüstung von US-Rüstungsherstellern zu verwenden.
Quellen berichten CNN, dass die Mittel für die PDA knapp werden, während die meisten anderen Konten entweder bereits in Anspruch genommen oder ausgegeben sind. Das Pentagon teilte Anfang November mit, dass die Mittel für USAI erschöpft seien. Auch für die Überwachung von Verteidigungs- und Nachrichtendiensten stehen nach Angaben eines Regierungsbeamten nur noch etwa 1 Milliarde Dollar zur Verfügung.
Während die USAI-Mittel ausgeschöpft sind, stehen laut Pentagon-Sprecher Brigadegeneral Pat Ryder noch etwa 4,8 Mrd. USD für die PDA zur Verfügung. Das Problem besteht darin, dass einige US-Beamte befürchten, dass die PDA-Mittel weiter eingeschränkt werden könnten, je nachdem, wie viel Geld den USA zur Verfügung steht, um ihre Vorräte aufzufüllen und die in die Ukraine gesandten Mittel zu ersetzen. Nach Angaben eines US-Beamten, der mit CNN sprach, stehen derzeit nur noch etwa 1 Milliarde Dollar zur Verfügung, um die Vorräte wieder aufzufüllen.
Einem mit der Finanzierung vertrauten US-Beamten zufolge handelt es sich bei dem, was der Ukraine aus US-Beständen zur Verfügung gestellt wird, in der Regel um ältere - aber noch funktionstüchtige - Modelle der benötigten Ausrüstung. Diese werden in der Regel durch neuere Ausrüstungen ergänzt, so der Beamte. Am Montag sagte die stellvertretende Pentagon-Pressesprecherin Sabrina Singh, das Pentagon verfüge zwar noch über Mittel aus dem PDA-Programm, aber "das Wichtigste ist, dass wir nicht genug Geld haben, um das aufzufüllen, was wir aus unseren Beständen nehmen".
Am Dienstag fügte Ryder hinzu, dass die Ausgabenentscheidungen des Pentagons für die Ukraine bald von mehreren Faktoren abhängen werden, darunter auch von unserer Fähigkeit, unsere Ressourcen wieder aufzufüllen". Ein zweiter US-Beamter, der mit CNN unter der Bedingung der Anonymität sprach, betonte ebenfalls, dass trotz der verbleibenden PDA-Mittel in Höhe von mehreren Milliarden die Fähigkeit des Pentagons, Ausrüstung in die Ukraine zu schicken, durch die verfügbaren Mittel zum Ersatz von Ausrüstung in den eigenen Beständen eingeschränkt werden könnte.
"Wir können niemandem unser gebrauchtes Auto geben, wenn wir nicht das Geld haben, ein neues zu kaufen", sagte der Beamte.
Ein Beamter des US-Verteidigungsministeriums fügte hinzu, dass, wenn die USA ohne zusätzliche Mittel nicht in der Lage seien, "unsere Dienste rechtzeitig aufzufüllen", "wir sicherlich mit Herausforderungen für die bestehende Einsatzbereitschaft zu kämpfen haben werden". Dieser Beamte sagte jedoch auch, dass jede Entscheidung über einen Truppenabzug "unter Berücksichtigung der aktuellen Anforderungen in der ganzen Welt" getroffen wurde.
Republikaner immer noch skeptisch
Die dringenden Argumente des Weißen Hauses haben jedoch bei einigen Republikanern keinen Anklang gefunden.
Und die Konservativen im Repräsentantenhaus, von denen einige seit langem gegen zusätzliche Ukraine-Hilfe sind, sagten, die Botschaft des Weißen Hauses stoße auf "taube Ohren".
"Jede Warnung dieser Regierung stößt auf taube Ohren. Sie sind diejenigen, die es verursacht haben", sagte der GOP-Abgeordnete Ralph Norman aus South Carolina am Dienstag gegenüber CNN. "Ich möchte, dass der Präsident erkennt, was hier für unser Land auf dem Spiel steht. Wir wollen, dass die Ukraine Erfolg hat, und das haben wir, wir haben Geld zusammengelegt, wir haben die Mittel vorher zusammengelegt - jetzt ist es an der Zeit, unsere Grenze zu sichern."
Der Sprecher des US-Repräsentantenhauses, Mike Johnson, reagierte am Dienstag ebenfalls auf den Brief des OMB und schrieb, dass er dem Repräsentantenhaus keine weiteren Hilfen für die Ukraine vorlegen werde, wenn nicht eine Reihe von Fragen über die Verwendung der Mittel beantwortet würden und trotz der Tatsache, dass die Gespräche auf ein großes Hindernis gestoßen sind, keine robusten Änderungen der Grenzpolitik vorgesehen seien.
Sprecher des US-Repräsentantenhauses Mike Johnson
Johnson sagte, seit er sich im Oktober mit dem Präsidenten getroffen habe, sei ihm klar gewesen, dass "die zusätzliche Finanzierung der Ukraine von der Verabschiedung einer grundlegenden Änderung der Grenzsicherheitsgesetze unseres Landes abhängt".
"Zweitens", so Johnson, "habe ich erklärt, dass der Kongress und das amerikanische Volk Antworten auf unsere wiederholten Fragen erhalten müssen: die Strategie der Regierung, um in der Ukraine zu siegen; klar definierte und erreichbare Ziele; Transparenz und Rechenschaftspflicht für die dort investierten US-Steuergelder; und welche spezifischen Ressourcen erforderlich sind, um einen Sieg und einen nachhaltigen Frieden zu erreichen."
Schumer hat für Mittwoch eine Verfahrensabstimmung über das Hilfspaket anberaumt, das Mittel für die Ukraine, Israel, Taiwan und die Südgrenze vorsieht, aber keine Änderungen an der Grenzpolitik beinhaltet. Republikanische Senatoren versichern, dass sie trotz der Warnungen des Weißen Hauses dagegen stimmen werden.
"Es könnte eine gescheiterte Schlussabstimmung über den Zusatzantrag erforderlich sein, bevor Senator Schumer erkennt, dass wir es ernst meinen", sagte Senator John Cornyn aus Texas am Montag gegenüber Reportern.
Austin bedrängt Gesetzgeber unter vier Augen
Verteidigungsminister Lloyd Austin sprach am Wochenende auf dem Reagan National Defense Forum in Kalifornien unter vier Augen mit den Gesetzgebern über die Bedeutung der Sicherstellung der Finanzierung, neben anderen Prioritäten der nationalen Sicherheit, so Ryder gegenüber CNN.
"Wenn wir uns der nackten Aggression des Kremls heute nicht entgegenstellen, wenn wir andere Möchtegern-Aggressoren nicht abschrecken, werden wir sie nur ermutigen - und wir werden zu noch mehr Blutvergießen und Chaos einladen", sagte Austin in seinen öffentlichen Ausführungen auf dem Forum. "Der Einmarsch Russlands in die Ukraine ist ein düsterer Vorgeschmack auf eine Welt der Tyrannei und des Aufruhrs, der uns alle erschaudern lassen sollte.
Und es geht nicht nur um die Ukraine; die zusätzlichen Mittel sollen auch Israel und den Partnern im indopazifischen Raum Sicherheitshilfe bieten.
"Wir sind in der Lage, alle drei Aufgaben zu erfüllen", sagte ein Verteidigungsbeamter. "Aber wir brauchen die Hilfe des Kongresses."
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Quelle: edition.cnn.com
