Может ли Германия вернуть просителей убежища на границу с Австрией?
Может ли Германия вернуть просителей убежища на границу с Австрией?
Германия заявляет, что планирует ужесточить пограничный контроль и вернуть больше просителей убежища. Но может ли она сделать это законно, и что произойдет, если Австрия откажется принять их обратно?
Читайте также: 50 тысяч мигрантов развернули на границе с Германией
Только что назначенный министр внутренних дел Германии Александр Добриндт недавно объявил о планах по ужесточению пограничного контроля и отказов просителям убежища, что вызвало тревогу.
Идея выдворения беженцев на границу Австрии чуть ли не с этой среды уже встретила отпор со стороны австрийских чиновников и юридических экспертов. Они предупреждают, что такие отказы могут нарушать законодательство ЕС.
Но как все это работает на практике и что это может означать для людей, ищущих убежища, или для отношений между двумя странами?
Что именно предлагает Германия?
Добриндт, член консервативного Христианско-социального союза (CSU), заявил, что Германия усилит «высылку» — возвращение мигрантов — на границе с Австрией, особенно на ключевых переходах. Хотя Германия уже проводит проверки паспортов и выборочные проверки поездов, прибывающих из Австрии, ожидается, что эта новая политика будет включать более агрессивные меры и большее количество возвращений.
Однако чиновники пока не уточнили, как именно будут реализованы эти более жесткие меры контроля и как они будут соответствовать европейским нормам.
Как это повлияет на путешественников?
Если вы пересекаете австрийско-немецкую границу и не являетесь гражданином ЕС, разумно иметь при себе надлежащее удостоверение личности, например паспорт и визу, если она у вас есть. Если вы столкнетесь с пограничным контролем, ожидайте задержек и пробок.
А если вы ищете убежища, знайте, что законодательство ЕС дает вам право подать заявление, но фактическое исполнение может варьироваться в зависимости от политического давления.
Разрешено ли это вообще законодательством ЕС?
По словам Вальтера Обвексера, эксперта по европейскому праву из Университета Инсбрука, ситуация иная, чем, по-видимому, представляется Германии, сообщает австрийская Der Standard.
Согласно законодательству ЕС, людям, которые подают заявление на получение убежища на границе, должно быть разрешено въехать в страну и получить оценку их запроса. «Возвращение на внутренние границы ЕС граждан третьих стран, которые подают заявление на получение убежища на границе, является незаконным и противоречит действующему законодательству ЕС», — заявил Обвексер австрийской ежедневной газете.
Это означает, что если человек подает заявление на получение убежища или не пытается въехать без визы и не имеет права на защиту, Германия не имеет законного права отправить его обратно в Австрию.
Каков ответ Австрии?
Министерство внутренних дел Австрии решительно выступило против этой идеи. В заявлении для Der Standard министерство заявило, что ожидает от Германии «соблюдения европейского правового порядка», и предупредило, что Австрия не примет отклонений от этого стандарта.
Другими словами, Австрия может просто отказаться принимать людей обратно, если Германия незаконно их выдворит.
Это может создать юридический и логистический тупик на границе, особенно если не будет достигнуто соглашение о том, кто несет ответственность за данное лицо.
Если Германия продолжит отклонять заявки, нарушающие законодательство ЕС, у Австрии есть несколько вариантов. По словам Обвексера, одним из них будет подача жалобы в Европейскую комиссию и потенциальное начало разбирательства о нарушении против Германии.
Но юридические действия требуют времени. И в краткосрочной перспективе реальный вопрос заключается в том, что происходит с просителями убежища, которые оказались в эпицентре событий.
«Нет никакой «ничейной земли», — сказал Лукас Гахляйтнер-Герц, эксперт по миграции из Asylkoordination Österreich. Он сказал Der Standard, что Германии и Австрии нужно будет найти политическое решение в таких случаях.
Неужели просителям убежища уже отказывают в въезде?
Да, хотя и не всегда законно, о чем говорят критики.
«Всегда есть истории от людей, что Германия их заворачивает, несмотря на то, что они подали заявление на защиту», — объяснил Галяйтнер-Герц. Эти анекдотические сообщения говорят о том, что отказы уже происходят, часто без полной прозрачности или надзора.
Поэтому последние заявления могут быть скорее политическими, чем практическими, добавил он. «Политики в обеих странах просто хотят показать, что они что-то делают в отношении миграции».
Наконец, нужно учесть: несмотря на горячую риторику, сами миграционные показатели сейчас в обеих странах относительно низкие. По данным министерства внутренних дел Австрии, к концу марта этого года зарегистрировали всего 4600 заявлений о предоставлении убежища.
По данным Федерального ведомства по миграции и беженцам Германии (BAMF), в январе и феврале 2025 года было подано 29 947 заявлений на убежище. Это означает снижение на 43,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, когда было подано 47 090 первичных заявлений.
Читайте также:
- Граждане Германии задержаны на границе США
- Шольц: границы неприкосновенны
- Проводит ли немецкая полиция расовый контроль на границе?