Воссоединение семей в Германии: уже подано 26 тысяч прошений

Не успело федеральное правительство возобновить процедуру воссоединения семей (Familiennachzug), как мигранты приготовились штурмовать границы Германии. Новое правило вступил в действие только через три с половиной месяца, а народ уже тысячами находится «в низком старте». И это не преувеличение: за несколько дней заявки подало 26 тысяч человек.

Как уточняет Rheinische Post со ссылкой на данные федерального правительства, всё это члены семей беженцев с субсидиарной защитой. Иными словами, родственники людей, срок проживания которых в Германии ограничен. При этом речь идёт о легальной миграции: приезжие уже успели получить статус беженцев, но лишь до тех пор, пока им в их странах угрожает опасность. Большая часть этих людей — граждане Сирии и стран Африки. Сейчас их родственники активно обращаются за визами в немецкие консульства у себя на родине.

Интересно, что Кабмин ещё даже не принял решение по этому вопросу — оно будет обсуждаться только в среду, 16 мая. Видимо, беженцы заведомо уверены в позитивном результате. Сам же механизм заработает лишь с 1 августа 2018 года. Причём даже не улажены некоторые формальности, например, какие факторы будут играть решающую роль при отборе претендентов на воссоединение. Учитывая количество жаждущих, конкурс будет жёстким: более 2,5 человек на место. Почти как на престижные специальности в вузах. Напомним, что миграционные службы намерены принимать не более тысячи человек в месяц. Получается, до конца года в Германию на легальных основаниях въедет 5000 родственников принятых ранее беженцев. А в том, что въедут все, сомнений практически нет.

Потому что если исходить из статистики миграционных служб, большинство заявлений мигрантов на воссоединение с семьей в Германии всё-таки удовлетворяют. И довольно активно: за последние 2 года число приехавших сирийцев выросло почти вдвое. Так, в 2015 году визовые службы выдали разрешительные документы 21 376 родственникам беженцев из Сирии, а в 2017 году — уже 40 725. При этом из них было лишь несколько десятков случаев, когда мигранты, уже находящиеся в Германии, имели фиксированные сроки пребывания. В остальных случаях люди имели гораздо лучшие Bleibeperspektiven — перспективы остаться.

Foto: Ververidis Vasilis / Shutterstock.com

1000 в месяц: правительство ограничивает воссоединение семей беженцев

Новые правила воссоединения семей для беженцев с ограниченной защитой до 1 августа обещает принять Федеральное правительство. Речь идёт о приезжих, которые ограничены по срокам пребывания в Германии. С принятием законопроекта на территорию страны будут пускать тысячу человек в месяц — супругов и родственников беженцев, сообщает Die Zeit.

Окончательный вариант документа согласовывается уже не первый месяц. Насчёт регламента непрерывно спорят Союз (Union) и социал-демократы (SPD). Сейчас разработана ориентировочная версия законопроекта. Однако в правительственном кабинете заявляют, что она будет ещё обсуждаться в Бундестаге. Политики обещают не мешкать и принять важное правило до того, как уйдут на каникулы. Смелое заявление, учитывая то, что регулирование вопроса висит в воздухе уже три года.

Напомним, предоставление убежища в целях воссоединения семьи (Familienzusammenführung или Familiennachzug) миграционные службы Германии практиковали до марта 2015 года. Затем процедуру приостановили — до сих пор. До заморозки воссоединение также распространялось на мигрантов с субсидиарной защитой. По закону предполагается, что эти люди остаются в Германии не навсегда, а лишь на то время, пока в стране их происхождения существует опасность. В эту категорию попадают преимущественно сирийские подданные, уточняют журналисты Zeit.

По какому принципу будут отбирать?

Прежде всего, возможность въезда предоставят не всем родственникам без исключения, а только:

  • мужьям или жёнам беженцев
  • несовершеннолетним детям
  • родителям несовершеннолетних

Процедуру воссоединения семей правительство условно приравняло к гуманитарной помощи. Поэтому попасть в «счастливую тысячу» в случайном порядке не удастся. Каждую историю будут рассматривать в отдельном случае.

Разбираться во всех тонкостях поручат комиссии при Федеральном административном управлении (Bundesverwaltungsamt). Например, сыграет роль тот факт, что одной из сторон является ребёнок, не достигший совершеннолетия или родственник тяжело болен и нуждается в постоянном уходе. Рассматриваются также ситуации, когда восстановление семейной жизни не было возможно в течение длительного времени. 

Особое внимание уделят случаям, когда под угрозой находится жизнь или свобода человека (например, политические преследования). Правда в Федеральном ведомстве по вопросам миграции и беженцев (Bamf) уточняют, что учитываться будут только те опасности, которые угрожают заявителю в стране происхождения.

В то же время законопроект до сих пор критикуют члены AfD и FDP. Лидер партии Кристиан Линднер (Christian Lindner) недоумевает: почему вообще люди, не имеющие долгосрочного права проживания тянут в Германию ещё и свои семьи? Вместо того, чтобы устанавливать ограничения по количеству контингента, политик предлагает заняться разработкой так называемого теста на подтверждение затруднительной ситуации (Härtefallprüfung).

То тысяча, то больше: квоту сделают «плавающей»

В новых правилах воссоединения семей есть и любопытный момент. Так, если в каком-либо месяце не наберётся условленное количество желающих, то остаток квоты перенесут на следующий. Впервые этот пункт озвучили социал-демократы в начале апреля 2018 года — партия была недовольна слишком жёсткими рамками и пыталась ослабить их как могла.

В свою очередь против этого активно возражали представители ХСС, в частности федеральный министр внутренних дел Хорст Зеехофер (Horst Seehofer). Но в итоге дополнение всё-таки оставили в качестве компромисса. Но коалиционеры согласились исходя из принципа «поживём-увидим»: это будет работать лишь на начальном этапе внедрения новых правил.

Foto: Nice_Media_PRODUCTION / Shutterstock.com

Используя этот сайт, вы даёте своё согласие на использование файлов cookie. Это необходимо для нормального функционирования сайта. Дополнительно.